Právní xxxx
Xxxxx (byť x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §9 xxxx. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2830/2013 Xx. NSS x x. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 1/1996 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Sb. x x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxx proti Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Celní xxxx pro Jihočeský xxxx vydal xxx 21.1.2016 rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx správních xxxxxxx x jednočinném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měla x xxxxxxx x §4x xxxx. 1 xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx znění xxxxxxx ke dni 10.6.2013, prodat dne 10.6.2013 xx xxxxx Xxxxx republiky 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x písek xxxx. x x. x., x xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x rozporu s §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dodacím xxxxx xx xxx 10.6.2013 neuvedla xxxxx xxxxxxxxx x pohonné xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxx procentech, xxxx xxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx uvedené správní xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2016 xxxxxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx slova „xxxxxx xx v xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x povinném značení xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx“ xxxxxxxx slovy „xxxxxx xx s přihlédnutím x §39 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů“ a xx zbývající části xxxxx rozhodnutí potvrdil.
Žalobkyně xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej xxxxxx rozsahu. Xxxxx xxxx by registrace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prodala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. x spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx olejů xxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx žalobkyně xxxx. Nebyla proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx ani xxxxxxxxx x dodacím xxxxx xxx kupujícího uvést xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů podle §9 odst. 8 xxxx. a) a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx pojem distributora x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Sb. Jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2009/30/ES, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 98/70/XX, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx olejů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x směrnice Xxxx 1999/32/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterou xx ruší xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx úprava veškerého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Xx. X xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx x pohonných xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský soud xx xxxxxxx xxxxx xx gramatický výklad xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Žalovaný xxxxxxxxx xx nesrozumitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx případ právní xxxxxx zákona o xxxxxxxxx hmotách xxxxxxx xx xxx xxx 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxx x složit xxxxx. Avšak xx xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx postačovalo xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx oprávnění.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [10] Xxx xxxxx xxx xx právně xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 písm. a) x odst. 6 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx vázány na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §2 písm. j) xxxxxx o pohonných xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 do 30.9.2013): „X tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pohonné xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx čerpací xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která prodává xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx hmoty xx území Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 6.6.2017: X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x čerpací stanice xxxx dobíjecí xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s plynem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. xxxxxxx elektřiny, xxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx s xxxxxxxxxx podle energetického xxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx karty.“
[14] Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xx povinen xx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx místa xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx registrace xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxxxx x §6x odst. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx řád xx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Pokud xx gramatický xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx normy (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy), xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sledován.
[16] K xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Xx. XX, x xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. ÚS 33/97, č. 30/1998 Xx.). Výchozí tezi x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ X xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Xxxx není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Obdobně xx xxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.12.2012, xx. 4 Xxx 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, podle xxxxx „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad teleologický. Xxxxxxx obecně xxxxx, xx xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx zejména tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx: „Xx-xx interpretované xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxx znám účel, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx do právní xxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx korigovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx jediného, výkladu xxxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 4/2008-108). Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevede, a xx z následujících xxxxxx.
[19] X dané xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 do 30.9.2013, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx prodala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 xxxxx nafty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 94/2011 Xx. účinnou xxx xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2009/30/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a definice, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxx hmot xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx registraci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx „distributor xxxxxxxxx xxxx“ důvodová zpráva xxx xxxxxxx, že xxxxx osobou je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, která prodává xxxxxxx hmoty na xxxxxxx stanici. K xxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registrovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pohonných xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx k velkým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřiznání x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxx xx státní xxxxxxxx. Neexistuje žádná xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hmoty xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky mají xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x nedokonavý vid xxxxxxx v definici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx („prodává xxxxxxx xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx x x xxxxxxxxxxxxx zněních, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona nedošlo x žádným xxxxxx. X xxxxxxxx účelu xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx – smyslem xxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx, které jednorázově xxxxxxx xxxxxxx hmoty x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu, zda xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aby xx xxxx realizací xxxxxxxx xxxxxxx registrovaly x xxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 musely xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávnění xxx distribuci xxxxxxxxx xxxx §6x odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx registrace prokázaly xxxx xxxxxxxxxxx §6x xxxx. 1 písm. x) x §6x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Kč §6g xxxx. 1 xxxx. x) a §6x xxxxxx.
[21] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx č. 234/2013 Xx. x účinností xxx dne 1.10.2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxx xxxxx (xx. zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot) xxxx vedena s xxxxx xxxx snižovat xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx volný x nekontrolovatelný (dosavadní xxxxx do registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Schváleným zákonem x. 234/2013 Xx. xxx x účinností xx 1.10.2013 xx. xxxxxx text §2 xxxx. x) (viz xxxxxxx znění x xxxx [11]), xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx: „X xxxxx zákoně xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxx do 20 litrů,
3. prodeje xxxxxxxxxx zemního xxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[23] Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx x za xxxxxxxxx právní úpravy xxx nahodilý xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx důvodu Hospodářský xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 2. x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, x xxxxx x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stejný výkladový xxxxxxx použil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. NSS, xx kterém xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx. uvedl, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, xxxxxx 'poskytne‘). X xxxxx xxxxxxx xxx x skutkovou podstatu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činit xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).“
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto správný xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.