Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx regulativem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. limitem xxxx xxxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Xxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx nesprávně xxxxxxxxxx xx směrné části xxxxxxxx plánu) xx xxxxx xxxxx postupovat xxx §188 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Prejudikatura: x. 2943/2014 Sb. NSS.
Věc: Xxx. Bohumil X. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.12.2015 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2016, xxxxxxxx. Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.8.2016, xx. 3 A 32/2016-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x tím, xx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy – Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx schváleného ZHMP xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx povahy č. 6/2009 x účinností xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xx dni 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx v x. x. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx ulicemi Pohořelec, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Xxxxxxxxxx nádvoří x xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx xxxxx bydlení 4 na xxxxxxx x. x. 193. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx podílu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx třeba xx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Podíl xxxxxxx xxxxx xxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx neveřejným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X xxxx 9 přílohy x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. x. Xxxxx x xxxxxxx č. 36 xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxx xxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx 70 %. Xxxxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 4, xxxxx se x xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx bodů. X xxxx je zřejmé, xx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objekt, xx xxxxxxxxx změně již xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, x xxxxxx směrné části xxxxxxxx plánu nevymezeným, xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx směrné xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx, xxx mělo xx xxx stát xxxxxxxx stanoveným xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx umístění xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx x. x. 108 na xxxxxxx parc. č. 193 v k. x. Hradčany“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. x. 193), což xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xx xxxxx bránilo xxxx zrušení x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2016, čj. 8 X 61/2014-247, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Stěžovatel byl xxxxxx xxxx xxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xx 70 % na 40 %) není regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx, které xxxx vyjádřeny x xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x jedné xxxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Loretánské xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení x nutnosti jeho xxxxxxxx do závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Předně jí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si x této xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx vymezil předmět xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxxxx ke zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxx o xxxxxx kulturně-vzdělávací a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx činnost. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Územního xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (xxxx xxx „územní plán“). Xxxxxx městského xxxxx xxxxx nenachází oporu xx xxxxxxxxx stavu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního plánu, xx xxxx xxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podlažních xxxxx sloužících k xxxxxxx k ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužícím x xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezenou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nadzemních xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxx xxxxxx, kdežto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx za stávajícího xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxxx, x dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx napadená úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s.
Ostatní účastníci xxxxxx xx x xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [30] Xxx posouzení xxxxxxxxxx podaných kasačních xxxxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx shrnout, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 As 230/2016–65, městský xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) vyzval x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. V průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu upřesnil xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx znění xxxxx X 1000/00, x. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulativu (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podanou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. (xxx. incidenční xxxxxxx).
[32] Městský soud xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele shledal xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx tomuto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx věcně vyhověno, xxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx. Rozporují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx vykazovala jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x s xxx související nutností xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadené úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívajícímu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) x účinností xx dni 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx na xxxxxx přezkumu xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení. Xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx (xxx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxx návrh xxxxx xxx odmítnut podle §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx [III.a) Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vypořádá též xxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [III.b) Xxxxxxx xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Závěrem xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ke kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2011 xxx. x. X 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, ve xxxxx xxxxx Z 1000/00, xxxxxx Opatřením xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx podíly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx /XX/ xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Strahovské nádvoří. Xxxxxxx stav: XX x minimálním xxxxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4 xx pozemku p. x. 193, x xxxxxxx ploše zůstává xxxxxxxxx podíl bydlení 7. Úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. X xxxxx případě došlo xx změně územního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 odst. 3 stavebního zákona „[x]xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx schválené xx 31. xxxxxxxx 2006 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx části xxxx dokumentace xxxxxxxxx xxx své území xxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 1976 ve znění xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx řešení. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x limity xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; ostatní části xxxxxx xxxx směrné.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 135/2001 Sb, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx omezuje, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, využití xxxxx xxxx opatření v xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx koncepci, xxxxxxx ploch x xxxxxx uspořádání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zásady uspořádání xxxxxxxxxx, technického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ploch pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, závěr x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se odvíjí xx xxxx, xxx xx xxxxx regulativ, xxxxx má xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx-xx tomu xxx, xxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] X projednávané věci xx tedy rozhodné xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx závazně.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxx jej xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx rozšířeného xxxxxx, rozhodující je xxxx podřazení xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii, xxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx směrné. Xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na území, xxxxxxx měnit zjednodušenou xxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx index xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxxxx území x jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za „limit xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx interpretovat xxxx xxx, xx xxx xxx spadají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravit to xxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx směrně.
[42] X x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho podstaty x xxxxxx xx xxxxxx v území. Xxxx posouzení je xxxxxx nutno činit xx zcela abstraktní xxxxxx ve vztahu x celému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx plánem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povaha konkrétní xxxxxxxxxxx, u níž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx použity xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx o jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxx dopadech xxxx xxxxxxxx, respektive xxxx xxxxx, kdekoliv na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx zabýval povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx kategorie (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx lokalitě) xxxxxxx přispěje ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx lokality, x xx xx prospěch xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx minimálního xxxxxx bydlení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx odrážející xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx závazné. X xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx bydlení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxx ve xxxx xxxxxxxx zcela popřít xxxxxxx charakter dané xxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x měnit jej xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx vnímán x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx podílem xxxxxxx 70 %), po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx funkci slouží xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx převážně xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx jiným xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x. X 0982/2011 xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx obsažené xx xxxxxxx x. 36 schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx památkové xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx původnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx respektovat x xxxxxx případnou změnu xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx části územního xxxxx x měnit xxx pouze xxxxxxxxxxx x v zásadě xxxxxxxxxx procesem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx se se xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X prvé xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx povahou uvedeného xxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx (zvažoval xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxxxx území xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx území) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx potvrdila x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výška xxxxx, hustota xxxxxxxx), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx jiná) xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx zcela xxxxx x regulativ funkčního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx plnit xxxxxx xxx bydlení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx městského soudu xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx již jde x regulativ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x limit využití xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx.
[46] Xx shora xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 As 134/2016–39, implicitně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx změna xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx (xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx soud za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx materiálně opatřením xxxxxx xxxxxx.
[47] Dle xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx minimálního podílu xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx stavba bude xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx logická (xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyjádřená) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 7 (xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx podílu bydlení) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dominantní funkce – tj. xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xx xxxxxxx odlišné. Xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx primárně xxxxxxxx x bydlení k xxxxxxx jiným xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx může xxxxx. X xxxx souvislosti xx pak xxx xxxxxxx, xx je xxxxxx známou skutečností, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti xxxx jiné zřídit Xxxxxxxx Václava Xxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx cituje judikaturu, xxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxx jsou povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxx xxxxx změněn, či xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx vyloučeno, xx x budoucnu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití dotčené xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xx xxxx x územním xxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje xxx k xxxx xx pozemku xxxx. x. 193 x x. x. Hradčany; xxxxx x této xxxxxx dojde ke xxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx hodnotu 4 (40 %); xx ale xxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dojde xx xxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx stavby, xxx xx nutné xxx posuzovat x xxxx vymezené xxxxx. Xxxxxxx minimálního podílu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ještě neznamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx ploše, proto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx plocha xxx pouze za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulativ x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx.
[50] Kasační xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. (…)