Právní věta
Při xxxxxxxxxxx x odvodech xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx zákona (xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Výpočet odvodu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2377/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS, x. 3160/2015 Xx. XXX, x. 3348/2016 Xx. XXX x x. 3539/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x odnětí xxxx xx zemědělského půdního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, Xxxxx výstavby a xxxxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“), udělil xxxxxxxxx xxx 11.2.2015 xxxxxxx x trvalým xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemkové xxxxxxx č. 5737/1 x xxxxxx 0,1312 xx a xxxxx xxxxxxxxx parcely x. 5740 x výměře 0,4317 ha, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x k. x. Solnice, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výměře 0,5629 xx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výši odvodu xx xxxx 4 523 159 Kč. Xxxxx souhlas xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx umístění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxx 23.2.2016 xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx současných 0,6712 ha. Xxxx xxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx by došlo xx xxxxx původního xxxxxxxx s trvalým xxxxxxx pozemků ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxx 2.6.2016 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, poplatek xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx 0,6712 xx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx ve xxxx 5 970 024,60 Xx. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016 zamítl.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx sice x xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx č. 41/2015 Xx., a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky důvodnými, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017, čj. 30 X 110/2016-55, xxxxxx. Xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx nabytí právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx souhlasu, xx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx do 31.3.2015.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze na xxxxxxx xxxxxxxxx použít, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx, xx xxx rozhodování x odvodech xxxxx §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obsaženo xxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx použitelný xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxx“ x x xxxx plynoucí xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx ty xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úprava účinná xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 22.5.2014, xx. 9 Xx 175/2012–25, ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 38/2013-30, x. 3160/2015 Sb. XXX, x xx xxx 14.3.2016, čj. 2 Xx 18/2016-27, xx xxxxxx x xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xx xxxxx. Xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx znění xxxxxx x. 402/2010 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu ve xxxx 5 970 024,60 Xx, ačkoliv xxx použití správného xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., by měl xxx xxxxx stanoven xx xxxx 597 002,46 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ soudem x x xxx xxxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx aplikovat pouze xx xxxxxx xx xxxx placení xxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2015, xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2015.
Xx věci xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxx 29.4.2016, xxxx více xxx xxx xxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx novely x. 41/2015 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx byl xxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu o xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x době xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx odvodu xxx zrušený. Xx xxxxxx od případů, xxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného předpisu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednak xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xxxx xx. zn. Xx. XX 11/99, x. 44/1999 Xx.) xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx x odvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx narušena její xxxxxx jistota. Činnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 nesprávně xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxx „právní xxxx“ x pojmem „stav xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx je x xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx. x § 75 x. ř. x., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx subsumovat x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2004, xx. 6 X 85/2000-64, č. 678/2005 Xx. XXX, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2005-54.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx faktem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx x dospěl k xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxx zábor xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo specifikovanou xxxx xxxxx odejmout, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx půdy. Xxxxxxxxx xx závazná x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vztahuje ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [15] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2015 novelizován xxxxxxx x. 41/2015 Xx., xxxxx xxxx xxxx změnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Sazebník xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §11, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx, pro xxxxx xxx vydán xxxxxxx x odnětím xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna za xxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
(2) X výši xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx po zahájení xxxxxxxxx záměru. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx x odnětím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednotlivou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (§21).“
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výklad §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx zákona nově xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, podle jakého xxxxxxxx stavu xx xx postupovat xxx xxxxxxxxxxx o odvodech xx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 41/2015 Xx. xxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx podle §9 do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uběhnout xxxxxx čas. X xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x právními xxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x realizací xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvodu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx, xxxx. odlišné xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xxxx xxxxx novelou xxxxx řešení této xxxxxxx xxxxx neupravoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. X xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxx xxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx z právního xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[17] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xx věci vydáno xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx dle právního xxxxx xx xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx x první xxxxxxxxxx ve xxxx). Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx na §21, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §9 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx souhlas xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx.“ X §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit, že xxx rozhodování x xxxxxx xxxx rozhodný xxxxxx stav xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §9, xxxxx xxxxx o rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx věci xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 11.2.2015 xxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení stavby „Xxxxx ACL xxxxxxxxxx – Xxxxxxx – Xxxxxxx“ xx xxx 21.4.2015, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.4.2015.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxx. vyměřit xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 597 002,46 Xx, nikoliv x xxxxxxx s předchozím xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx stanovena xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx dni vydání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vycházely xxxxxx ze závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxx znění zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx. xxx, že „[x] xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxx. 6 písm. x), xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010, xxxxx sazeb rozhodných x xxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
[20] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ xx smyslu §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx předpisů je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), které stanoví xxxxxxxxxx výši odvodů, xxx x xxxxxxx x rozsudkem xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxx, xx xxxxx „právní xxxx“ xxxxx ztotožňovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xx právním xxxxxx xxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dle xxxxxx 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx xxxx. Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2016; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgány x xxx, že xx xx právní xxxx xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx xxx §9 xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx: „X odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nezemědělské účely xx třeba souhlasu xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx.“ X tomto xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxx xxxx „xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx: [§9 odst. 8 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx]“. Xxxxx §9 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx pouze orientačně. Xxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxx xxxxx §11.“
[23] Xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx vydáním souhlasu x xxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx kterém xx xxxx orientačně stanovena xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétní výši xxx §11 tohoto xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru.
[24] Xxxxxxx x odnětím xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je (xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu – xxx §21 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx správního xxxxxx.“).
[25] Xxxxxxxxxxx závazných stanovisek xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx nejsou rozhodnutími xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx §65 s. x. x., jelikož xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx, xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících xx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx konečném. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládalo přímo, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx.“
[26] Xxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xx umožňuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxx by xxx odvod xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx §9 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx být výše xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx dle §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale také x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx výše odvodů xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, koresponduje x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve svém xxxxxxxx xx. 9 Xx 175/2012-25 zmínil, xx prvotním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nemá být xxxxxx státní (x xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx investorů, xxx xxxxxxxxxxx půdu využívali xxx x xxxxxxxx xxxxxxx případech.
[28] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy se xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx včleněno, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx odnětí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx toto xxxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxxxxx, ale xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx realizaci záměru. X právě xxxxx xxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx, xx pro výši xxxxxx je rozhodný xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona. Ze xxxxxx xxx textu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxx jistě xxxxx dovodit, že xx výše xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx dni xxxxxx souhlasu s xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx v souvislosti x pozdější xxxxxx xxxxx odvodů odrážejících xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx obsah souhlasu x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xx xx tento xxxxx xx xxxxxx míry x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudu xx. 7 As 38/2013-30 x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 Xx 18/2016-27, Xxxxxxxx správní xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 2 Xx 75/2009-113 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx, které xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx rozšířeného senátu, xx „[x]xxxx xxxxxx XXX nevezmou xxx xxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dané xxxx dopadá, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx rozšířeného senátu (§17 odst. 1 x. ř. s. x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.2.2017, čj. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Sb. NSS, xx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 As 77/2010-95). Nyní posuzovaná xxx se navíc xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.4.2015, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x souhlasem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§21).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx stanoven nesprávně xxx xxxxxx úpravy xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx účinné xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zahrnujícího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015.
[31] Xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx řešení časového xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx novou xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, právní xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx se xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx sám xxxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx se mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx o pravidlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx v tom, xx xx se x případě xxxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx je xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxx nemá povahu xxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx negativně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pak xx xxxxx xxxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Sb. XXX, xx které xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx o xxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx.