Xxxxxx xxxx
X. Primárním xxxxxx slevy xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx motivovat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
XX. Vzhledem k xxxx, xx sleva xx xxxx dle §35 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx pouze xx xxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které poplatník xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx K. proti Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x daň x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2014 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxx 309 825 Xx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 61 965 Kč.
Odvolání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.8.2015 xxxxxx x potvrdil rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Žalobce xx proto xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, jenž xxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015, xx. 31 Xx 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx bylo neoprávněně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s výnosy, xxxx nimž xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxx dobou žádný xxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx vazbě x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx by xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx zázemí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelská xxxxxxx, xxxxx xx stále xxxxx o xxxxx x ten xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx bylo aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postižených xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxxxx oporu xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx víry žalobce, xxx nemohl tušit, xxx bude předmětné xxxxxxxxxx vykládáno x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jisté míry xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, že xxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmů xx závislé xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených osob xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx umožnila xxxxxx xxxxxx zvýhodnění, xx které xx xxxxx xxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, jelikož xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx vytvořil xxxxxxxxxx, které popírá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu je xxxxxx úzce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního výkladu, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Krajský soud xx zprvu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx z xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx, xxx xx xx výnosech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx každý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X dotčeném §35 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx x jiných ustanoveních xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx není xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx; xxxx se xxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx slevy xx dani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x naopak xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx (x §78x xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx […] xxxxxx částečné xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků na xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx účelem §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx slevu na xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxx potencionálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx skutečně vzniklými xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených osob, xxxxx xx tato xxxx byla explicitně xxxxxxxxx, jako xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dani xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnost zaměstnávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Obdobně xxx uvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx dani x xxxxxx plynoucích xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu a xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dani xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxx xxx xxxxxxx k zaměstnávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, zejména xxxx z xxxxxxxx xxxxx interpretovaného ustanovení. Xxxxx na xxxx xx slevou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - fyzické x právnické osoby; xxxxx x snížení (xxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vlastní xxxx (Xxxx, V. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 919-931). Xxxxx xx dani xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vyčíslené xxxxxx xxxxxxxxxx; jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tato sleva xxxxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx daňový xxxxxx, x xxxxxxx xx xx výslednou xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx není xxxxxxxxx xxx požadavkem xx xx xxxxx příjmu. Xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx x xxxx, xx x rámci xxx daňové optimalizace xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem xxx, xxx pro xxx xxxxxxxx daňová povinnost xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, xxxxx extenzivním xxxxxxxx nepřípustně rozšířily xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnění slevy xx dani.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x krajský xxxx xx proto v xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 4 x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. (…)