Xxxxxx věta
Smlouva x xxxxxxxx dobrovolného xxxxxx xxxx uzavřená xxx §20a zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vodou x xxxxxxx odpadních xxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i nároky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. XXX, x. 2299/2011 Sb. XXX x x. 3481/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxxxx vodovodů x kanalizací Xxxxxxxxx, x zaplacení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2014 xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 32 284 952,88 Xx xxxxx x úrokem x prodlení. Xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx peněžním majetku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Svaz XXXX x. x. x., na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uložil xxxxxxx xxxx dne 5.6.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 541 990,66 Xx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podíl žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 31.12.2012 xxxxxxxxxx xxxx xx dni 30.11.2012, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxx xxx žaloby x Městského soudu x Xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 11 X 148/2015, následně xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2017, xx. 11 X 148/2015-83, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx §20x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1990 x §49 odst. 1, 2 a 5 x §50 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2000. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x názorem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx zakladatelská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ryze xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §160 xxxxxxxxx xxxx mohou xxx x smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx samostatné xxxxxx, xx x xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Městský xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxx xx zcela xxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx z roku 1990 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx spolku x xxxxxxx x společnosti. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.2.2016, xx. Xxxx 10/2015-11, č. 3481/2016 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx i x xxxxx a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx podílu mělo xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx by nutné xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.2010, Xxxx 13/2010-7, x. 2299/2011 Sb. XXX, xx které xxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx musí xxxxxx x ujednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x půjčce, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnoprávním, který xx xx xxxxxx xxxxxxxx součástí stanov, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Podal xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx spravedlnosti x hospodárnosti při xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxx hromady Xxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxx 4.12.2012. Stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, nicméně i xxxxx xxxx xxx xxxx, x uvedené xxxxxxx nevyplývaly xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč je xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxx §159 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxx xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svazku xxxx xxxx řešily xxxxxxx soudy. Dále xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx není smluvní xxxxxxx zakladatelské xxxxxxx, xxxxxxx spory xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neexistovala xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 1 o. s. x.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx zřízení x xxxx 1990, tj. x době, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upraven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx začátku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx smlouva byla xxxxxxxxxxxxx smlouvou od xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx (x xxx) „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxxxx čj. Konf 10/2015-11 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzen xxxxxxxx stav, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. Konf 13/2010-7 xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o vzniku xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx x případech xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah x xxxxx x subordinačním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné zmocnění xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §160 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu.
Není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkového podílu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx se jedná x nárok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1990, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemuselo xxx xxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §7 x. s. x. Stěžovatel zároveň xxxxxxxxxxx x tím, xx soud xxx xxxxxxxx neprovedly důkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se ke xxxxxxxxx vyjádřil x xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 10/2015-11, xxx opomíjí xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovy (§20x, §20i xxxx. 3 x §20h xxxx. 1 občanského xxxxxxxx z roku 1964 v xxxxxxxxxxx x §20a odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1990), xxxxx upravovaly xxxxx x povinnosti zakládajících xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx x xxx xx xxxxxx xx Xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxx již x obecním zřízení x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla smlouvou xxxxxxxxxxxxx. Xxxx logické, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx x zánik (§20x odst. 1), xxxxxx předmět xxxxxxxx (§20x odst. 2), xxxxxx převodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20x xxxx. 3), xxxxxxxx (§20x), xxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxx (§20c), zvláštní (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonu (§20x) však ukazuje, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1990 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojímal xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx §151 xxxx. 4 obecního xxxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxx xxxxxx zákona podřídily x xxxxxx xxxx xxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx. X důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx x §143 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svazku xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx koordinačních.
Žalovaný xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx založen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xx. Xxxx 13/2010-7 xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x tomto xxxxxxxxxx konstatuje, xx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž je xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx xxxxx smlouva uzavřená xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998 xxxxxxxx ujednání x xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnout x nároku x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2017, xx. 10 Xxx 258/2017-170, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebné tehdy, xx-xx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxx stav věci. Xxx xxxx xxxx x situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxx na výsledek xxxx. X dané xxxx soud nerozhodoval xx věci xxxx, xx. x existenci xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zkoumal „xxxxx“ otázku pravomoci, xx. xxx ve xxxxxxxxx věcech o xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřad) nebo xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalovaný xxxxxxxx provádět dokazování; xxx právní posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.7.1993, xxxxxx byl xxxxxxx Svazek za xxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx vodovodů x kanalizací (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x x vymáhání xxxxxx opírajících xx x stanovy Svazku, xxxxx byly xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxxxx xxxxx hromady xx xxx 4.12.2012. Xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxx žalobcem. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx výlučně x obecné zásady xxxxxxxxxxxxx xx dobré xxxxx x x xxxxxxxx valné xxxxxxx.
[35] Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx detailní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je x níže xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.7.1993, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxx do 11.11.2000. Xxx xxx 12.11.2000 xx účinné nové xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2000. Podle §20x xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení z xxxx 1990 xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „[o]bce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (dále xxx ‚xxxxxx‘). Postavení svazků, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx.3x)“ Poznámka 3h) xxxxxxxxxx xx §20f xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1964, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx zájmová sdružení xxxxxxxxxxx osob (xxxx xxx ‚sdružení‘)“.
[37] Xxxxx §20x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1990 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x §14 odst. 1 xxxx. x), p) x x). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 3„[x]xxx může xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozsahu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxx. 4 „[o]bce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx občanů.3i)“ Xxxxxxxx 3x) xxxxxxxxxx na xxxxx x. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx.
[38] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) obecního xxxxxxx x xxxx 1990 „[x]x samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří zejména xxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx likvidace, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx“.
[39] Podle §182 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; xxxxx těchto xxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[40] Podle §160 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx „[ú]zemní xxxxxxxxxxx celky mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx“.
[41] Xx nesprávná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxx 1.1.2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírány x před xxxxxxxx xxxx. Xxxx zcela xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (o nesprávnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. i §182 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s existencí xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxx dnem nabytí xxxxxxxxx správního xxxx). Xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí, x xxxx svědčí x přechodné ustanovení §182 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) – x xxxxxx xxxxxx xx přiklonil x xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx – blíže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Až x §160 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx: x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxx stanoví zvláštní xxxxx. Nicméně za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v §20a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1990, která xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), přičemž xx jednalo o xxxxxx úkolů x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx.]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že x xxxxx úpravy x novém xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x založení xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, a xx x xx xxxxxx zabezpečování xxxxxxxxxx xxxxx, odvádění x xxxxxxx odpadních xxx [xxx §49 a §50 odst. 1 xxxx. b) zákona], xxxxxxx xx xxxxx x plnění xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2000).
[43] Xxx xxxxxx zakladatelské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx do kategorie xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neoznačené, x xx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx před xx xx dni 1.1.2006. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu tak xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. xxx., Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, 244 x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xx xxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 31/2007-82, xx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a. x., xxx §19 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx řešil otázku, xxx smlouva je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 správního xxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxx xx přiklonil x veřejnoprávní povaze xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zásady „x xxxxxx xx xxxxx“ („xx xxxxxxx x většímu“) xxx xxxxx je namístě xxxxx, xx smlouva xxxxxxxx xxx §20a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1990 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx smlouvy xxxxxxxxxx v usnesení xx. Konf 31/2007-82 xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §160 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud se x uvedených důvodů xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.7.1993 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Stěžovatel xx. xxxxxxxxxxxx odkazem xx usnesení zvláštního xxxxxx čj. Konf 13/2010-7. Z něj xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx soukromoprávních prvků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí XXX x právní xxxxx: „Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx §657 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x půjčce. Xxxx o vrácení xxxxxxxxx půjčky xx xxx sporem vyplývajícím xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxxx řízení (§7 xxxx. 1 x. x. x.).“
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx v odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. uvedeno, xx „xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx rozsahu a xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxx nesprávně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přijmout xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx činily x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 111/1994 Sb. v xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x půjčce, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx x půjčce xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx § 657 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x půjčce přenechává xxxxxxx dlužníkovi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx druhu. Xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x. s. ř.).“
[48] Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx, zvláštní senát xxxxxxx ve věci, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dopadala xxxxxx úprava obsažená x §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998 xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x půjčce xxx §657 xxxxxxxxxx zákoníku x roku 1964. Xxxxxxx smlouva x xxxxxx byla xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na veřejnoprávní xxxxxxx uzavřené xxx 4.12.1995. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx smlouvě“, xxxx. xxx xxxxxxx, x xxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, že tyto xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevyžadovala, xxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x dva xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx lišily xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahou (x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx povahou (v xxxxxxx smlouvy x xxxxxx uzavřené xxx §657 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964).
[49] Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxx §20x xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1990 v návaznosti xx §20x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx hromady xxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx učinit (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx §20x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §20x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1964. Xxxxx §20x musely xxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí. Z xxxxxxxxx jasně xxxxx, xx xxxxxx plynoucí xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx původ xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx smlouvy o xxxxxxxxxxx svazku xxxx x xxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx právní xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neexistovala, xxxx by z xxxxxx xxxx zřejmé, xx smlouva x xxxxxxxx svazku obcí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ujednání xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 13/2010-7 xxx domněnka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx stanov Xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx hromady Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ uvnitř xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxx. x xxx xxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, nikoliv xxx xxxxx Svazku x xxxxxxxxxx obci, xx. vztah žalobce xx stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx názorem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, §141 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat spory x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, nedává xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxx xxxxxxx a xxxx by xxx xxxxxxxxxx civilním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu by xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxxxx soud, xxx též Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 10/2015-11: „ ‚Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ ve smyslu §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozumět podstatně xxxxx xxxxx nároků xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxx x x xxxxx x povinnosti – xxxxxxxx vzato – xxxxxx mimosmluvní. X xxxxx smyslu je x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představitelná xxxxxxxxxxxxx obdoba xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Druhý x xxxxxxxxx nároků xxxx xxxxx směšovat s xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] X xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx x x případě mimosmluvního xxxxxx (např. nároku xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx) u xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx nároku xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx „x xxxxxx xx xxxxx“ („od xxxxxxx x menšímu“) je xxx spíše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plynoucího x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx civilní xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx by x xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx civilní xxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároky x xxxxxxxx hmotného xxxxx (xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx závěr o (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x teprve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 28 Xxx 3122/2012, x xx xxx 18.3.2008, xx. zn. 28 Xxx 4243/2007. X prvém xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx – xx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx vodovodního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2005. X okolností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 3122/2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx není nic xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx citovanými xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx (x případě usnesení xx. Xxxx 13/2010-7 xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo vydáno xxxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 28 Cdo 3122/2012) dle §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 131/2002 Sb., xxxxxxx tato xxxxxxxx xx vztahuje mj. x xx všechny xxxxx x na „xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx, pokud xxx bylo svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxxxx argumentoval xx. x §13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxxxx: „Každý, kdo xx domáhá xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx právní xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shoduje x xxxxxxxxxxx znacích; xxx-xx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak, má xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxx X. Xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012), nicméně xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx. i xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx z roku 2012, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hmotného práva, xxxxxxxxxx se xxxxxxx x x procesní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout x uplatněném právu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dostál své xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx závěr, že xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno xxxxxxxxxx). Navíc xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. zn. 28 Xxx 3122/2012 xxx vyjádřen jen xxxxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí se (xx xxxxxx od xxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] X usnesení xx. zn. 28 Xxx 4243/2008 plyne, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx plnění mezi xxxxxxxx – svazkem x žalovanou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx odvíjet xx usnesení xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx x odůvodnění usnesení xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx o veřejnoprávní xx soukromoprávní smlouvu), xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx účelem xxx xxxxxx xxx §20x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn. 28 Xxx 3122/2012 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx obce, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx, že xx xxxxx vycházet x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxxxx věci ve xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x žalobce, s xxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx k xxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §20x xxxxxxxx zřízení x xxxx 1990, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vod, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx x takové xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §141 správního xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.