Xxxxxx věta
I. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouhou xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxxxxx xx výsledek volby, xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze i xx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. NSS, x. 944/2006 Xx. XXX, č. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. NSS, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Xxxxx X., x) Vendulka X., x) Xxx. Xxxxx X. a x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Zemanovi, 2) Xxxxx Zemanové x 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrh xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13.1.2018 (X. xxxx) a xx dnech 26. x 27.1.2018 (II. xxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, xxxx I. x II. xxxx, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x porušení §35 až §38 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zveřejňoval xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, vydírán xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx České republiky. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx před druhým xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ kandidáta, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Jiří Xxxxxx podporuje xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxx zabránit.
Odpůrce 1) dále xxxxxxx xxxxx protikandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x za xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx Xxxxxxxxxxx, Ústecku x Xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx 1) přitom probíhala xxxxxxxxx xx sociálních xxxxxx, x cílila xxx na tu xxxx xxxxxxxx, která xx nich xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x zcela zavádějící xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu xxxxxx xx reklamu na xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx něj hradila Xxxxxx práv občanů, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx subjekty. Strana xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx předseda Xxx Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx strana kampaň xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxx transparentní, x z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx z XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx země xx naše, volte Xxxxxx“ nebyly x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx bezúplatné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vyčísleny xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx občanů xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1) xxxx xxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx regionů, x xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou republiku, x xx xxxxxxxxx xxx xxxx snahu xxxxxxxxx referendum x xxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx x x XXXX x xxx jeho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx zákona.
Navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx rozdíl 152 184 xxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x Jiřím Xxxxxxxx xxx zapříčiněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx 1). Odkázali xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx rozdílu xxxxxxxxx výsledku, xxx xxx mnohem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx zřejmě technicky xxxxxxxxxxxxx. Dále poukázali xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi odpůrcem 1) x jeho xxxxxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx republiky v xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit.
Navrhovatelé xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) v souvislosti x xxxx volební xxxxxxx, případně xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx požadovali xxxxxxx audit, xxx xx rozmístění xxxxxxx x xxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“ xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxx protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx část voličů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx šířených xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) zdůraznili, xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxx jiné xxxxx x nikoli xx xxx, jednalo xx však o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx xx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §90 x nikoli 90x x. x. s x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx považovali odpůrci xx zcela xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx paní Xxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx xxxxx
[19] Xxxxx §66 xxxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx „každý xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx dnů po xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx znění účinné xx 31.12.2016 umožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x soudu xxxxxx xxxxxxx) tehdy, měl-li xx to, „že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, od xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx, „že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, tedy xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces, (2) xxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx napadeno, x (3) zásadní intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx je možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyl by xxxxx kandidát xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ tehdy, xx-xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxx nezákonnosti (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2016, čj. Vol 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Soudní xxx xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. akt. xxx.. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2016, §90).
[22] Ačkoli x xxx volební xxxxxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosavadní judikatury, xxxxx pojem „hrubé xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opustil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx vyhovění volební xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx §90 s. x. x. prokázáno, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu a xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx ovlivnit) xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx výklad považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx Xxxxx republiky x článku 58 xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx široký xxxxxxx pro uvážení, xxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti volby (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx materiálně). Zákonodárce xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaně, xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Úřad xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxx zpřísnil podmínky, xxxx. xxxxxxx standard xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx soudu sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), od xxxxx xxxxxx veřejnost, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx volbou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že (xxxxx xxxxxxxx zprávy) „[xxxxx výskyt] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampani Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozumí „jakákoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxx sloužící x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx považuje x xxxxxxx x neprospěch xxxxxx kandidáta na xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx začíná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 zákona x xxxxx prezidenta republiky). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx). „Propagace nebo xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x jejich zadavateli x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch kteréhokoli xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x příjmením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx xx xxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volební kampaně, x to xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v historicky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcemi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx kampaně spočívá x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx kandidáty (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x voliči (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx voleb bývá xxxxxxx, xx kandidáti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx x xxxxxx politickém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx projevu x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] voliče nejen xxxxxxxxxxx x xxx, xx právě xxxxxx xxxxxxx xx nejlepší, xxxxx xxxxx legitimně xx snaží je x xxxxxxx od xxxxxxx svých politických xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, č. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx prostředků, jimiž xxxxxxx kampaň povede, xx plně na xxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2006, xx. Vol 17/2006-25, x. 962/2006 Sb. XXX).
[27] Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx zákony x zákon o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x poctivě“ (§35 xxxx. 4), xxxx by xxxx, xxxxx požadavku pravdivosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudy xxxxx „musí vycházet xxxxx x xxxx, xxx xxxx tyto xxxxx chápány x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx snaží xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx program, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Vol 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx voličům xxxxx xxxxx emocionální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx x rozhodnutí, xxxx budou volit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx posouzeny x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x kandidátů xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a jen xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx xxx volení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxxxxx x hlediska soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x jejich použití x podmínkách volební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxx x xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04, x. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) týkající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x slogan „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx smyslu §121 x. s. x. (xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 s. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, již není xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. I. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx xxxx senátorky Xxxxxxxxxx), xx třeba xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx by zákonitě xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx i bulvární xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx narušit, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx její průběh, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) a xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx bezpochyby vedena x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx od situace xxxx xxxx lety, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx. xxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Miloše Xxxxxx spojovala Jiřího Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. „Zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je zdůrazňování xxxxxx a postojů, xxxxx xxxxx kandidát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx politika xx x současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx své názory x na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx logické, xx xx odpůrce 1) x v této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soupeři, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, kterému x xxxx xxxx xxxx xxxx, považují-li xxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xx xx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Pokud xxxxxxx xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x vykreslil xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (či xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební kampaně, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x zkratkovitost (xxxx uvedené usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xxx postoje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvrátil xx xxxxx xx xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx konkurenta, xxx xxxx činil.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx je xxxx, xxxxx Zemana“ xxx xxxxx - jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (marketplace xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Millovi xx xxxxxxx jeho xxxx O svobodě/On Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jeho obsahem xx výzva x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Zemana) x x zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta (stop Xxxxxxxxx), a zkratkovitá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že konkurenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx naše xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x komplexnější, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diktátu xxxxxxxxxxxxx sloganu, xxxxx xxxxxxxx popřít, xx xx xxx kandidáti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x především x xxxxxxx xxxxxx, nutně xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx může rozhodnout xxxxxxxx. Až xx xxxxxxxx xxxxxx při xxx tajné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nikomu, xxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx omezený xxx) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx hodnocení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxx xxxxxx do pozice xxxxxxxxx arbitra xxxxxxxxx x etiky, xxxxx xxxx jediným ochráncem xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Jsou xx xxxxxx, „xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx během xx. Xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx její xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxx morálních xxxxxxx xxxxxx kampaně, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavádějící, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stylu atd. Xx podstatné zdejší xxxx považuje, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uznají xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a tím xxxxxxx voličům, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pak xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx promítli do xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xx svým xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx etiky, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx její provádění, xx by se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x poctivém xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx voliči vnímáno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx a čestně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x x poměrně ostrými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Porušení zákona xxxxx spatřovat ani x tom, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx on sám xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx pravda, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx politika je xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), x xxxx opatření je xxx přijímána na xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, hlava xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivem xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České republiky x Xxxx XX). Xxx xxxxxx na xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). V konečné xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx prezidenta může x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx v xxxx případě xxxxx x xxxxx nadsazené xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx x nesouhlasu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylovou a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxx citované usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampani xxxxxxx 1) již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, např. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx, argumentace xxx xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx irelevantní.
[36] Dále, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Jiřím Drahošovi xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s StB), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxxx kandidáta je (xxxxx výjimečných xxxxxxx) xxxxx, aby se xxxxxxx způsobem přičinil xx zjištěném porušení xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx internetu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hoaxů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx 1) nebo xxxx xxxxxxxx volební xxxx xx jejich xxxxxx x rozšíření xxxxx xxxxxxxx.
[37] Odpůrce 1) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přítomných na xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádané xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxx xxxxxxxx pokračovala), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vzít Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx volební xxxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky proti xxxxxxxxxxx volební kampaně Xxxxxx Xxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxx provádět - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (srov. §67 a §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §90x x. ř. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx nepovažoval xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony; xxxx xxx „Úřad“). Úřad xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x správní delikty xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokut (§62 x §63 zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xx dohled nad xxxxxxxxxxx pravidel financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxx správní soud xxxx oprávněn posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 x. x. x.). X xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ovlivnění výsledku xxxxx. Xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx xxx takového xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, uvedl, že „xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx přezkum, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech volebních.“ X xxxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x., xxx x řízení xxxxx §90x tohoto xxxxxx xxxxx počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx komentář, §90a, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Leges, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx uzavřít, xx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx případě xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x porušení §36 x 37 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx důkazy, xxxxx xx jejich tvrzení xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nic x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázat (tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx volební xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Antla). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pochybení namítá.“ X xxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v níž xx povinen xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx volebního xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Úřad xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx - xxx x tomu odborně x xxxxxxxxxxx vybaven - x xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
III.5 Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, potažmo pro xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a prokázat, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hrubě ovlivněn xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezenými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx překážkou xx xxxx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); pokud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, proč tak xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx každým x xxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědností xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx přístup by xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voliči, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), v xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxx xx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxxx. Postavit důkazně xxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx součtem xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx hlasování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx X X 6/2016 xx xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx, který byl x xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volitelnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x rozhodný xxxxxxx (x xxx volby), xxx relativně xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxx xxxx průchod uplatnění xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx i právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx přístupu xxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Aplikace x interpretace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pak soudů (xxxxxxx v otázkách xxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odpůrců, v xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx vymezeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu do xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.