Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., kterým xx xxxx volební zákony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx potencialitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nutné, xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. V xxxxxx x neplatnosti xxxxx x hlasování (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx) lze x xx vzniku Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. NSS, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 70/1999 Xx. a x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx Ř., x) Xxxxxxxx S., x) Xxx. Xxxxx X. x d) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Zemanovi, 2) Xxxxx Zemanové a 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) (xxxx též „xxxxxxx stížnost“) xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbě xxxxxx xx dnech 12. a 13.1.2018 (X. xxxx) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, tedy X. x II. xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x porušení §35 xx §38 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvozovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jiřím Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxx konfidentem Státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x islámských xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxx druhým xxxxx volby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“. Xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiří Xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Mezi obyvateli Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Jiří Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxx zabránit.
Odpůrce 1) dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x za xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Ústecku x Xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na sociálních xxxxxx, x xxxxxx xxx na tu xxxx populace, xxxxx xx xxxx pravidelně „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx a ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx zavádějící xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxxx jeho volební xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamu xx xxx xxxxxxx Xxxxxx práv občanů, xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Agency, xxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx x denním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty. Strana xxxx xxxxxx pomáhala xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx na petici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx předseda Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX raději xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx bezúplatné xxxxxx xxx xxxxx zachyceny, xxxx byly vyčísleny xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zahraničních xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyli schopni xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku, x xx xxxxxxxxx xxx xxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x XXXX x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 xxxxx xxxx odpůrcem 1) x Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx odpůrce 1). Odkázali xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx druhého kola xxxxx prezidenta při xxxx menším rozdílu xxxxxxxxx výsledku, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013.
Xxxxx končí xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby Xxxxxx volební komisí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit.
Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) v souvislosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx požadovali xxxxxxx audit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxx, aby bylo xxxxx označit volby xx demokratické, xx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx voličů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrcem 1) a jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx demokratickou.
Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyvrátit xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxx x nikoli xx xxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. K výhradám xxxxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx Miloše Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx xx, že xxxx řízení bylo xxxxxx xxxxx §90 x nikoli 90x x. x. x x xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxxxx xxxxxxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela irelevantní.
Odpůrci 1) x 2) xxxx zpochybnili pasivní xxxxxxxxxx paní Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx změny
[19] Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx „každý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelským xxxxxx, navrhující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx dnů po xxxxxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, má-li xx xx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Sb., xxxxxx xx mění volební xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 umožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, od xxxxxxxxxxxxx dne je xxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud). Xxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx změna xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2017). Již na xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx mezi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, tedy xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ a „hrubě xxxxxxxx“, je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx analyzovat.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces, (2) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x (3) zásadní xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobuje ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Soudní řád xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. akt. xxx.. Xxxxx : X. X. Beck, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx. V tomto xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx vycházet x dosavadní judikatury, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opustil předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 322/2016 Xx. zavedl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx v xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Takovou xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx souladný s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x dalších voleb) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx upraví parametry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx (xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyprázdněn, xxxxxxxx xx materiálně). Zákonodárce xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Úřad xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí), xx xxxxxx xxxxx xxxx zpřísnil podmínky, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyslovení neplatnosti xxxxx prezidenta republiky, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního zákona. Xxxxxxxxx se tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (na xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx veřejnost, xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx důvodové xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] nečestných xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx východisky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Námitky xxxxx xxxxxxx kampani Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x volbě prezidenta xxxxxxxxx se volební xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx volební kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx v neprospěch xxxxxx kandidáta xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx kampaň začíná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx celkových výsledků xxxxx (§35 odst. 3 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx též xxxxxxxx, xxx volební kampaň xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x kandidátech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje“ (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx agitace šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx obsahovat informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx a sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx má xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud i Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně, x xx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx Senátu Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx boje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx voličů pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcemi jsou xxxxx informovanost, identifikace x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. politické xxxxxxxxxx, a to xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X podmínkách demokratického xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x negativní kampaně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx kampaň“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Zveřejňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kandidátech x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx projevu x xxxxxx xx informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), ruku x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxx je x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx zákony x xxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx však, xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, legálně xxxxxxxxx, xx se těmito xxxxx myslí. Xxxxx xxxxx „musí xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx tyto xxxxx chápány x xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx k charakteru xxxxxxx kampaně, která xx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xx jednak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládány xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pluralitní demokracii xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volenou xxxxxxxx funkci. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxx být xxxxxxxx ústavní zásada, xxxxx xxxxx xx xxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, má xxx xx mysli xx, co se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx volení x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxx o hlasy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. ÚS 73/04, x. 140/2005 Xx., xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) týkající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“. Xxxxxx tohoto xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx na základě §64 x. x. x.), tedy xx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. zn. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xxx kandidát, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobil. „Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx zcela bez xxxx xxxxxxxxx, což xx - in xxxxxxx - mohlo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důsledně xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, že xx xxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx být xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx osobou, xx mělo xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, výjimečné.
[30] X xxxxx případě však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx názvu xxxxxxxx jméno odpůrce 1) x xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Volební senát xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedena x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Miloše Xxxxxx xxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z muslimských xxxx. X xxxx xxxxxxx senát x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xx způsob xxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx protiprávní. „Xxxxx xxxxxxxxxx součástí volební xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxx případném xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx volební kampaně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx odpůrce 1) x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx se mohli xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx, považují-li migraci xx xxxxxx, na xxx by se xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx obecně x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx uvedené usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx xxxxx popřít, xx Jiří Xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pravou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx.
[32] Xxxxxx „Stop imigrantům x Drahošovi, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ lze xxxxx - jako xxxxxxx celou xxxx xxxxxx politických sloganů xxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxx volbách, xxxxxxx x posledních xxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx millovské xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx ideas; koncept xxxxxxxxxxx xxxx jiných Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímočarý - jeho xxxxxxx xx výzva k xxxxx xxxxxxx kandidáta (xxxxx Zemana) x x zabránění vítězství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stop Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxxxxxx Xxxxx Zeman v xxxxxxx xxxxxxx profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkurenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vítáme naše xxxxxxx, slovy známé xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx zavádějící xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovisko konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx černobílému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx kandidáti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxx. Hypotéza, xx xxxxx voliči takto xxxxxxxx xxxxx podlehli x xx xxx x důsledku xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovat xxx vítězného kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx může rozhodnout xxxxxxxx. Až xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tajné xxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx či žádných. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx svému xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, xxxxx (díky xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx omezený xxx) xxxxxx volbou.
[33] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že některá xxxxxxx vítězného kandidáta xxxxx v xxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tatáž hodnocení xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx 1), xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx, xxxxxx jako xxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxx xxxxxx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxx slušnosti x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Jsou xx xxxxxx, „kterým x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x chování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň v xxxx její xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx kandidát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stylu xxx. Xx podstatné zdejší xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx vyjádřit xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxx udělali xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx voličích, xxx xxxxxxxx tohoto svého xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx vkusu. Xxxx soudu působícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx až v xxx krajním xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx provádění, xx by se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a poctivém xxxxxxxxxx boji. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednání x xxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx může xxx xxxxxxxxx voliči xxxxxxx xxxx neetické, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx protiprávním. Xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x x poměrně xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých kandidátů“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Evropské xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxx xx xxx přijímána xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvíjet snahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivem xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Radě XX). Xxx xxxxxx na xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx xx jsou xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, xxx kandidát xx xxxxxxxxxx xxxx x případě svého xxxxxxx xxxxxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xx x xxxx případě xxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž svá xxxxxxx xxxxx nedoložili, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx Miloš Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx všeobecnosti x rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx irelevantní.
[36] Xxxx, xxxxxxx, které byly x Xxxxx Drahošovi xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx šířeny (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Uplatní se xxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přičinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxxxx „informace“ x Xxxxx Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx internetu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ani netvrdí, xx by xx xxxxxxx 1) nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx konferenci pořádané xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx tento xxxxxxxx výrok xxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxxxx žádným způsobem xxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx mohl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1), jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx nejprve shrnout xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx financováním xxxxxxx kampaně kandidátů xx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx s xxx, že přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx řízení - Městský xxxx x Praze, případně Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §90x x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx [srov. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx tisk x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxx „Xxxx“). Úřad xx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x správní delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokut (§62 x §63 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Lze xxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně svěřen xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na neplatnost xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx xxxxxx řízení xxxxx §90 x. x. x.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž představuje xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx může xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxxx jako xx porušení volebního xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx §90 x. x. s., xxx v xxxxxx xxxxx §90x xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. výše xxxxxxxx Blažek, T. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, §90a, xxxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Praha : Leges, 2014, x. 852-853).
[43] Lze xxxx xxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx porušení zákona x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolení vítězného xxxxxxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx tvrzení. Popsali xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx podezřelých xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx volební xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být prokázána. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx, jak xxxx protizákonnosti dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx právě xxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázat (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxx volební xxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, viz xxxx. xxxxxxxx [33] usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Antla). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx senátora Xxxxxxxxxx, „[x]xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx vyvratitelná domněnka, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx.“ X toho xxxxxx - a x xxxxxxx na krátkou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx senát za xxxxx provádět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx volebního xxxx skutečně xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pochybnostmi (xxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - z nich xxxx x případě, xx shledá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx patřičné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x meze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxx, potažmo xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx výsledek xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx financování (xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jedním x xxxxxx xxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xx voličovy xxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx totiž xxxx nikdo, ani xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, proč tak xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx práva xxxxxx x voličů spojený x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volbu. Xxxx xxxxxxx by xx svých xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx výsledek xxxxx neurčovali xxxxxx, xxxxx soudci. Xxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy).
[47] Xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, zjišťování výsledku xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx hlasů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx poslance Xxxxxxx Xxxxx), znevěrohodněním (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx hlasování xx xxxxxx jednotlivých okrsků xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx W X 6/2016 xx dne 1.7.2016), připuštěním xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x volby - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxx), xx nesplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pasivního xxxxxxxxx xxxxx) kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxx (x den volby), xxx relativně xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud v xxxxxxxx případech buď xxxx průchod xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zkreslené xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu základních xxxx x xxxxxx, xxxx něž xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x interpretace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx pak xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx), ovšem xxxxxx xxxx xxxxxxx kautely xxxxxxxxxx, xxxxx by xx pravidla volebního xxxxxxx stala bezzubými. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovatelů xx odpůrců, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soutěže xx x xxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhrazeným xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx intenzitě, xx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účinkem xx dosažený volební xxxxxxxx.