Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2973/2014 Sb.; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (X-555/07, Xx. rozh., x. X-00365), ze dne 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Investment Xxxx S. X. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (C-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx El Xxxxxxx xxxxx Ministr Spraw Xxxxxxxxxxxxx (C-403/16).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce podal xxx 3.4.2015 na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) x §56 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobého víza. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem studia xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců.
Žalobce xxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jenž xx usnesením xx xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX o podmínkách xxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx dopadá xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv zakotvených xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sice možné x xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx, xxxx xx však xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) zakotvuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx zavedena x xxxxxx nárokovosti xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx mít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx byla xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x měl xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx §170x xxxx. 1 x §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., a xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vstup x xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, tudíž xx na něj §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o neudělení xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, a xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx implementována x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxx národního pobytového xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x následujícímu xxxxxxxx xxxxxx: „Z Xxxxxxx základních práv x svobod xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxxx tudíž ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx v rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Rozhodnutí o (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody; xxxx se xxx xxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x xx xxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx se týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx cizinci.
Krátkodobá x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X již xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění Nařízení Xxxx (ES) x. 1091/2001 o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělovaná jedním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxx poté citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze jednotný xxxx takového povolení, x to xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opravňuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx a vycestování x území.
Směrnice Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/XX. Podle xxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx x přijetí na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících, že xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x článku 6 a x xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 až 11, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 této xxxxxxxx „[p]ovolení k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Pokud xx doba trvání xxxxxx xxxx než xxxxx rok, xx xxxxxxxx platné xx xxxx trvání xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxx s xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, dospěl x závěru, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxx pobývat xxxx xxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 a 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx členský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené směrnicí 2004/114/XX x xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, že pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odňato, xx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x příslušným orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice xx mluví x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v anglické xx užívá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx používá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxx, slovenská a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx správní povahy. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx se xxxx jednat o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] K výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisku xx xxx 7.9.2017, k xxxx C-403/16, Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Zagranicznych, xxxxxxxx xx vízového xxxxxx. Generální advokát x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx orgánu – xxxx, zda xx xxxxx o soudní xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vízum xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx kodex jako xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx systémová xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxx xxxxx vízového xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí na xxxxx Evropské unie. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti tomu xx straně druhé x případech, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné umožnit xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx území Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx prostředek x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx k provádění xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX s xxxxxxxxx od 24.5.2018. Xxxx směrnice x xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx k xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x procesu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsahující xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) byla xxxxxxxxx x nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 návrhu xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx x pobyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Eur-lex Postup 2002/0242/XXX, http://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX ponechává xx xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Každý, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, má xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xx právo, xxx xxxx xxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, C-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. SD XX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 47 Xxxxxxx XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Listiny XX v xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxx též xxxxxxxx státům, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxx aplikaci článku 47 Listiny EU xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xx, xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx se na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 47 (xxxx. rozsudek XX EU xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx blízkost posuzované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Zagranicznych, X-403/16. Xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx zamítnuta. Z xxxxxxxxxx XX XX xxxx xxxxxxxx následující xxxxxx. SD EU xxxxxx k závěru, xx Listina EU xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxx xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxx řízení x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx podmínky xx řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členského xxxxx, při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x soudu.“ XXXX x xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx na vnitrostátním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxx podmínky soudních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rovnocennosti) x v xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon práv xxxxxxxxxx xxxxxxx právem (xxxxxx efektivity). Podle XX XX xx xx xxxxxxxxxxxxxx soudě, xxx xxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxx.
[35] K použitelnosti xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx konkrétní „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem XX xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tzv. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx xx xxxx x důvodu, xx podle něj xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xx základě xxxxx může xxxxx x povolení k xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle čl. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES, xxx xxxxxx x xxxxxx, že se Xxxxxxx EU xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx aplikace xx. 47 Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda má xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx a svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya mu xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem studia. Xxxxxxxxxx se xxx xx facto domáhá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x kontextu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stanovisku xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx unijního xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že takové xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx vízového xxxxxx, xxxx xxxxx se x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX EU xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX xxxx xxxx k xxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx lze xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených xx vízovém kodexu.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do dvou xxxxx: samotného povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X České xxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Zprávě Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx studenti ze xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nadále splňují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx právních předpisech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx splňují všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx se víz xxxx xxxxx tohoto xxxxx dokonce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx členských xxxxx nepožaduje vízum x xxxxxxx pouze xx povolení x xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, s. 6).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx SD XX xx xxxx Mohamed Xxx Ben Xxxxx xx xx, že x unijního práva xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx nárok ani xx udělení dlouhodobého xxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (xxxx. xxx 99 stanoviska xx xxxx Soufiane Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, však xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx směrnice, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxx implementovat xx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby tato xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx však lze xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a řádné xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx na to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx stanovisku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx právo xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx. Na xxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x odkazuje xx vnitrostátní právo xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxx kodex xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují x xx vnitrostátní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze formálním x bezobsažným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejnou bezpečnost xxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] V xxxxxxxx xx dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, který xx týkal xxxxxxx xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx garantující xxxxxx xxxxxxx, SD XX v bodech 45 x 46 xxxxxxxxxxx následující: „Pokud xxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci čl. 6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxx xxxxxx, zda xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pečlivě x nestranně xxxxxxx xxxxxxx rozhodné skutečnosti xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx mohl x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 ověřit, xxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovací xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx předložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opírá xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX XX xxx xxxxxxxx nezbytnost dodržovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x zjištěný skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx unijního práva. Xx směrnice 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx přímo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, stěžovateli xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx právem XX xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, a xx xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX musí xxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxx soudní xxxxxx (xxxxxxx xxxx. bod 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, XX EU xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxx 53 konstatoval, xx „povinnost xxxxxxx xxxx účinek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, znamená, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie, x němž xx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx zásadou x souladu, xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx povinen toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxx předložit Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx zásadu unijního xxxxx, přičemž x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx dovodit x přímý účinek xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud porušuje xxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , x xxxxxxx odlišností úpravy xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxxx víz v xxxxxxx úpravě, xx xx současného xxxxx xxxxxxxxxx XX XX xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx směrnice Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES xx xxxxxxx s xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; k xxxxxxxx postupu xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx správní xxxx xxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx.