Xxxxxx věta
Minimální xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx jeho xxxxxxx [§18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x má xxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (§29 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976). Xxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx podílu bydlení (xxx xxxxxxxxx zařazeného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu) je xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxx §188 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006.
Prejudikatura: x. 2943/2014 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxx městské části Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení rozhodnutí x xxxxx xxxxxx, xxxxx vlivu stavby xx xxxxxxx území x o umístění xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.8.2016, xx. 3 A 32/2016-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce mínil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné části Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05 xx xxxxx změny Z 1000/00 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 s účinností xx 12.11.2009, č. X 0982/2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, zrušil opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xx dni 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx bydlení v x. ú. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Strahovské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 4 xx xxxxxxx x. x. 193. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území prostřednictvím xxxxxxxxx indexu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxx xx xxx pohlížet xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím jiným xxx xxxxxxx regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je možné, xx může zasáhnout xx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx nacházejícím xx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx bydlení xxxxx xxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx jednoduchým x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx §188 xxxx. 3 stavebního zákona xx 1.1.2007 měněny xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx před 1.1.2007, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx změně xxxx xxxxx xx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Z xxxx 9 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. x. Prahy x xxxxxxx č. 36 územního plánu xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení 70 %. Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx 4, xxxxx xx x xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx sloupu především xxxxxx bydlení a xxxxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx změně xxx xxxx funkci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 % x převážně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezeným, xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx města xxxxxxx xx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx změna proto xxxxxx proběhnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx, ale xxxx xx xxx stát xxxxxxxx stanoveným xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebylo v xxxxxxx se zákonem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx materiálu vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, v xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx zrušil, x xx ke dni xxxx platnosti (29.7.2011). Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx umístění stavby „xxxxxxxxx xxxx č. x. 108 na xxxxxxx parc. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx“ (neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx parc. x. 193), xxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „překážky“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx datu, xxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx nadto xxxxxxx xxxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) x osoba zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx této úpravy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.5.2016, čj. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxxx ze dne 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Stěžovatel byl xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx toliko o xxxxxxxx zásady uspořádání xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxx x jedné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx a Xxxxxxxxxx nádvoří, a xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx minimálního xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Předně xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx x závěru, xx změnou minimálního xxxxxx xxxxxxx může xxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelným. Xxxxxxx xxxx si x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx on xxx xxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kterou x xxxxxxxx žaloby zmínil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávací x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývají xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (xxxx xxx „územní xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předložila xxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podlažních xxxxx sloužících k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezenou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podlažních xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu.
Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxx xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx jako opatření xxxxxx povahy, které xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx kasačních stížností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kasační stížnosti xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní žalobou xxxxx územnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx namítal též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx soud x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx Územního plánu xxxxxxxxx útvaru hl. x. Prahy xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx č. 10/05 xx znění změny X 1000/00, x. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx předmět xxxxxxxx označil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx části. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx soud xxx z xxxxxx xxxxxxxxx vyloučil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx), xxxxx vznáší xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhověno, xxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx. Rozporují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Stěžovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxx návrhu na xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ex xxxx) x účinností xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx minimálního xxxxxx xx xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. V xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx), by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx [XXX.x) Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení; návrh xxxx xxx xxxxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx případě je xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vypořádá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxx [XXX.x) Aktivní xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnuje otázce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy].
III.a) Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxx 29.7.2011 xxx. x. U 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx hl. x. Xxxxx, schváleného ZHMP xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, xx xxxxx xxxxx X 1000/00, vydané Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Předmětem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx města x xxxxxxxx x. ú. Xxxxxxxx - území xxxxxxxxx obytné /XX/ xxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4 xx xxxxxxx x. x. 193, x xxxxxxx ploše xxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě došlo xx změně xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx směrné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx postupuje xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx.“
[36] Podle §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx jsou základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x limity xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; ostatní části xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 135/2001 Xx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx území xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uspořádání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx těžbu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx asanačních xxxxx.“
[39] Jak xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, závěr x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se odvíjí xx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx-xx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxx formu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx obecné povahy.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závazně.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x územním plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plochy. Xxxxxx se xxxx xxxx jednat o xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx rozšířeného xxxxxx, rozhodující xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k §29 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ponechat schvalujícímu xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x které xxxx směrné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxxxxx, nemající xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní xxxxx xx regulované xxxxx x xxxx okolí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxx nutno xxxxxxxxx za „xxxxx xxxxxxx území“ xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., jehož xxxxxxxx xx závazné. Toto xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxx) je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx pod xxx spadají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 respektovat xxxxxxxxx vůli schvalujícího xxxxxx upravit xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] X x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x území. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx územnímu xxxxx sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx, že minimální xxxxx bydlení xxx xxx na určitém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xxx tento index xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní (a xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx upraven xxxxxxx. Ve svých xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabýval povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx směrné xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxx minimální xxxxx xxxxxxx představuje kategorii xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx uvolněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ve prospěch xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odrážející xxxx xxxxxxxx x potřeby, xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, jehož vymezení xx xxxxxxx. X xxxxxxx na jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Změna xxxxxx bydlení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limity, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho vymezení xxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dům U Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 70 %), xx xxxxxxxxx xxxxx již xxxx funkci xxxxxx xxxxx x podílem xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx užíván xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx části územního xxxxx x. X 0982/2011 nijak nevymezeným. Xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx na skutečnost, xx limity xxxxxxxx xx výkresu č. 36 xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejným zájmem xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx je xxxxx respektovat a xxxxxx případnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a měnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx individuálně podané xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se se xxxxxx, které učinil xxxxxxx xxxx, xxxxxxx (x xxxx uvedenými xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx územnímu xxxxx (zvažoval dopady xxxxxx změny v xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx plánem); dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 135/2001 Sb., xxxx xx xx xxxxx x regulativ, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxx xx kódu xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx tohoto regulativu (xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx citovaná judikatura), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území (výška xxxxx, hustota xxxxxxxx), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx bydlení xx xxxx) xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx, renovované) x xxxxxxxx území. Xxx xxxx zcela jistě x regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx budovy x xxxxx xxxxx funkci xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nic nemění xx tom, že xx xxx xxx x xxxxxxxxx prostorového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x limit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx.
[46] Xx shora xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 As 134/2016–39, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx změna je xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. mířícího xxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx); xxxxxxx stížnost xxxxxx. Pokud xx xxx xxxx za xx, že napadená xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu. Je xxxx xxxxxx, xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu hl. x. Xxxxx spočívající xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může dojít x xxxx, xx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx logická (xxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxxxx minimálního podílu x xxxxxxx 7 (xxxx xxxxxxxxxxxx minimálnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx lokalitě xxxxx xxxxxxxxxx funkce od xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x bydlení x xxxxxxx jiným xxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti xxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jiném xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx okolní zástavby xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x budoucnu může xxxxx k jakémukoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka.
[48] Xxx stěžovatelky se xxxxxxx regulativ vztahuje xxx k domu xx xxxxxxx parc. x. 193 v x. x. Hradčany; xxxxx v této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení xx minimální hodnotu 4 (40 %); xx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx nutné xxx posuzovat x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx u jedné xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X posouzení xxxxxx dotčení bylo xxxxxxxxx nyní souzené xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ploše, proto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulativ x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, který xx x dané xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. x. 193 v x. x. Hradčany.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx regulativu xxxxxx xxxxxxx. (…)