Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx studia xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: x. 2973/2014 Xx.; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. KG (C-555/07, Xx. rozh., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Zakaria (X-23/12), xx dne 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (C84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx proti Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Xxxx X. X. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (C-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Ministr Spraw Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx konstatovalo, že xxxxxxxxxx vízum se xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx vedoucích x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx stanoví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy. Ustanovení xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxx přezkum xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nárokovosti krátkodobého xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území členských xxxxx, a xxxxx xx měl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x udělení dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx zamítnuta, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxx víza. Stěžovatel xxx xxxxxx žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx §170x odst. 1 x §170x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nazváno jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., a xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci právo xx xxxxx a xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx vyloučeno ze xxxxxxxx přezkumu. Žalovaná xxxx xx xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza je x materiálního hlediska xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 xxxx. x). Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxx xxxx dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx přímo x xxxx směrnici. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x minulosti obrátil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 24.4.2012, xx. zn. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx k následujícímu xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rozhodnutí x (xx)xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xx žádného základního xxxxx xxxx svobody; xxxx se xxx xxxx až v xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 4.7.2013, čj. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Sb., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. X rozsudku xx xxx 30.4.2015, čj. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i na xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx materiálně xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizinci.
Krátkodobá x. xxxxxxxxxx víza
[23] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vízum xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „vízový xxxxx“). X xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Nařízení Xxxx (XX) x. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx s dlouhodobým xxxxx, konkrétně xxxxxx 18, xxxxxxx, že xxxx xxx pobyt xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxx udělovaná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx 9 až 17 Úmluvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sám xxxx xxxxxx dlouhodobých xxx xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxx v kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxx přesahující xxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxx takového povolení, x xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1030/2002, kterým se xxxxxxx jednotný vzor xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx vízum, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti opravňuje xxxxxxx ke vstupu x xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Stěžovatel xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxx směrnice 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx žádají x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx prokazujících, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 x x xxxxxxxxxxx z článků 7 až 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, pokud jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx méně než xxxxx rok, xx xxxxxxxx platné xx xxxx trvání xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx účely xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] SD XX x xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx pobývat xxxx xxx tři xxxxxx xx účelem xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx neuplatňuje xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx zamítnutím žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxx článku 47 Xxxxxxx EU právo xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx prostředek ve xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx zamítnuta xxxx povolení x xxxxxx vydané x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx odňato, má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx členského státu.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyjádří x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice xx xxxxx o xxxxx podat opravný xxxxxxxxxx, x anglické xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx un recours xxxxxxxxxxxxxx, v německé Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, slovenská x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] X výkladu xxxxx „odvolání“ xx xxxxxxxx generální xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2017, x xxxx C-403/16, Soufiane Xx Hassani proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx orgánu – xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxx je xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských státech, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx vízového xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx sekundárního práva, xxx xxxx upravují xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xx straně xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x soudu, xxxxxxxx xxx uvedl. Do xxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx vymezena povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x sjednocení xxxxxx či – xxxxx nejobdobněji situaci xxxxxxx v projednávané xxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxxxxxx studentovi nebo xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx x žádostech o xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx podotknout, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztáhl xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, studia, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX s xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx v xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx opravný prostředek xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES týče, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx formulace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx apply xx xxx courts“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx čl. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Rady o xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 E, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Eur-lex Postup 2002/0242/XXX, http://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/176790]. Z xxxxxxxx ostatních nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx prostředku xx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolí x nezakotvuje přímo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny XX (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces), který xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx právo, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxx zřízeným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován. Bezplatná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx SEU, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx EU (xxxx. body 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx Xxxxxxx XX x xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx článkem 47 (srov. xxxxxxxx XX XX ze xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, bod 40).
[34] Xxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek XX EU xx xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Žádost x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx případem xx v posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny XX. Vízový kodex x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých víz xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx SD EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XX XX xxxxxx x xxxxxx, xx Listina XX xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx kodexu x xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx kodexu „xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, je třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, xxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxx oblasti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobné xxxxxxx podléhající vnitrostátnímu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo nadměrně xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX EU je xx xxxxxxxxxxxxxx soudě, xxx xxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxx.
[35] K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objasnit, zda xxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu článku 47. Stěžovatel se xxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx víza“, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, xx základě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES, xxx dospět x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx aplikace xx. 47 Listiny XX xx dále nutné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právem.
Právo xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xxxxx právní nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxxxxxxx xx tak xx facto xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Generální xxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx existuje xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx věci Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx vízového kodexu, xxxx jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-84/12. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX mimo xxxx x závěru, xx xx posouzení xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxx víza podle xxxxxxxx kodexu xxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kodexu.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx umožňujícího xxxxx xx xxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx institutů, xxxxxxxxx ke xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx studenti xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7, xxxxx xx vydání xxxxxxxx x xxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx právních předpisech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a dotazů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jasné, xx i xxxx xxxxxx příslušníci třetích xxxx splňují všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx víz xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx vízum x spoléhá xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, s. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx SD XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx víz, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu na xxxx xxxxx (xxxx. xxx 99 stanoviska xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx směrnice, xxxxx xxx členský stát xxxxxxx implementovat do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Mohamed Xxx Ben Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, měl xx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a řádné xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx projednána spravedlivě x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisku xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx povinnost xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídat x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vízový xxxxx v xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx a odkazuje xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX přijetí xxx xxxxx stanovené x xxxx směrnici xxxx xxx odmítnuto x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx opravný prostředek xx zařazeno x xxxxxxxx X. Řízení x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dlouhodobý pobyt (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti ve xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bezobsažným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xxxx veřejné xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxx, zda xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] X xxxxxxxx ze xxx 4.4.2017, Sahar Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, který xx týkal výkladu xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum, SD XX x bodech 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x předchozího xxxx, xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x toto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx toho xxxx týkat zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mezi tyto xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx pečlivě x xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situace […] x xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na kterých xxxxxx xxxxx posuzovací xxxxxxxxx.“ XX EU xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x dostatečně xxxxx skutkový xxxxxx.“ XX XX tak xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx vše xxxx uvedené lze xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Situace xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx dovodit xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx náleží právo xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx i xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje implementaci xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx i xxxxx na účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, x xx xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx být xxxxxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxx. bod 39 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG, C-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX XX xxxxx xxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, a x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx směrnicí 2000/78, xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie, x xxxx se xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx zásadou x xxxxxxx, jako xxxxxxx, xx uvedený xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepoužít, aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxx předložit Soudnímu xxxxx předběžnou xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx XX lze jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovodit x xxxxx xxxxxx xxxxxx článku.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU ve xxxxxxx s xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx SD XX xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podaných xxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xx směrnicí Xxxx 2004/114/ES xx xxxxxxx s xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2. 12. 2008, sp. xx. Pl XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx správní soud xxx dovodil, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pochybil, když xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.