Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Sb.; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci proti Xxxxxx XxxX & Xx. XX (C-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Zakaria (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (C-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Xxxx S. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx contributions xxxxxxxx (X-682/15), x xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx studia xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vízum xx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) x §56 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx žalobce žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem studia xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x materiálního xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti uvedenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že odepření xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon, xxxx xx však xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny základních xxxx a xxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) zakotvuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/ES a xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx na účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx výjimka xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxx rodinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx měl xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.6.2015, xxxx byla žádost xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx zamítnuta, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zároveň xx xx, že x xxxxxxx xx §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx rozkladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxx nemění na xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na které xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, stěžovatel se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x této směrnici. Xxxxxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobé xxxxx xx na rozdíl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx nárok.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx zrušení §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 24.4.2012, xx. zn. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx §171 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx; xxxx se xxx xxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx již soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx xxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Sb., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. X rozsudku ze xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx nutné učinit xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Krátkodobé vízum xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxxxx Nařízení Xxxx (ES) x. 1091/2001 x volném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně článku 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vízový xxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sám však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxx přesahující xxx xxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobé vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzor xxxxxxxx k pobytu xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Stěžovatel xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/XX. Xxxxx článku 3 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x přijetí na xxxxx členského státu xx účelem studia. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (xxxxxx) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 x x xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 až 11, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 této xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx roku x xxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Xxxxx xx doba trvání xxxxxx méně xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx čl. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x rozsudku xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx hodlá na xxxx xxxxx pobývat xxxx než tři xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxx x článcích 6 a 7 xxxx směrnice, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx neuplatňuje xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx.
[27] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti tvrdí, xx xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX právo xx účinný prostředek xxxxxxx xxxx soudem.
Pojem xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 směrnice 2004/114/ES xxxxxxx, že pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydané v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odňato, má xxxxxxx osoba právo xxxxx opravný prostředek x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. X české xxxxxxxx verzi xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx užívá xxxxx xxxxx challenge, xx xxxxxxxxxxx un xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, slovenská x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxx a německou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsoby. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, x xxxx C-403/16, Soufiane Xx Hassani proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx advokát x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx xx xxxxx x soudní xx správní xxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx zamítavým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ponechává xx členských státech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upravují xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx krátkodobého xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti tomu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxx uvedl. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx možnost vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely, zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx tomu xxxxxxx x xxxxxxx odepření xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x žádostech o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokát tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxx xx vzdělávacích xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx směrnice v xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx opravný prostředek xx xxxxxx x xxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx formulace x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx apply to xxx courts“) xxxx xxxxxxxxx x nahrazena xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxx vstup x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Official Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Eur-lex Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx a účelu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx úpravě pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolí x nezakotvuje přímo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z článku 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xx právo, xxx jeho věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxx zřízeným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poradit xx, xxx obhajován x xxx zastupován. Bezplatná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx všem, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD EU x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx právu xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 47 Xxxxxxx XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x použití Xxxxxxx XX x xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxx, institucím x jiným xxxxxxxxx Xxxx, ale též xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx práva, a xxxxx xxxx tak xx, xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx na xxxx porušuje xxxx xxxxx přiznaná xxxxxxx 47 (xxxx. rozsudek XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxx vyplývat x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx SD XX xxxx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx. SD XX xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 32 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx 32 odst. 3 xxxxxxxx kodexu „xx spojení x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členského xxxxx, při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu.“ XXXX v xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, avšak za xxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rovnocennosti) x v xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo nadměrně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx XX XX xx xx xxxxxxxxxxxxxx soudě, xxx určil, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] K použitelnosti xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objasnit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx. „xxxxxxxx xxxxx víza“, xxxxxxxx xx xx xxxx x důvodu, xx podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx směrnice Xxxx 2004/114/XX, na základě xxxxx xxxx žádat x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx členský xxxx přijímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx Xxxxxxx XX uplatní, xxxxx xxxxxxx spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 47 Listiny EU xx dále xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx unijním právem.
Právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x žalobě, xxxx. kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xxxxx právní nárok xx umožnění xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx facto domáhá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Generální xxxxxxx xx ve xxxx stanovisku xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx existuje právo xx xxxxx x xxxxx unijního xxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx x vědomím xxxxxxxx XX XX xx xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-84/12. V xxxxx rozsudku xxxxxx XX XX mimo xxxx x xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx lze vůči xxxxxxxx namítat xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kodexu.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx a xxxx umožňujícího xxxxx xx xxxxx xxxxx. X Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxx x x xxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Podle xx. 12 odst. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 a 7, xxxxx na vydání xxxxxxxx x xxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členských států xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jasné, xx i když xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx povolení xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx dokonce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vízum x xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, x. 6).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přes xxxxxx XX XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xx xx, xx x unijního xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx víz, xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (srov. xxx 99 xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního řádu. Xxxxx x rozhodnutí xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxxxx x pobytu, měl xx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx SD EU xxxxxxxxxxxx.
[40] V případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, dovodil xx xxxxxx x xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisku xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx povinnost xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx povinnost odpovídat x subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx právo xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/ES přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x řádně odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 odst. 4 zakotvuje x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruk x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pobyt (xxxxxxxx-xx xx). Bez xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bezobsažným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx diskreční oprávnění, xx se týče xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx považován za xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx ze dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx garantující xxxxxx xxxxxxx, XX XX v xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx. x) směrnice 2004/114, vnitrostátní soud xxxx x přihlédnutím x rozložení důkazního xxxxxxx, jak xxxxxxx x předchozího xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx o dostatečně xxxxx xxxxxxxx základ. Xxxxxxxx x xxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x toto posouzení, xx xxxxxxxxxxx zjevného xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesních záruk, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mezi tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x nestranně zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx své rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rámci opravného xxxxxxxxxx podle xx. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 ověřit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek týkající xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX XX xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x opřít ho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxx xxxxxxx přímo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxx, x návaznosti xx xx i xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje implementaci xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx právem XX xxxx existovat x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu xx. 47 Listiny XX, a xx xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Listiny XX musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Soufiane El Xxxxxxx).
[44] X rozsudku xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG, X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX XX xxxxx xxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, x v xxxx 53 konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx směrnicí 2000/78, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxx, x u xxxxx xx jeví xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jako xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl povinen xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx x aniž xx xx současně x xxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x zásadu xxxxxx soudní ochrany, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, přičemž x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxxxx dovodit x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx obrátit se xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx x článkem 18 odst. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx x ohledem xx rozsudek xx xxxx Soufiane El Xxxxxxx , x xxxxxxx odlišností úpravy xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx úpravě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX EU xxx jedná x „xxxx éclairé“, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx xxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x xx. 47 odst. 1 Xxxxxxx XX; k xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. 12. 2008, xx. xx. Xx ÚS 12/08, U 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Xx. ÚS, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx odmítl. Kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.