Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx cizím a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx (město) a xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklé obce xx obce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; xxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 30.7.2014. xx. zn. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle §80 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků x obci X., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1466, x xxxxxxxxx xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx K., xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx č. 1467, xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, x. j. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), xxx x souladu x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx města X. M. na xxxxxxxx xxxxx obce X. od xxxxx X. X. xx xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx xx xxxx xxxx X. od xxxxx X. X. xxxxxx ke dni 1.1.2013 x xxx, xx území xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 odst. 3 xxxxxx x obcích (xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx konstatováno), že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze dne 13.3.2013 x jeho xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx X., xxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x historický xxxxxxx xxxxx) ani xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.4.2013, x xx Xxxxxxxxxxx úřad xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x nemovitostem xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/2007 Sb. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovala xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území X. xx xx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Vsetíně - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.2.2014, x. x. 17 C 101/2013-66, xxxxxx xxxxxxx x rozhodl, že xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx x xxxxx XXXx. J. D. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x xxxx zjistil, xx x xxxx 21.4.2012, kdy se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x části X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx doposud, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložených x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxx X. xx xxxxx X. X. x xxxxxxxxx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nacházely x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xx xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx ke xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx X. x X. X., xx xxxxxx ve xxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nově vzniklé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxx xx dne 13.3.2013, xx znění jeho xxxxxxx x. 1 x xxxxx data, xx xxxx jiné xxxxx, že „...x xxxxxxx s §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 na xxxx X. x xxxxxxxxxxx Xxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jejím katastrálním xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", a že „Xxxxx nepředává obci X. historický xxxxxxx xxxxx V. X. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx vlastnilo xxxxx X. X. xx xxx 31.12.1949“. Xxxxxx x závěru, že xx xxx 1.1.2013 xx v xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž vlastníkem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx X. X. x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx nově vymezeném xxxxx vznikající obce, xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx x pozemků, xxx xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x nacházely xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". V xxxxx ohledu poukázal xx to, xx xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x rozdělení xxxx a „x xxx souvisejícího dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce V. X.“, x že „xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka a xxxxxxxx vlastníkem".
3. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, x. x. 8 Co 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 312 Xx k rukám xxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx xxxx účastníky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 1.1.2013 v souladu x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x které x xxxxxx dni xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikající xxxx, xx. x katastrálním xxxxx K.“. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani odvolací xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „by xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxx". V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx „xxxxx x obcích x §20x x xxxx. xxxxxxxx obci, která xx chce xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx". O oddělení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx návrh xxxx a součástí xxxxxx návrhu xx xxxxxxx dohoda o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx obci, xxxxx k xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, „přechází xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, kdy se xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx „xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxxx po právu". Xxxxx odvolacího soudu , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx majetek, x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxx směru xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx jedná, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
4. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, jehož přípustnost xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovolací xxxx xxxxx xxxxxxx x které xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodly xxxxx xxxx stupňů":
1. „zda xxx aplikovat ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) xxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxx x další xxxx (xxxx X.), poté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx obce a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx oddělila xx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x platném xxxxx, v případě, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) xxxxxx vlastnické právo x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, poté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.) a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného zákona, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §8 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx",
3. „xxx lze aplikovat xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, x xxxxxxx znění, x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (město X. M.) xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx K.), xxxx xxxxx k xxxxxxxx původní xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx na zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx dne 24.4.1991 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a k xxxxx formulované xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xxxxx „xxxx spravedlivé, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx x nemovitostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byť se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx xx, xx „xxxxxxxxx výkladem" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx., xxxx občanům", xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. „xxxxx xxxxxxx", x xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. x xxxx K., xxxxxxx xxxxxx následně xxxxx x oddělení xxxx X. xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která „xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx zákoníku“ x xx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx)“, xx došlo xxx x porušení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx odňato, x xx bylo xxxxxxxx x §8 xxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx občanského xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx zákona, ale xxxxx „xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx nichž tento xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x metodu xxxxxxxxxx nezamýšlených xxxxx x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x takovou xxxxxx xx xxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx“, xxxxx „zákon nemohl xxxxxxxxx“, xx žalovaný „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx (obce X.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx obcí xxxxxx“ x následně xx xxx „x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxx odtrhne“.
7. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx X. X. xxxxxx na stát x xxxx 1955, xxxx. x xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx na xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx nemovitosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 172/1991 Xx. x xxxxxxx xxxxx“.
8. Dovolatel xxxxxx, aby do xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxx „xxxxx s rozsudkem“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx přede xxxx 1.1.2014 (srov. xx. XX bod 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výroku rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxxxxxx advokátem, xx xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. x., xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
11. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. x. ř.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 o. x. x.).
13. V posuzované xxxx řešil odvolací xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx, věcných xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx váznoucích xx xxxxxxxxxxxxx) mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x nově xxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx, xx jedná „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx, xxxx xxxx důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. s. x. xxxx xxxxxxxx v xxx, xx odvolací xxxx xxx posoudil xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx normu, xxxx správně xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, případněji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
15. X dané xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 5 zákona o xxxxxx ke xxx 1.1.2013; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx účinném x xxxxxx xxx, xx. xx 31.12.2013 (xxxx xxx „zákon x obcích“).
16. Podle §1 zákona x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů; tvoří xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporací, xx vlastní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x obcích).
17. Nová xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§20x zákona x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obcí x cizím státem x xxxxxxx souvislý xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx žijící na xxxxx xx části xxxx, která xx xxxx oddělit. X xx xxxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxxx občan x xxxx zástupci. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Členem xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (§21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx x xxxxxx se xx xxxx přípravě x xxxxxxxxx, x) podílí xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx obce, x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx, d) xx účastníkem xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx; nemůže však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx části obce xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský úřad x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxx, xxxxx podá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx obec xxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx jestliže x xxxxxx xx oddělení xxxxx obce provede xxxxx, xxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx kterýkoliv xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obsahovat x) den, xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx území nově xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx katastrálních xxxxx včetně příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx občanů xxxx xx dni xxxxxx xxxxxx na oddělení xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx občanů xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poměru xxxxx xxxxx obyvatel původní x xxxx vzniklé xxxx xx xxxx, xxx xxxx stanoveno xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (odst. 2 xxxxxx ustanovení). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx dosaženo (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx výbor x rozdělení majetku xxxx jinak, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklou xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x věcná xxxxx x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxx xx nemovitostech, xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx rozhodný xxxx xx dni konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, x) x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx movité xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazky, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxx xx oddělení xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx náležitosti stanovené x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českému úřadu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx katastrálnímu xxxxx x finančnímu xxxxx (xxxxxxxx 6). Majetek xxxxxxx v odstavci 4 xx xxxx xxxxxxxx xxxx přechází xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, může xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soudu xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx ni xxxxxx (odstavec 7). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce nelze xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nově vznikající xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx zápis. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec, xxxxx však x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, než x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx obce x xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X nově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxx, x to xx doby, než xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2).
19. X Důvodové xxxxxx x xxxxxx x obcích se x §20 xx 23 xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx občané xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx města. Xxxxxxx xx xxxxx základní xxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, x xxxx že xxxx xxxxxxx obec xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxx, její xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celek, bude xxx xxxxxxx 300 xxxxxx bydlících obyvatel x xx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla zvolena x xxxx xxxxxx, xxx xx z xxxx nevydělil pouze xxxx xxxxx. Na xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx, se navrhuje, xxx xxxxx x xxxxx případě podal x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x té části, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; upravuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxx končí jeho xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx bude rozhodovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx nově vzniklé xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současně se xxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxx majetkem xxxxxxxx. X podstatě xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.“
20. X xxxxxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. (ASPI, Xxxxxxx Xxxxxx) se xx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx obce xx od xxxxxxx xxxx xxxxxx její xxxx, která vytvoří xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx její xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx podmínek, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící nejméně xx xxxxx obcemi xxxx xxxxxx obcí x xxxxx státem (xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx xx chce xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx oddělení xxxx xxx alespoň 1 000 občanů. Xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jedná ze xxxxxx přípravný výbor, xx xxxxxxx jednáním, xxxxx vznik se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na oddělení xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v případě, xx x xxxxxxxx xxxxxx nedojde, rozdělí xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxx může xx základě určovací xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx uvedený x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx přípravný xxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxxx. Ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx pravidla xxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x uzavření dohody x rozdělení xxxxxxx (xxx xxxx. 3), xxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přechodu movitých xxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx věcí ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx vzniklé xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx majetek xxxxxx xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4“ přechází xx nově xxxxxxxx xxxx dnem vzniku xxxx obce. Xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx týká xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx obec xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx x xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 x důvodu, xx xxxxxxx x xxxxxx x rozdělení xxxxxxx původní obce. Xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx obce xxxxx xxxxxx k xxxxx xx určeni, xxxxx xxxxxxx uvedený x odst. 4 xxxx. b) přešel xx xxxx vzniklou xxxx. Na rozdíl xx obecné úpravy xxxxxx na xxxxxx (§80 o. x. x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxx. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx žalobě xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pro případy, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx původní xxxx x přípravného výboru x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx obec xxxxxxx předat ve xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx krajským úřadem, xx původní xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx, xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx mezi původní x nově vzniklou xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích, xxxxx by zřejmě x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx určující, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx věcí) xxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxx) xxxxxx.
21. X xxxxxxx právní xxxxxx x x komentářové xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedený x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§80 písm. x) občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, x §80 občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014]. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (odmítla xxxxxx) xxxx vzniklé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxx xxxx by x xxxxxxx případě musela x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx na takovém xxxxxx. Pro tento xxxxx xxxxxxxx x §41 odst. 2 xxxxxxxx č. 26/2007 Xx. [kterou xx xxxxxxx (prováděl) xxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 344/1992 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zrušené x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální zákon)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx nově vzniklé xxxx vzniklého podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu (stejně xxxx soudu prvního xxxxxx) xxxx nevyplývá xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxx má na xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (z xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věcně.
23. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oddělení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. j. KUZL 32069/2012 PŽÚ/A, xxx xxxxx potvrzení xx xxx xxxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci xxx 16.6.2012, xxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 5 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. X. xx oddělení xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. xx xxx 14.5.2012, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vymezeno katastrálním xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí); x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „součástí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a nově xxxxxxxx xxxx xxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx dosaženo“.
24. Xxxxxxxx-xx xx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2013, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx majetek (xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx ideální podíly) xx xxx 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 písm. x) x xxxx. 7 věta xxxxx xxxxxx x obcích], xxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx K., a x xxxx 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxx dovolatele, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o obcích xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx /Xxxxxxx1) x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx mu xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni“, x xx „xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx bez xxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx nemůže být xxxxxx xxxxx majetku x xxxxxxxx veřejného xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.
27. Platné xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odnětí vlastnického xxxxx v xxxxxx xxxxx na základě xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx x právními xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxx ve xxxxxxxx (vyvlastňovacím) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx vlastnické xxxxx k vyvlastňovanému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx, který musí xxx podán nejpozději xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxx není nuceným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx preferuje xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec a xxxx vzniklou xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxx neřeší xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (zápisem) xxxxxx xxxx nemovitého xxxxxxx [(§22 odst. 4 písm. x) xxxxxx x obcích], xxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx přešel xx zákona xx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“, jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vlastníkem, xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx sledovaný xx xxxx xxxxx x druhé nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xxx x obecným xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x městem X. X., že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx válkou, xx xxxxxxx xx xxxxx xx vlastnictví stát x xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx se jednalo x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá, xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxx námitky totiž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxx význam, a xxxxx se jimi xxxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxx xx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxxx pod x. 4/2016 Sb. roz. xxx., zaujal x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §3030 XXX nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (umožňovalo) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 NOZ xx dříve (do 31.12.2013) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx). X xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx retroaktivitu) a xxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx). X pravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x tohoto xxxxxx (poměru) také x xxxxxxx, xxx xxxxxx vztah (xxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá retroaktivita xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů (xxxxxx) x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx také xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) právních xxxxxxxx; tento xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) dovodit x xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republiky, xx. 5, roč. 1996 - X. xxx, a v xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, uveřejněném xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Znamená xx mimo xxxx, xx vznik xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a xxxxx x povinnosti x xxxx vzniklé x xxxx xx 31.12.2013 xx i x době od 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dovolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Cdo 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, xx. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx ze dne 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x rozsudku xx dne 3.2.2016, xxx. zn. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemky - xxxxxxx, xxx xx dni 1.1.2013 xxxxxxx xxxx K., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých věcí x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, ex xxxx, xxxx pro posouzení xxxx věci žádný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxxxxxxx předestřené xxxxxx. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx §237 o. s. x. xxxxxx nezakládá.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx výroku o xxxx samé správný x protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsudek byl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. ř. xxx xxxxx vadou, xxxxx xx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxx.