Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx váznoucích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx původní xxxx (město) x xxxx xxxxxxxx obec, xx jejímž xxxxx xx nacházel nemovitý xxxxxxx xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx účinném xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §22 odst. 5 xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. zn. 8 Xx 536/2014.
1.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 9.7.2013, xxxxxxxx, aby bylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxx K., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1466, x vlastnicí id. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxx K., xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. M., pro xxxx x katastrální xxxxx X. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, x. x. XXXX 32069/2012 PŽÚ/A (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx krajského xxxxx“), xxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 5 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. M. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. ze xxx 14.5.2012. xxxxx xxxxxxx xx část xxxx K. xx xxxxx X. M. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x tím, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (které xx xxxxxxxxx x mapových xxxxxxxxxx tvořících přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxx majetku xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx o předání xxxxxxx ze xxx 13.3.2013 a xxxx xxxxxxx x. 1 x téhož data xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx nepředal (x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) ani xxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx dopisem xx xxx 18.4.2013, a xx Katastrální xxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx katastru nemovitostí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx záznamem, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx X. xx ni xxxxxx xx xxxxxx x obcích, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Okresní xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, č. x. 17 X 101/2013-66, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx x xxxxx XXXx. J. D. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, podle xxxx x 1.1.2013 xxxxxxx obec X., x xxxx zjistil, xx x datu 21.4.2012, xxx xx xxxxxx místní referendum x části X., xxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xx tomu doposud, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx X. od města X. X. a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx nacházely x katastrálním xxxxx X., xx mezi xxxxxxxxx xx nesporné, xx ke xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx X. x X. M., xx xxxxxx ve xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nově vzniklé x stávající xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xx dne 13.3.2013, xx xxxxx jeho xxxxxxx x. 1 x téhož xxxx, xx mimo xxxx xxxxx, xx „...x xxxxxxx s §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx X. x xxxxxxxxxxx Města xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", x xx „Xxxxx nepředává xxxx X. xxxxxxxxxx majetek xxxxx V. M. x katastrálním území X., xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. M. xx xxx 31.12.1949“. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxx 1.1.2013 xx v souladu x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx X. X. x xxxxx x xxxxxx xxx ležely xx xxxx vymezeném xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx x xx patřily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x nacházely xx x xxxxxxxxxxxx území X., a to xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x „x xxx xxxxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce V. X.“, a xx „xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxx nucené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, ani xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. X xxxxxxxx žalovaného Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, x. j. 8 Co 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný xx povinen zaplatit xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 312 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx mezi účastníky xxxxxxx k xxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx dni 1.1.2013 x xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx vznikající xxxx, xx. x katastrálním xxxxx X.“. Shodně xx soudem prvního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „by xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že „xxxxx x xxxxxx x §20x x xxxx. xxxxxxxx obci, která xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž x xxxxx případě xxxxx". X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na návrh xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklou xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxx. Xx stavu, xxx se účastníci xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ze xxxxx, xxxxx zde xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Protože xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx „xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx". Xxxxx odvolacího xxxxx , xx přitom xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx vývoj xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx majetek, x také xxxxxx x xxxx nabytí xxxxxx majetku, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx se jedná, x nejsou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xx xxxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovolací xxxx xxxxx xxxxxxx x které xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů":
1. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) nabyla xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x xxxxx obci (xxxx X.), xxxx xxxxx xx sloučení xxxxxxx obce x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx oddělila xx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx",
2. „xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx původní xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, poté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, v návaznosti xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx",
3. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích, x platném xxxxx, x případě, xx xxxxxxx obec (město X. M.) nabyla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v další xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce x další xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx xxx 24.4.1991 x přechodu xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx „není xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vzniklá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx xx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx" tohoto xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, resp., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx vlastnické právo x toto bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxx občanům", x xx xxx xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení xxxx nemůže xxx xxxx xx vlastnické xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx majetku nacházejícímu xx x katastrálním xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx sloučením xxxxx X. M. x obce X., xxxxxxx xxxxxx následně xxxxx x oddělení xxxx X. xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx podle xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §3030 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „XXX“), uvedl, xx x rozhodnutích xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x že „Jejich xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx)“, xx xxxxx xxx x porušení §3 xxxx. 2 písm. x) x f) x §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx x §8 tohoto xxxxxx. Z §10 xxxx. 1 x 2 nového občanského xxxxxxxx xxx vyplývá, xx zásady v xxx zakotvené umožňují xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovného xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „případných principů xxxxxxxxxxxxx a zásad, xx nichž xxxxx xxxxx spočívá. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezer x&xxxx;xxxxxx“ x právě „x xxxxxxx xxxxxx xx jedná x §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx (xxxx X.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, poté xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxx „x roce 2013 od xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
7. Xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx X. X. xxxxxx na xxxx x xxxx 1955, xxxx. v xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí. Namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx na xxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „restitučního zákonodárství“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, která nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákona x. 172/1991 Xx. x xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby do xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx o xxxx xxxx „spolu x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx dovolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx správné.
III.
Přípustnost dovolání
10. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (dále xxx „x. s. x.“), neboť xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1.2014 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
11. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
12. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx rozdílně anebo xx-xx být dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx posouzena xxxxx (§237 o. x. x.).
13. V posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx hmotného práva, xxx xxx rozdělení xxxxxxxxxx majetku původní xxxx (xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, věcných xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x nově vzniklou xxxx, na xxxxxx xxxxx xx nemovitý xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx části xxxx nacházel, ve xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Protože xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této otázky xx xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxx spočívat v xxx, xx odvolací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx vybranou, xxxxxxxxx xxxxxxx, případněji xx xxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
15. X xxxx věci xxxxx k oddělení xxxx X. xx xxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xx dni 1.1.2013; xxxxxxxx xxxx xxxxx věc přezkoumal xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dni, xx. do 31.12.2013 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“).
16. Podle §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx celek, xxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxx obce. Obec xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
17. Nová xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části obce, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx vojenského xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx část xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx musí mít xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx té xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Počet xxxxx xxxxxxxxxxx výboruje xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx v té xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx x xxxxxx xx na xxxx přípravě x xxxxxxxxx, b) xxxxxx xx xx přípravě xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx, x) xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx účastníkem řízení x oddělení xxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx oddělení xxxxx obce provede xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx učinit kterýkoliv xxxxx xxxx. Návrh xx oddělení části xxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části obce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx občanů xxxx xx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxx části, jakož x xxxxx občanů xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx daní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Součástí xxxxxx xx oddělení xxxxx obce xx xxxxxxx dohoda obce x přípravného výboru x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, bylo-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx 4 xxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x přípravný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx majetek obce xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx příslušenství, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx jejímž xxxxx xx nemovitost nachází; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem xx xxxxxxxx xxxx xx xxx konání xxxxxxxx referenda o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) x xxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx obce a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx svým rozhodnutím xxxxxxx návrh xxxx xx oddělení xxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx dohody xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x finančnímu úřadu (xxxxxxxx 6). Majetek xxxxxxx x xxxxxxxx 4 na nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxx xxxxxxx obec podat xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xx xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (odstavec 9). Xxxxx §23 odstavec 1 zákona x xxxxxx xx xxx xxxxxx xx ustavujícím xxxxxxxx zastupitelstva nově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obec xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 písm. x). O předání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx písemný xxxxx. Xxxxx majetek včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závazků xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x xxx uhrazovat xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx xx x §20 až 23 uvádí: „Xxxxxxx, xxxxxxx nebo připojení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx občané hlasováním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx obec xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx území xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx celek, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx se z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx návrh x xxxxx případě podal x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se, xxx končí xxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxx bude rozhodovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx až do xxxxxxx nově xxxxxxx xxxx x lhůta xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxx majetkem xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx x správu xxxxxx xxxxxxx. Zajišťuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx před xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. X xxxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx původní xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zmenší xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx podmínek, xx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx xx chce xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxx alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx dosavadní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně není xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx (viz §22 xxxx. 7). O xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x xx části xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. Byla-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx vzniklou xxxx (xx xxx xxxxxx přípravný xxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx oddělení. Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx původní xxxx a xxxx xxxxxxxx obec pro xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx odst. 3), xxx též v xxxxxxx, xx xxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx věcí ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostředků, závazků, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založených xxxx x xxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé xxxx xxxxx žalobu x xxxxx xx určení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxx. X §22 odst. 7 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx xxxx xxxxxx xxxx obce. Lze xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx týká xxx majetku, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx který stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 x důvodu, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený x odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (§80 x. s. x.) nebude xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prokazovat naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx schválená xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx části xxxx, od xxxxxxx, xxx taková xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx úřad dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx obec xxxxxxx předat ve xxxxx tří měsíců xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx jen xxxxxxx podle §22 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zatímco majetku xxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona xx xxxx lhůta netýká. Xxxxxxx-xx xxxx původní x nově xxxxxxxx xxxx k jiné xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxx určující, xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Nevydání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx obce xxxxxxx by xxxxx xxx důvodem soudní xxxxxx xx xxxx (xxxxxx) vydání.
21. X xxxxxxx xxxxxx úpravy x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedený v §22 odst. 4 xxxxxx o obcích xxxxxxxx na nově xxxxxxxx obec dnem xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, x xx nebylo-li dosaženo xxxxxx podle odstavce 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soudu na xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xx xx přešel, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx takovém xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, lze xxxxxxx, xx xxxx vzniklá xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx musela x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) zákon x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (katastrální xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], xxxxx kterého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nově vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx zapíše xx xxxxxxx ohlášení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dohodou xxxx x přípravného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx obec x xxxx vzniklou obec.
22. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) sice nevyplývá xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem (x xxxxxx, xx xxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x katastru nemovitostí), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. j. XXXX 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.6.2012, xxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), schválen xxxxx xxxxx X. M. xx xxxxxxxx části xxxx K. xx xxxxx V. X. xx xxx 14.5.2012, xxxxx kterého xx xxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. xxxxxx xx xxx 1.1.2013 s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx podkladech tvořících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je výslovně xxxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxxx výboru x rozdělení xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích, xxxxxxx xxxx dohody xxxxxx dosaženo“.
24. Oddělila-li xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxx 1.1.2013, xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxx majetek (xxxxxxxxx pozemky, xxxx. xxxxxx ideální xxxxxx) xx xxx 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X., a x datu 21.4.2012, xxx se xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx /Xxxxxxx1) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx „tak došlo x vyvlastnění xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx", xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx má právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx majetku x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx poplatků xxxx pokut.
27. Platné xxxxx xxx omezení, xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx ke stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x za xxxxxxx x xxxxxxxx účinky xx xxxx. Xxxx xx xxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) řízení xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx k vyvlastňovanému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xx určuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásady vyvlastnění xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx, zejména formou xxxxxxx věcného xxxxxxx xx zákona podle xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o obcích xxxxx xxxx nuceným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (městu), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx administrativně právním xxxxxxxxxxx příslušného orgánu x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx úřadu, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písemné dohody xxxx a přípravného xxxxxx x rozdělení xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, x nepředpokládá x xxx xxxxxx situaci, xx xx původní xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavu xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxx „o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“, xxx dovolatel xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nově xxxxxxx obec je xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jím xxxxxxxxx xx větě xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx xx. xxx x xxxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxx v dovolání, xx xxxx K. xxx v minulosti xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx sloučení xxxx xxxx x xxxxxx X. X., xx xxxxxxxx předmětné pozemky xxxxxx před 2. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx vlastnictví stát x že xx xxxxxxxxxx přešly xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xx jednalo x xxx. historický xxxxxxx obce, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.
29. Druhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" přípustnost xxxxxxxx nezakládá, xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x napadeném výroku x xxxx samé xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx dovolatel stejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx význam, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx správnost xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2016 Sb. xxx. xxx., zaujal x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení §3030 XXX xxxxx xxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxxx (umožňovalo) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx dříve (do 31.12.2013) xxxxxxx právní xxxxxx (poměry). V xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx pravou (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (nepravou retroaktivitu). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx právního xxxxxx (xxxxxx) x xxxx x povinností účastníků (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (poměr) xxxx práva x xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), vzniklé před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spravují xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx retroaktivita xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x definičním znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti (xxxxx retroaktivity) xxxxxxxx xxxxxxxx; tento xxxxx, xxxxx je pro xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) dovodit x xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 16 Sbírky xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 5, roč. 1996 - X. xxx, a x xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx působnost (xxxxx-xxxxxxxx) zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádřená x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, tedy xxxxxxx xx principech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx vznik xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2013 se x x době xx 1.1.2014 xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na ustanovení xxxxxx x. 89/2012 Xx. se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx přihlásil xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. zn. 33 Xxx 4070/2015, ze xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Cdo 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, xx. zn. 29 Xxx 3102/2015, xx xx dne 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx v rozsudku xx dne 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxx xx dni 1.1.2013 xxxxxxx obec K., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxx nezakládá.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx je x xxxxxxxxx výroku x xxxx samé xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. x) x b) x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Nejvyšší soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x odst. 2 x. s. ř. xxxxxx.