Xxxxxx věta
Samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 11 Xxxxxxx x. 2/1993 Xx., §36 xxx. x. 183/2006 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 29.6.2015, xx. xx. 53 Xx 148/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Prahu 5 xxxxxxxxx ze dne 29.9.2014, x. j. 21 C 120/2014-60, xxxxxx xxxxxx, „kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxxx 389 678 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx 7,05 % xx 22.3.2013 xx xxxxxxxxx“ (xxxxx I.), x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
2. Žalobce xx vlastníkem xxxxxxx xxxx. x. 284/143, xxxxxxx xxxxxx, x x. ú. B., xxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx x. 4-20/2011/ZK x xxxxxxxxx xx 22.2.2012 x vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xx xxxx, kde xx xxxxxxx i xxxxxxx žalobce, umístěna xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx pozemku xxxxxxxx realizovat výstavbu xxxxxxxxxxxx sítí a x souvislosti s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx náhradu xxxxx §10 odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí XX. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx zákon“), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, který xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxx jiné x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu xx x xxxx xxxxxx xxxx nástrojům xxxxxxxx plánování pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k zastavění, xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejímž důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx poskytována, xx režimu zastavitelného xxxxx, xx vlastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dočasnost, x proto je xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx vrácena. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, x. x. 7 Xxx 4/2013-71, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
3. Městský soud x Xxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.6.2015, x. x. 53 Xx 148/2015-89, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx (výrok X.) x rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
4. Xxxxxxxx xxxx souhlasil xx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx možnost jejího xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dočasnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ve směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezeni územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x újmě na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx újma xx xx děje, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce vznikem xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. s. ř.“) x xxxxxxxxx v xxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §241x odst. 1 x. s. x. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxx, „zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx újmu na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx má vlastník xxxxxxxxx pozemku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx jeho xxxxxx, rozhodl-li odvolací xxxx o xxx, xx xxxx nárok xx xxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rezerva xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 xxxxxx č. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx. 11 xxxx. 4 poukazuje xx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx právu xxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx odvolacího xxxxx, xx xxxxxxx zastavění xxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znehodnocení své xxxxxxxxx. Současně zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
6. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxx §237 x. x. x., není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxx §241x xxxx. 1-3 o. x. x. dovolám xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vymezí xxx, xx xxxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §241a xxxx. 1 x. x. ř. x xx xxxx splněny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (zejména §240 xxxx. 1, §241 o. s. x.), xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a zjistil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Dovolání xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemku a xxx xx vlastník xxxxx na náhradu xxxxxx újmy. Xxxx xxxxxx nebyla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx tak x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
11. Podle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx základní xxxxxxxxx xx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být měněno xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a předpokládané xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
12. Podrobně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, xx. xx. 1 Xx 7/2011, x dále x xxxxxxxx ze xxx 14.2.2013, xx. xx. 7 Aos 2/2012 (xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx), v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vymezení územní xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x některých xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxx. V xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx způsobem, pro xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zpřesnily xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx území xxx xxxxxxxxx realizaci záměru. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, aby územní xxxxxxx ve xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx od současného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx rezerva xx xxxx prostorem, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxx xxxxxxxx.
13. Rovněž uvedl, xx xxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx dané xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxx xxx činěny xxxxx x využití xxxxxx rezervy xxx xxxxxxxxx záměr. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí omezuje. Xx proto zcela xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx trvalo xx xxxxxxxxx dobu - xx. dobu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx stanovený xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx území „blokovat" xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
14. Uzemní rezerva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dočasným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx realizovat xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x odlišný xxxxx oproti xxxxxxx, xxx by byl xx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ani xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx vysokorychlostní xxxxx xxxx xxxxxx umístit xx xxxxx xxxxx.
15. Xxxxx komentáře x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, XXXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 154: „Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxx xx tvořena xxxxxx (plochou nebo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bez prověření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nároků. Xx po xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx plochu nebo xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného účelu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obec x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zmenšit), xxxxx xxxx vybočit x xxxxx řešení xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx charakteristickým znakem xxxxxx xxxxxxx je xxxx dočasnost. Toto xxxxxxx by mělo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x. x. 7 Xxx 2/2012-53). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx 2000, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxx xxxxxx rezervy xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že její xxxx není bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření."
16. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. zn. X. XX 2152/15 (xxxx x veškerá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xxx uvedl: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx kvalifikovatelné jakožto xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, a xxxx konstituující nárok xx xxxxxxx [viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Xx.), xxx 76; srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Francii x. 34078/02, xx xxx 29.3.2010, §94]. Xx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09, ze xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Xx.), Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xx ,xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx především otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dále délkou xxxxxx takovéhoto omezení, xxxx xxx xx xxxxx o omezení xxxxxxx xx trvalé“ (xxx 18). Xx xxxxxx xxxxxx předestřených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx bezpečně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x intenzivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.“
17. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx jen po xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx. Neomezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxx namístě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx), co xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx rezervě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovený záměr. X xxxx xxxxxxxx xxxx připomíná, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Ústavního xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2016, sp. xx. XXX. XX 247/14).
18. Jelikož z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§241x xxxx. 1 x. s. x.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) x. x. x.