Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x omezení veřejného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx, xxxxx se vzájemně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx omezení provozu xx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx prostorem xx xxxxx xxxxxx prostor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx překonána nějaká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx. Překážka může xxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.) xxxx x xxxxxx (zákazy xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxx veřejnost může xxxxx xxxxxxxxx x xx cestu xx xxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel či xxxxx xxxxxxx.
XXX. Pro xxxxxxxxxx, zda jde x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx x především xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx komunikace (x xxxx i xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích.
Prejudikatura: č. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX a x. 2826/2013 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx M., x) Xxxxx N. x x) Městská xxxx Praha – Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxx X. 2) Botanické xxxxxxx xx. m. Prahy, 3) Xxxxxx X., 4) Svetlany M., 5) Petra S., 6) Xxx a Xxxxxxxxx X. x 7) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx s pozemky xxxxxxxxxxx hl. m. Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zahrada xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „Botanická xxxxxxx“).
Xxx 28.2.2011 Xxxxxxxxx xxxxxxx požádala Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) o xxxxxxxx xxxxxx venkovních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx expozičních xxxxx x xxxxx venkovní xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x sbírek. Xxxxxxxxx žádosti bylo xxxxxxxx uzavření dvou xxxx xx tzv. xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x ulicí Xxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx areál xxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx pozemky. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x), který má xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxx Xxxxxxxxx. Pozemek žalobce x) se však xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx projít skrze xxxxx xx xxxx xxxx. Žalobce b) xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klíče xx xxxxxx xxxx xxx xxxx osobní potřebu.
Silniční xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.4.2011. Toto xxxxxxxxxx xxxx Městský soud x Praze zrušil xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, čj. 11 X 125/20111-91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x své xxxxxxxxxx nedostatečně odůvodnil.
Silniční xxxx v novém xxxxxxxxxx xx dne 5.3.2014 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřený xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Botanická xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.5.2013, který zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný v xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zoologická a xxxxxxxxx xxxxxxx. Botanická xxxxxxx xx rozvíjí xx xxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nacházející se xx venkovním xxxxxx xx xxxxx chránit.
Silniční xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majitelů xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnického práva, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dát přednost. Xxxxx silničního xxxxx xxxx v řízení xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Pod Xxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxx 2007 xxxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx žalobce, xxx xxx obdržel xxxxx xx Botanické xxxxxxx, x xxx x jeho přístup xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xx „xxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx cesta [Xxxxxxxx] vznikla a xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxx, xxxx xxxxx účastníci xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xx nepaměti. Z xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx leteckých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x nich nevyplývá, xx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx užívány xxxxxxxxxx vozidly.“
K xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx učiněno xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxx xx názor žalovaného, xxxxx kterého §7 xxxx. 2 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vytvořen k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxx posoudit xxxxx §7 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx nachází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx botanické xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx potvrzuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx agend xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Botanické xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dříve podmíněno xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxx Xxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2007. Co xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx cesty, xxx x xxxx 2014 xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx místě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx místo xx veřejně xxxxxxxxx x netvoří uzavřený xxxxxxx; Xxxxxxxxx zahrada xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx cesty; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxxxxxx uzavřeného prostoru (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx); komunikace dosud xxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu vlastníků xxxxxxx k xx xxxxxxxxxxxxx; xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx potvrzeno sděleními xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxx x dalších xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyvráceny x xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nesjízdným x xxxxxx xxxxx chodcům. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxxxx xxxxxxx účastníků z xxxxxxx vůle. Xxxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxx Xxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx doloženo Policií XX, xx je xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx zařízení, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, o níž xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx náhodná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx omezením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bodů. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž x nevypořádání xx x odvolacími xxxxxxxxx. Xx xxxxx namítali, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxxx §7 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx třetí xxxxxxxx, xx ve xxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxxxx podjatá xxxxx. Xx čtvrté žalobce x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí) x xx páté, xx xxxx negativně zasaženo xx xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významu XXXXXX 2000.
Xxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx uzavření Botanické xxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x ulice Pod Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxx zamítnout. Uvedla, xx xxxxxxxxx cesta xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xx od roku 1999 xxxxxxx. Předmětná xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx požadavek však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Naturalis, xxxxx navrhlo xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx
(…) Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemní komunikace, xxxxx slouží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecního xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx.“
Xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx komunikací xx x pozemní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx slouží potřebě xxxxxxxxx nebo provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx objektu. X xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad.“
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Havránka xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pozemků x x. x. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx expozic Botanické xxxxxxx xx podle §7 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 2 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jasné. X xxxx věci tedy xxxxxxxx úřad měl xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. X proto xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx prostor, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx přístupná. V xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx Xxxxxxxxx zahrada, xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx užívání xxxxx xxxxx Havránka xxxxxxxxxxx xx x uzavřeném xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx. Pro nesprávnost xxxxxxxxxx vznesli xxxx xxxxxxxxxxxx námitek. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx expozic Botanické xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx komunikací xx xxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxx seznatelné, proč xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodl. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx vzájemně xxxxxxxx.
Xxxxxx lze říci, xx ve věci xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx bylo v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xx xxxx bylo možno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxx prostor. Xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx komunikaci, x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx daná xxxxx xx nachází x xxxxxxxxx areálu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx komunikaci.
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 §7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 definuje tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxx komunikaci v xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx poté xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx silniční xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uzavření, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo provozovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxx věty §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx napadené rozhodnutí X. xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx komunikace xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx nesrozumitelnost.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx mínil xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pouze x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 1 zákona x pozemních komunikacích x xx xx, xx nejde vůbec x xxxxxxx komunikaci. X xxxxxxx případě xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozporovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx přístupné x netvoří uzavřený xxxxxxx; Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx zahradu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxxxxx; že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxx, xx silniční xxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxx xxxxxxx považuje xx relevantní x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx věci.
Účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx objektu, x xxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxx vstoupit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx (xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx přes vrátnici xxx.), nebo x xxxxxx (zákazy xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx průmyslových xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, povrchové doly xx vojenské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx překážka xxxxxxx právní v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě x xxxx důvodu, xx xx xxxx pozemky xx nejen xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx prostor, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx míní x xxxxxxxx viz Xxxxxxxxx, M.; Xxxxxx, X.; Tichý, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxxxxxxx x §7).
Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x uzavřený xxxxx, xx xxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx, x především xxxx historii užívání xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, tak to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxx věty xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx bylo žalovaným xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cesta Havránka xxxxxxx x xxxx xxxx historické souvislosti xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytnou pro xxxxxxxxx, xxx jde x uzavřený areál. Xxxx-xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jít x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o uzavřený xxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx skutečně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jedná. Xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx areálu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nerozhoduje (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Úřad xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx o uzavřený xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx Havránka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx účelovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx na účelovou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vylučují.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxx xx muset xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xx kterých xxxxxx x xxxxxxxx účelová xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42, x. 2826/2013 Sb. XXX, xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. NSS, xx xx xxx 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodovat o xxx, xx cesta Xxxxxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx faktory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto ustanovení.