Xxxxxx xxxx
X případě xxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx, xx xxxxxxx x cenovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2009 xx xxx 3.11.2009, xxxxxxxxx x xxxxxxx elektřiny xx distribuční soustavy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě xx xxxxxxx xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1987/2010 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx : Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx DETOA Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxxx, x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx energetická xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutím xx xxx 2.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx fotovoltaická elektrárna (xxxx xxx „XXX XXXXX“) byla uvedena xx provozu xx x xxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.6.2014.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx provozu v xxxx 2010. Žalobkyně xxxxxxx všechny xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2009 xx dne 3.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009“), xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx uvedenou do xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx stalo xxx 29.12.2010. V xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx připojena x xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017, xx. 5 X 118/2014-93, xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010. Xxxxx bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx x xxxx zřizované xxxxxxx elektřiny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen. Xxxxxxx podle xxxx 1.2 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx „výkupní ceny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sítě provozovatele xxxxxxxxxxx soustavy nebo xxxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx“.
X xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx. Xx prvé, jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx osazen xx xxx 19.1.2011. Xx druhé, žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxx. Xx uplatňovala xx xx 19.1.2011, xxx xx xxxxxx x x faktury vystavené xx xxxxx 2011. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx do xxxxxxx ve xxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Cdo 1051/2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sluneční xxxxxx xx výkupní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 xx xxxxxxxxxx, xx výrobce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x souladu x pravomocným xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx a dodávat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněn, jestliže xxxx dodávky prováděny xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na dokument Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010, xx kterého má xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x distribuční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxx xx provozu s xxxxxxxxxxx soustavou. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x městský xxxx se s xxx neztotožnil. Navíc x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx x souladu s §3 odst. 3 x 4 zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2010 nemohlo xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 330/2010 Xx., kterým se xxxx zákon č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx výroby elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx připojování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxx zcela pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xx distribuční xxxx dodávat elektřinu, x mohla xxxx xxxxx k závěru, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009. Xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bonusů“ užitá x tomto xxxxxxxxxx xxxx hypotézami, xxxxx xxxxxxx, v jakých xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dispozice) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx uplatňovat nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx provozu den, xxx výrobce začal x xxxxxxx s xxxxxxx na výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu x xxxxxxx ji xx xxxxxxxxxxxx soustavy, x xxxxxxx zvolení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx slovní spojení xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx postačovat jen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výroby (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xx pro xxxxxxx výrobny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx dodávky elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny xxxxxx „proteče“ předávacím xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx přenosové xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxx x souladu x platnými právními xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 3 zákona x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxxxxxx zákona). X xxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx procesu tzv. xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy. Bez xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx technické xxxxxxx xxxxxxx dokončen. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx paralelnímu xxxxxxxxx XXX XXXXX x xxxxxxxxxxx soustavou x xxxx 2010, xxxxxx xxx FVE XXXXX xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladového xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx dne 27.10.2010 xxxxxxxxxxx městským soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky stanovisko Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čeho xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevědomost xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxx výkupní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx xx zřejmém xxxxxxx x právními xxxxxxxx, a naopak xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010.
Stěžovatelka také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 32 Xxx 1051/2015 xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx jaký xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovaném Xxxxxxxxx xxxxxx došlo až x roce 2011. Xx má xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx kritériem pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obnovitelného xxxxxx xxxxxxx“.Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxx.
X souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxx novelou zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 330/2010 Xx. stanoveno, xx „xxxxxxx-xx výrobce xxxxxxxxx xx xxxxxx nepřipojeného xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenosové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 12 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx provozu xxxx, xxx došlo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx soustavě.“ Xx xxxxxx xxxxxx xxx bylo výslovně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozumí xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedená novela xxx xxxxxx vyvrací xxxxxx xxxxxxxxx soudu x okamžiku uvedení xxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxxx z jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx míře x xxxxxxxxxxxx x xxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx“. K tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx správního řízení, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu xx xxxxxx stěžovatelka „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen“. Xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx, a tím x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx osazení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedělitelně souvisí x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxx xxxx instalováno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx §52 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx zopakovala, xx se xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx x její dřívější xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX do xxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxx uvedení XXX xx provozu. X xxx. výkladovému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2010 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 x uvádějící xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, že xx xxxxxx týkají xxxx 2010.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx v roce 2010, protože x xxxxx xxxxxxx elektřiny xx elektrizační xxxxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx paralelního připojení, xxxxxxxx uvedla, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxx měřidla, xxxx xxxx neoprávněná xxxxxxx, x xxx xx xxx popřen smysl §52 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcná podmínka xxxxxxxx předpisu – xxxxxxx a dodávat xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx žalované x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [32] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 19.5.2010, „Xxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxx‘) samostatně xxx jednotlivé druhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 8 % x xxxx 2010 x x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx do provozu 1. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx instalovanou xxxxxxxx výkonu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[33] Xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxx „[x]xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx cenové xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx věcnými, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami“.
[34] X xxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, které xxxxxxx v bodu 1.9 obsahovalo definici xxx uvedení do xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx XXX DETOA xxxxxxx xx provozu x roce 2010 xx nutné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xx FVE XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx, xxxxxxx by být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010.
[35] Xxxxx xxxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx č. 4/2009 xxxxx: „X nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdroje xx xxxxxxxx xx provozu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x rozhodnutím x udělení xxxxxxx x vzniku oprávnění x xxxxxx licencované xxxxxxxx vyrábět x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx poprvé začal xxxxxxx elektřinu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výrobu elektřiny xxx XXX XXXXX xx xxx 7.12.2010 xxxxxx právní xxxx xxx 9.12.2010. Xx 9.12.2010 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX XXXXX. Xxx 31.12.2010 xxx xxxxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx, x. x., pod x. 4120510776 vystaven „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx výrobny do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx, x. x. xxxxx xx 100 xX“, x xx s xxxxxx od 29.12.2010. Xxxxxxxx byl vydán xx základě žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx spojení „xxx uplatnění podpory xxxxxx xxxxxxxxx cen“ x „při xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx“ užitá v xxxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroben xx xxxxxxx xxxx xxx splněny x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx z obnovitelných xxxxxx, xx. buď xxx uplatnění podpory xxxxxx výkupních cen, xxxx zelených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen, bude xxxx xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx soustavy, x xxxxxxx zvolení xxxxxxx xxxxxx zelených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx elektřiny xxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010, x to, aby xxxxxxxx elektřina byla xxxxxxx (xx. byla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x došlo x xxxxxx výkupu xx xxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx výrobcem x provozovatelem distribuční xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x dodávání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx splnit i xxxxx xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx ze xxx 9.3.2017, xx. zn. 32 Cdo 1051/2015, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxxx být xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx: „Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do elektrizační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž též x právním xxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx právního xxxxxx xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxxxxx elektřiny do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele; xxx xx xxx xxxxx mohl řádně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdyby jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxx elektřinu x xxxxxxx. Nemůže xxxxx xxx x faktické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx elektřiny xx elektrizační soustavy x xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx x. 180/2005 Xx. o xxxxxx xxxxxxxx elektrické xxxxxxx x xxxxxxxxx-xx dovolatelka xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxx vycházet x xxxx, xx by xx tento xxxxx xxxx realizovat bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektu, xxxxx elektřinu vykupuje. Xxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xx zněním x xxxxxx zákona č. 180/2005 Xx. x xxxxx s xxx xxxxxxx x přirozeně xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx XXX x. 4/2009 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx, xx x výkupu xxxxxxx xx třeba xxxxxxx dodávat x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx specifikaci xxxxx, x němž xxx výrobnu považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen.“
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx do elektrizační xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterém dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxx x xxxxxxxx x dodání xxxxxxxxx do xxxx. Xxxxx komentáře x §52 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx paralelní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměřenou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Jestliže měřicí xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxxxxxx soustavy na xxxxxx jedné x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. X praxi x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází (xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční soustavy) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx paralelního připojení xxxxxxx k distribuční xxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx, X.; x xxx. Energetický xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, §52).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xx xxxx xx. xx. 32 Xxx 1051/2015. X daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 vůbec xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx energie.
[43] Xx xxxx také xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tarifu vyplácené xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obnovitelného xxxxxx energie.“ Xxxxxxx xxxxxxxx se vztahoval x jinému cenovému xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 7/2011) x předmětem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx bioplynová stanice xxxxxxxxxx xx uvedenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx elektřinu x xxxxxxxxxxx zdroje, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010, xxxxxxxxx xxxx „Uvedení obnovitelného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podporu“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí č. 4/2009 xxxxxxx, xx „xx den xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxxx podpory (povinný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1.9. xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 4/2009, xxx označit xxxxxxxx x termínů ‚xxxxxx‘ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx vystavením Protokolu x splnění technických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.“ Xxxxxxxx vyrábět x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009 xx xxxx xxxx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx provozovatel výrobny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Stanovisko Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xx orgánem, xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx literatury (např. Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxx, X. Základy xxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2004, x. 65) takový xxxxxx, který xxxxxx xxx orgán veřejné xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx vykládaná xxxxxx xxxxx. Autentický xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxx, x xx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx závazný (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, čj. 2 Xxx 51/2009–85, x. 1987/2010 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009, nelze mu xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx xxxx třeba x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx výslovné zmocnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx [§17x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxxxxx od 18.8.2011, xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx součást jeho xxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x normotvornou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Nejedná xx tedy v xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] X xxxx souvislosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx xxx 19.2.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 9 Xx 333/2016-102, v xxxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 27.10.2010 a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platnou xxxxxxx xx distribuční xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ podle xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.10.2010 založilo xxxxxxxxx očekávání stěžovatelky. Xxxxxxx ochrany tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x judikatuře soudů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x projevy – xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx označit xx xxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Sborník x xxxxxxxxxx XX MU Xxx xxxxx 2008). Xxxxx princip xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti aktů xxxxxxx xxxx a xxxxxx v ně x x xxxxxxxxx xxxxxx libovůle [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, X 109/77 XxXX 577, x. 177/2015 Xx., xxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).“].
[50] X xxxxxxxx ze xxx 27.4.2017, čj. 4 As 86/2016-38, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx základem xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxx x oprávněné xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X nejtypičtější podobě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upíná x vázanosti xxxxxx xxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotných xxxxxxxx pravidel, veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního uvážení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ujištění x xxxxx xx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx praxe, ale xxxx jej xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x adresátech xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, a že xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx xx xxxxx adresátech xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxx při současném xxxxxxx xxxxxx licence, xxxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou xxxx, xx xxxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydávat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení XXX XXXXX do xxxxxxx x roce 2010. Pokud se xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však součástí xxxx xxxxxx xxxx, xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx deliktu. (…)