Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: x. 2973/2014 Sb.; nález Xxxxxxxxx soudu x. 234/2012 Sb. a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 12/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG (X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (C84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx proti Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx contributions xxxxxxxx (X-682/15), a xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx (C-403/16).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx dne 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dne 30.9.2015 x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dospěla x xxxxxx, xx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jenž xx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, výměnných xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, na xxxxx dopadá xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x této xxxxxxxx. Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx možné x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxx x případě, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx týkají základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx právo zaručené xxxxxxxx 2004/114/ES a xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx na účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx stanovená x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nárokovosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rodinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx, a proto xx měl mít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x udělení dlouhodobého xxxx xx účelem xxxxxx zamítnuta, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx podání žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x měl xxxxxxx xx xx, xx x ohledem na §170x odst. 1 x §170b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozkladu x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxx“, jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x to xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. Žalovaná xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx je x materiálního hlediska xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Samotná směrnice 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x této směrnici. Xxxxxxxx je xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, čj. 1 As 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze dne 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx víza nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx; xxxx xx tak xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ze dne 4.7.2013, čj. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Sb., Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, a xx tak rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. X rozsudku xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx podnikání, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Krátkodobé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 810/2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). Z již xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx znění Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1091/2001 o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, plynulo, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělovaná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx poté citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sám xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Pokud xxxx stát vydává xxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, x to nařízením Xxxx (ES) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. X xxxx posuzovaném případě xx jedná o xxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx platnosti opravňuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx žádal x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 se xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žádají x xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (zásada) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí na xxxxxxx xxxx směrnice xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících, že xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v článku 6 x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 xx 11, xxxxx se xxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx k xxxxxx xx studentovi xxxxxx na dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx méně xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx platné xx xxxx xxxxxx studia“. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx (XX) č. 1030/2002 umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, xxxxxx x závěru, že xxxxxx 12 směrnice 2004/114/XX musí xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx přijmout na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxx na xxxx území xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx neuplatňuje xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené směrnicí 2004/114/XX a xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX právo xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 směrnice 2004/114/ES xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. V české xxxxxxxx verzi xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v anglické xx xxxxx pojem xxxxx challenge, ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v německé Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x německou xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx způsoby. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx.
[30] K výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx generální advokát xx xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2017, x xxxx C-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Generální xxxxxxx x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx – xxxx, zda xx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx ponechává xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opravného prostředku, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx systémová xxxxxxxxxxx, která xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx x zaměřuje xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx také upravují xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátkodobého xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx straně druhé x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného prostředku x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxxx k provádění xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx advokát tyto xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/ES x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx nebo správnímu xxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX týče, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx původní xxxxxxxxx x xxxxxx obsahující xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx („entitled xx apply xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxx vstup x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 final, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, http://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xxx opravného prostředku xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx jeho věc xxxx spravedlivě, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zřízeným zákonem. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx zastupován. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoc je xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx SEU, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x současnosti xxxxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x použití Xxxxxxx XX x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx tato xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx subjektům Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxx aplikaci xxxxxx 47 Listiny EU xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx tak xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Zagranicznych, X-403/16. Žádost x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Spojitost x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, kterému byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx následující xxxxxx. XX EU xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx podle xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 odst. 3 xxxxxxxx kodexu „xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxx xxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx x určitém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx unijních pravidel x této oblasti xx xx vnitrostátním xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxx příznivé než xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon práv xxxxxxxxxx unijním xxxxxx (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX XX xx xx xxxxxxxxxxxxxx soudě, xxx xxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx situace xxxxx xx oblasti působnosti xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x svobodu“ xxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx se xxxx dovolává přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx víza“, xxxxxxxx xx ho xxxx x xxxxxx, xx podle něj xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxx podle xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx Xxxxxxx XX uplatní, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx aplikace xx. 47 Xxxxxxx XX xx xxxx nutné xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx projednání žádosti
[36] Xxxxxxxxxx x žalobě, xxxx. kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx Mohamed Xxx Xxx Alaya xx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx studia. Xxxxxxxxxx se xxx xx facto xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, jímž xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxx právo xx vízum x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx právo neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Soufiane Xx Hassani). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz upravených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x xxxxxxx xxxxxxxx XX EU ze xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX xxxx xxxx k závěru, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxxx v xxxxxxx, xx lze vůči xxxxxxxx namítat xxxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kodexu.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx: xxxxxxxxx povolení x pobytu xx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X České republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxx x x pobytu xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav se xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX: „Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx 6 x 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud tyto xxxxxxxx xxxxxx splňují. Xxxxxxx členských států xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Komise obdržela, xx však xxxxx, xx i když xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx víz xxxx výkon tohoto xxxxx xxxxxxx znemožňují. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x spoléhá pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx XX EU xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xx to, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx víz, xxxxxxx xxxxx xxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx znemožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx xx členský xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx XX EU xxxxxxxxxxxx.
[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu. Xxxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, dovodil xx vztahu x xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). V xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx existuje-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxx odpovídat x xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx právo xx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x článku 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Podle xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x této směrnici xxxx xxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 xxxx. 4 zakotvuje v xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 právo xx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařazeno x xxxxxxxx V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx a průhlednost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx záruk a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx xxxxxxxx i xx vnitrostátní xxxx xxx xxxxxxxxxx pobyt (xxxxxxxx-xx xx). Bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx posouzení naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx považován xx xxxxxx pro veřejný xxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda řádně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, XX XX v bodech 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, kterým disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, vnitrostátní soud xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx napadené rozhodnutí xxxxx o dostatečně xxxxx xxxxxxxx základ. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxx, xx kromě xxxx soudní přezkum xxxxxx, pokud xxx x xxxx posouzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přezkum xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx povinnost xxxxxxxxx své rozhodnutí xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 ověřit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ SD XX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Vnitrostátnímu soudu, xxxxxxx xxx předložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je dostatečně xxxxxxxxxx x opírá xx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx základ.“ XX XX tak xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit x xxxxx ho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx XX na xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] S xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Situace xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xx směrnice 2004/114/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx to x xxxxx xx spravedlivé x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx právem XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx správní orgán x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, SD XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, x x xxxx 53 konstatoval, xx „povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věku, xxx xx konkretizována xxxxxxxx 2000/78, znamená, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x u xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx uvedený xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx předložit Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxxx xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx porušuje xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxx x článkem 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx s ohledem xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx , x xxxxxxx odlišností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx XX XX xxx xxxxx o „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; x xxxxxxxx postupu xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 2. 12. 2008, xx. xx. Xx XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. ÚS, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxx.