Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2973/2014 Xx.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Xx. a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Sb. XX (sp. xx. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (C-23/12), xx dne 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx dne 16.5.2017, Berlioz Investment Xxxx X. A. xxxxx Xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxxxxx des contributions xxxxxxxx (X-682/15), a xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (C-403/16).
Věc: Maksym X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítlo x Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) x §56 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx žalobce žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců.
Žalobce xxxxx xxxxx žalobu x Městského soudu x Xxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, čj. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX o podmínkách xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx žáků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx článku 47 Xxxxxxx XX měl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výjimka xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, a xxxxx xx měl mít xxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx žádost xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx zamítnuta, xx xxxxxxx x nikoliv xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx vycházel x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x to xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx není právní xxxxx. Jedná xx x rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx na xxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx směrnici. Xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxx 11.5.2011, xx. 1 As 85/2010-84, xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx základních práv x xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Rozhodnutí x (xx)xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Sb., Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Azs 34/2015-41, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx x xx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x případě xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx nutné učinit xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vízum xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxxxx Nařízení Xxxx (XX) x. 1091/2001 o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx pobyt xxxxx než tři xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho vnitrostátních xxxxxxxx předpisů. Vízový xxxxx poté citované xxxxxxxx x taktéž xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx států. Pokud xxxx xxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jedná xx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze jednotný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nařízením Xxxx (XX) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx jednotný vzor xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x vycestování x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/XX. Podle článku 3 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx členského státu xx účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (xxxxxx) je „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 6 x v xxxxxxxxxxx x článků 7 až 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorii“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[p]ovolení k xxxxxx se studentovi xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx roku x xxx xx xxxxxxxxxx, pokud jeho xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx rok, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx pro účely xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX v xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Mohamed Xxx Ben Alaya xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, C-491/13, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx dotčený xxxxxxx stát je xxxxxxx xxxxxxxx na xxx území státního xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxx pobývat xxxx než xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 a 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx účinný prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx, že xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydané v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x anglické xx xxxxx pojem xxxxx challenge, ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Rechtsbehelf, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco francouzská xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx verze jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu členského xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx o tom, xx by se xxxx jednat o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx generální xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Hassani proti Xxxxxxx Xxxxx Zagranicznych, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Generální advokát x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx xx xxxxx o soudní xx xxxxxxx orgán – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxx xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxx vlastní institucionální xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxx, vnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx vízového xxxxxx x xxxxxxxx xx xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nástroje v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxx, xxxxxxxx xxx uvedl. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx území Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu xx území členských xxxxx přijaté xx xxxxxxx státu. Další xxxxxxxx pak výslovně xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx advokát xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx v xx. 34 odst. 5 xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx k xxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/114/ES xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx původní formulace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx xxxxx to xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx a nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx pro vstup x xxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzdělávání či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 2004/114/XX ponechává xx xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx směrnice zvolí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx má právo, xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxx zřízeným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoc je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx je to xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Fund S.A. xxxxx Xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxxxxx des contributions xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx uložená xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx SEU, xxx xxxxxxxxx prostředky nezbytné x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx. SD XX xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x současnosti xxxxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x použití Listiny XX x čl. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx státům, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx aplikaci xxxxxx 47 Listiny EU xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx do působnosti xxxxxxxx práva, x xxxxx tomu xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přiznaná xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX ze xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx blízkost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX ze xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Hassani proti Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se týkala xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx vyplývat x xxxxxx 47 Listiny XX. Xxxxxx kodex x čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx následující xxxxxx. SD XX xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx spojení x xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx v určitém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx k soudu.“ XXXX x xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx xx vnitrostátním xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx příznivé než xxxxxxxx upravující podobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX EU je xx předkládajícím soudě, xxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objasnit, zda xxxxxxx situace xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx EU xx smyslu xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx xx xxxx z důvodu, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx směrnice Xxxx 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Pokud členský xxxx přijímá rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x povolení k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx se Xxxxxxx EU uplatní, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX xx dále nutné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx domáhá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Generální xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vízum v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsudku XX XX xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx rozsudku dospěl XX XX xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X nyní přezkoumávaném xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxx do dvou xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území státu. X České republice xxxx xxxxxxxxxx vízum xxxxxx xxxx institutů, xxxxxxxxx ke vstupu x x pobytu xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Radě ze xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx studenti ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 a 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx a dotazů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jasné, xx x xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx povolení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x spoléhá xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, s. 6).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx přes xxxxxx XX EU xx xxxx Mohamed Xxx Ben Xxxxx xx xx, xx x unijního práva xxxxx, xxxxxxx xxxx x krátkodobých víz, xxxxxxx nárok xxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Udělení xxxx xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a vízum xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx nesmí znemožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx členský xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] V případě xxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx projednána spravedlivě x xxxxx, dovodil xx vztahu x xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani (xxxx. xxxx 103-106). V xxxxx stanovisku xxxxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, ale x procesní xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zabývaly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravedlivě a xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx v článku 32 xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitrostátní právo xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx xxxxxxxx x xx vnitrostátní xxxx xxx dlouhodobý xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx institutem. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx oprávnění v xxx, xxx řádně xxxxxxx x odůvodní xxxxxxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx ze xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx xxxxx výkladu xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, XX XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozložení důkazního xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx základ. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx soudní přezkum xxxxxx, pokud xxx x toto posouzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx kromě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk, xxxxx xx zásadní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx orgánů pečlivě x nestranně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x rovněž povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovací xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx.“ XX XX xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit x opřít xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX na xxxxxxxxxx případ
[43] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx dovodit xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, a to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx být xxxxxxxxx a nestranný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Soufiane El Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG, X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, XX XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx, a x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx věku, jak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x něhož xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxx zásadou x xxxxxxx, jako xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx o zásadu xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Listiny XX lze jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, proto xx možné dovodit x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo plynoucí x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx s článkem 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx xxxxxxx kodexu a xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, se xx současného xxxxx xxxxxxxxxx XX XX xxx xxxxx x „xxxx éclairé“, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předložení předběžné xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxxxx na xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx směrnice Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx se směrnicí Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x čl. 47 odst. 1 Xxxxxxx EU; k xxxxxxxx postupu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx ÚS 12/08, X 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Sb. XX, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2017, čj. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxx.