Právní věta
Rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxxx jeho příslušenství, xxxxxxx xxxx x xxxxx cizím x xxxxxxx váznoucích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (město) x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení části xxxx [§22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 5 xxxxxx zákona; xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx původní xxxx xxx náhrady.
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. x) o. x. x., xxxxxxx x soudu prvního xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxx specifikovaných pozemků x obci X., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx na listu xxxxxxxxxxx x. 1466, x xxxxxxxxx xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci K., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx x Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., pro xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx K. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, č. x. XXXX 32069/2012 PŽÚ/A (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), xxx x xxxxxxx x §22 odst. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o obcích“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. M. na xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. xx xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx xx část xxxx X. xx xxxxx X. X. xxxxxx xx dni 1.1.2013 s tím, xx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (které xx xxxxxxxxx x mapových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xxx je v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.3.2013 x xxxx xxxxxxx x. 1 x téhož xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx K., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, co xxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.4.2013, a xx Xxxxxxxxxxx úřad xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště X. X., na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak k xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx vyhláška). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. xx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 10.2.2014, č. x. 17 X 101/2013-66, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 26 456 Xx x xxxxx XXXx. J. X. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx xxxx K., x xxxx zjistil, xx k xxxx 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx K., xxxx pozemky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mapových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xx xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx ke dni 1.1.1953 došlo xx xxxxxxxx obcí X. x X. X., xx dohoda xx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx x stávající xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xx dne 13.3.2013, xx znění xxxx xxxxxxx x. 1 x téhož xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx „...x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx K. z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem, xxxxx se xxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx váznoucí na xxxxxxxxxxxxx", x xx „Xxxxx xxxxxxxxx obci X. xxxxxxxxxx majetek xxxxx V. M. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., tj. xxxxxxxxxxx, xxxxx vlastnilo xxxxx X. M. xx xxx 31.12.1949“. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx 1.1.2013 xx x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx X. M. x xxxxx x xxxxxx xxx ležely xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx pozemkům. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x vy xxxxxxxxx xxxx majetku". V xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx x rozdělení xxxx a „s xxx xxxxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. X.“, x xx „xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxx nucené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odštěpené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.7.2014, x. j. 8 Xx 536/2014-96, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx potvrdil a xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 312 Xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ztotožnil se x jeho xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxx účastníky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ke dni 1.1.2013 v xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích xxxxxxxxxx všech nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl žalovaný x které k xxxxxx xxx ležely xx nově vymezeném xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x katastrálním xxxxx K.“. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxx k vyvlastnění xxxx majetku xxx xxxxxxx". X tomto xxxxxx poukázal na xx, xx „zákon x xxxxxx x §20x x xxxx. xxxxxxxx obci, která xx xxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž x daném případě xxxxx". X xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxx xxxx na návrh xxxx x součástí xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklou xxxx, xxxxx x dohodě xxxxx. Xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích, „přechází xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vzniku xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 tohoto xxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Protože xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx „xxxxxxx, domáhá xx xxxx žalobkyně podanou xxxxxxx po xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx soudu , je přitom xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jednou existovala, xx nikoliv, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nemovitostem i xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x také způsob x doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxx směru xxxxx, kdy není xxxxxxxxx, x jaký xxxxxxx xx xxxxx, x nejsou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x které by xxxx být xxxxx xxxxxx „vyřešeny jinak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů":
1. „zda xxx aplikovat ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx obce x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx oddělila xx xxxxxxx xxxx, a xx x návaznosti xx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx",
2. „xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x případě, xx xxxxxxx obec (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, poté xxxxx ke sloučení xxxxxxx obce x xxxxx xxxx (obec X.) x následně xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx",
3. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxxx x další xxxx (xxxx X.), xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx obce x xxxxxxxx xx xxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Sbírky xx dne 24.4.1991 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx obou xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx „xxxx spravedlivé, xxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx xx, xx „xxxxxxxxx výkladem" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xx, resp., xxxx xxxxxxx", bylo xxxxxx vlastnické xxxxx x toto bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx xxx xxxxx x vyvlastnění jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx sloučením xxxxx X. M. x xxxx X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx X. od xxxxxxxxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, přičemž xxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx x odkazem xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), uvedl, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx zákoníku“ x xx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 tohoto xxxxxx)“, xx xxxxx též x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx chráněno xxxxxxx, x xxxxxx mu xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx umožňují xxxxxx, aby nepostupoval xxxxxx podle výslovného xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „případných principů xxxxxxxxxxxxx x zásad, xx xxxxx tento xxxxx spočívá. Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezer x&xxxx;xxxxxx“ a xxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx“, xxxxx „zákon nemohl xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx další xxxx (xxxx X.) xxxx 2. světovou xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx“ x následně xx xxx „v xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
7. Ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx V. X. xxxxxx na xxxx x xxxx 1955, xxxx. v xxxx 1962, a xx xxx pak přešly xxxx xxxxx zákona x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx žalobkyně nikdy xxxxxx a ani xxxxxx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vráceny na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx zákonodárství“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, takže „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k majetkové xxxxxx, která nebyla xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 172/1991 Xx. x xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx o věci xxxx „spolu x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 x. s. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx hmotného nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx řešil xxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxxx práva, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x věcem xxxxx x závazků xxxxxxxxxx xx nemovitostech) mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x obcích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xx jedná „x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §237 o. x. x. přípustné, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx ve xxxxxx §241x odst. 1 x. s. ř. xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, případněji xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. X dané věci xxxxx x oddělení xxxx K. xx xxxxx V. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu vydaného xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx ke xxx 1.1.2013; dovolací xxxx xxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, xx. xx 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx x obcích“).
16. Xxxxx §1 zákona o xxxxxx obec xx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx celek, který xx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxx. Obec xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx vlastní majetek. Xxxx vystupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
17. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx změnou xxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx (§20x xxxxxx o xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící nejméně xx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x cizím státem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celek; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovit xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx žijící na xxxxx té části xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, ustaví občané xxxx přípravný výbor. Xxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Počet xxxxx přípravného xxxxxxxx xxxxx x tvoří xxx nejméně xxx xxxxxxx. Xxxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx xx xx xxxx přípravě x xxxxxxxxx, x) podílí xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx majetku, x) xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx však xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx návrh xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx oddělení části xxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxx, xxxxx x rok, ke xxxxxxx xx xxxx xxxx odděluje, x) xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxx jejích katastrálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, c) xxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx daní x poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxx původní x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx výnosech xxxx xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx obce x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx a xxxx xxxxxxxx obec, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se obec x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva x věcem cizím x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx tu xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nemovitost nachází; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) x poměru xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx movité xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, finanční xxxxxxxxxx, xxxxxxx, podíly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí a xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx oddělení xxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx (xxxxxxxx 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx obsahuje též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx katastrálnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soudu xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. x) na xx xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x oddělení xxxxx obce ukončené xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx referenda obec xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x souhlas s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (odstavec 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx po ustavujícím xxxxxxxx zastupitelstva nově xxxxxxx xxxx předá xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx §22 odst. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). X předání xxxxxxx pořídí xxxxxxx x nově vzniklá xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx původní xxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek nově xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx touto xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx, xxx xxxxx zrušeny xxxx xxxxxxxxx novými (xxxx. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx se x §20 xx 23 xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, x xxxx že xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící x xxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx souvislý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx nejméně 300 xxxxxx xxxxxxxxx obyvatel x xx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxxx x toho důvodu, xxx xx x xxxx nevydělil pouze xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx, xxx návrh v xxxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx přípravného xxxxxx x xx části, xxxxx se xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx, xxx končí xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozdělení obce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx majetek nově xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx povinnost stávající xxxx x něj xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx x správu xxxxxx xxxxxxx. Zajišťuje xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.“
20. V xxxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx původní xxxx oddělí xxxx xxxx, xxxxx vytvoří xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zmenší její xxxxxx základ. Xxxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx na „xxxxxx“ obce, xx xxxxx xx chce xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celek x xx oddělení xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx podmínky musí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Písemná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx obcí, za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výbor, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznik xx xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Uzavření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, x případě, xx x uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx majetek podle xxxxxxxx uvedených v §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxx může xx základě xxxxxxxx xxxxxx určit, který xxxxxxx uvedený x §22 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx (viz §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konaného x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Xxxx-xx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx původní xxxx x xxxx vzniklou xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxx rozdělení majetku xxxx mezi xxxxxxx xxxx x nově xxxxxxxx obec pro xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. 3), xxx xxx x xxxxxxx, že nedošlo x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazků, xxxxxx na právnických xxxxxxx založených xxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx odst. 7 xxxxxx ustanovení právo xxxx vzniklé obce xxxxx xxxxxx x xxxxx xx určení, xxxxx xxxxxxx přešel xx xxxx obec. X §22 odst. 7 první věty xxxxxx x obcích xxx vyplývá, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxx pravidlo xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx výboru, xxx x majetku, xxx který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 z důvodu, xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx x rozdělení xxxxxxx, xxxxxxx druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxx x xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx (§80 x. s. x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx případy, xxx xxxx uzavřena xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválená xxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx tří xxxxxx xx ustavujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxx majetek xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx netýká. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx vzniklou xxxx x jiné xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx majetek na xxxx vzniklou obec xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (některých věcí) xxxx vzniklé obci xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx soudní xxxxxx xx jeho (xxxxxx) vydání.
21. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, a xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx ustanovení, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xx přešel, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na takovém xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx obec xx xxxxxxxxx (xxxxxxx předat) xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx území xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx vzniklá xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxxxx x §41 odst. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [kterou se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx kterého platilo, xx xxxxx vlastnického xxxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx ohlášení nově xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §40 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dohodou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o rozdělení xxxxxxx obce mezi xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx) sice xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxx má na xxxxxxxxxxx určení vlastnického xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zápisu x xxxxxxxx nemovitostí), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (implicitně) za xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx věcně.
23. X posuzované věci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oddělení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx dne 30.5.2012. x. x. XXXX 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyznačeného xxxxxx xxxxxx moci dne 16.6.2012, xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), xxxxxxxx návrh xxxxx X. M. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. xx dne 14.5.2012, xxxxx kterého xx xxxx xxxx K. xx města V. X. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x xxx, xx území xxxx vznikající xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx K. (xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí); x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je výslovně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxxx obce nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx této dohody xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Oddělila-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2013, xxxxxx xx xx x xxxxxx nemovitý majetek (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 1.1.2013 xx lege [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx], xxxxx xxxx území xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X., a x xxxx 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., byly xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. X námitkou dovolatele, xx „xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen /Xxxxxxx1) x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, a xx „tak xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx ustanovení nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.
27. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních restitučních xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx tak ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxxxx xxxxx x vyvlastňovanému xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje), x xxxxxxxx se určuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx v občanskoprávním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, zejména formou xxxxxxx xxxxxxx břemene xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx specifické xxxxx xxxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (městu), xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obce mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx obec, x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx situaci, xx by původní xxxx odmítla (xxxxxxx) xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx], xxxxx na xxxx xxxxxxxx obec přešel xx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx. Protože xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ex xxxx) nejedná „o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx“, jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx nově xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x porušení xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx xx. xxx s xxxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání, xx xxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxx 1.1.1953 došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx X. X., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 2. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx vlastnictví stát x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tzv. historický xxxxxxx obce, jsou x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x obcích v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx soud správně xxxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výroku x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx soud neřešil, xxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx otázkou xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxxxx pro právní xxxxxxxxx dané xxxx xxxxx význam, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx věcnou správnost xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.6.2015, sp. xx. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxxx pod x. 4/2016 Xx. xxx. xxx., xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx xxxxx (xx 31.12.2013) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (poměry). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx retroaktivitu xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx právním xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx právního xxxxxx (xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx (poměr) xxxx práva a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že novým xxxxxxx předpisem xx xxxx mají xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxx xx ode xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a xxxxx a povinnosti x těchto xxxxxx (xxxxxx), vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se spravují xxxxxxxxx právní úpravou. Xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x definičním znakům xxxxxxxx státu patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zpětné účinnosti (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx, xxxxx je pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádřen v xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx pro xxxxxxx právní odvětví (xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.2.1996, xx. zn. Xx. ÚS 9/95, xxxxxxxxxxx pod x. 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx České republiky, xx. 5, xxx. 1996 - X. xxx, x v xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.). Zpětná působnost (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx xx principech xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxxx xx xxxx jiné, xx vznik xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx a povinnosti x xxxx xxxxxxx x době xx 31.12.2013 xx x x xxxx od 1.1.2014 řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x posuzované xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. zn. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Xxx 3190/2015, ze xxx 14.1.2016, sp. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx ze xxx 20.1.2016, sp. zn. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx - předtím, xxx xx dni 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx x majetku České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xx xxxx, xxxx pro posouzení xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx §237 x. s. x. xxxxxx nezakládá.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx výroku o xxxx xxxx správný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx byl x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxx jinou xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx.