Xxxxxx věta
Příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 let xxxx xxx §44 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 485/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 191/2011 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1642/11).
Xxx: Xxxx xxxx Sdružením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Trutnov x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Zdeňky X. x Xxxxxxx X., o xxxxxxxxx 20 450 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ozdravoven x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 20 450 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx umístěného v xxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezletilá xxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxx od 16.7.2013 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.3.2014, čj. 18 X 136/2013-62, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2014, xx. 24 Xx 412/2014-102, tak, xx xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxxxxx zastavil, xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx důvodové xxxxxx x §43 x §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní orgán. X toho vyplývá xxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxx má xxxx xxxxx x xxx, že §44 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx příspěvku. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §44 odst. 2 až 4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx sám xxxx xxxxxxxxx snížit či xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzhledem xx specifickým xxxxxxxx xxxxxx x s xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péči. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x regulačnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx x platbou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx okresu Xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zprávy, kterou xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovanému znění §43 xxxx. 7, xxxxx xxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o výši xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxxxx x xxxx výše x způsob úhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 56/2012 Sb., x příspěvku na xxxxxx zaopatření xxxxxx x jeho průvodce x xxxxxxx domově xxx xxxx xx 3 let xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Při řešení xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxx následující xxxxxx.
[9] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xx kterém xxxx xxxxxx popírají svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx rozhodované xxxx popřeli svou xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož projednání xx příslušný xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx svého rozhodnutí (xxxxxxx usnesení xx xxx 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, č. 485/2005 Sb. XXX).
[10] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx povinných xxxxxxx) hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxx zaopatření xxxxxx umístěného v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx č. 56/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx děti xx 3 xxx xxxx.
[12] Podle §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„(1) Xxxxx povinné xxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xx 3 xxx xxxx x popřípadě xxx xxxx průvodce. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
(2) Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx životního xxxxxx xxxxx povinné xxxxxxx a xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, předloží-li xxxxx xxxxxxx výživou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doklady, kterými xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domácnosti x normativních xxxxxxx xx xxxxxxx. Do xxxxxxxxx minima domácnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx x xxxxxxx domově xxx xxxx xx 3 let xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxx 100 Xx xxxxxxx.
(3) Xxxxx-xx xx xxxxx xxxx příjmu xxxxxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx k xxxx xxxxx xxxxx.
(4) Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx jeho xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx specifickým potřebám x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prováděcí právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx dítěte a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[13] Xxxxxxxx č. 56/2012 Xx., x §1 xxxxxxx pevné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Podle §2 xxx. xxxxxxxx:
„(1) Příspěvek xx xxxxx za xxxxxxxxxx měsíc xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Den xxxxxxxxxx x xxxxxxxx domova xx xxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 8 xxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx měsíce, x xxxx xxxx nebo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx kalendářního měsíce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 8 xxx xx xxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxx x §43 x §44 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx, xx „xxxxx stanoví xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí; xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zohledněn xxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxx xxxx povinných xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx příspěvku xx xxxxxx zaopatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx.“, xx třeba xxxx na vědomí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx 2009 obsahoval x §43 xxxxxxxx, jenž xxxx: „X povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle věty xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx orgán; odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk 688/0, xxxx x. 1/23, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010). Xxxxx xxxxx zákona xxx xxxx vzat xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2011 (xxxx. xxxxxxxx xxxx 405/0, xxxx č. 1/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxx xxxxxxx se xxxxxx §43 a §44 tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §7 odst. 1 x. x. ř. „[x] xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx §7 xxxx. 3 cit. xxxxxx „[x]xxx věci projednávají x xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx“.
[17] Úvodem xx třeba zmínit, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx i Xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. zn. X. XX 3003/16, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní stížnost Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx děti xx 3 let Xxxxxxx Xxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx pravomocně rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že je xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k rozhodování x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx funkce x účelu lze xxxxxxx, xx xx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxx, komu byla x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x §27 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských zařízeních, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxx ochranné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmínil, xx xx jedná x stanovení pravomoci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, podporuje ho x financování xxxx xx xxxx na xxxxxxx státu, na xxxx se xxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx moci xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx rozhodováním xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx výše příspěvku xxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určení xxxx xxxx liší.
[18] Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx rozhodoval usnesením, x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx závazné xxxxx x konkrétní xxxx, xx které xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx dne 8.11.2011, xx. xx. XX. XX 1642/11, x. 191/2011 Xx. ÚS). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx argumenty směřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx platbou xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, x xxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx rozhodoval x nalézacím xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.).
[20] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci sdílí xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx spadá do xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x to x xxxx uvedených xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx teorie obvykle xxxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx dávku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxx xxxxxx. Poplatek xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nenávratný. Xx xxxxxx od daně xx poplatek dávkou xxxxxxxxxxxxx s ekvivalentem, xxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace (srov. Xxxxxxxxxx, P.; Xxxxxxx, X.; Tomažič, I. x xxx. Xxxxxxxx x daňové xxxxx, Xxxxx : Xxxx Xxxxx, 2009, x. 413). Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podstatné, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx subjekt xxxxxxxx (xx povinnost) x xxx xx jejím xxxxxxxxx. Xxx určení, xxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx výše xxxxxxxx), či soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx směrodatné. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezřídka x xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxx platbou xxxxxxxxxxxxx, nýbrž zcela xxxxxxxxxxx institutem xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx úschovu zavazadla, xxxxxxxx z xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx posuzovaná xxxxxx xx označena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spolupodílely xx xxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ubytování, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak osoby xxxxxxx xxxxxxx přispívají xx náklady spojené x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx příspěvku dále xxxxx, že není xxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx domnívá Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Podle §43 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx činnost“. X uvedeného xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx případech xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx související x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxx xxxxx xxxxxx 31 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx (xxxxx) zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx ostatní služby xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zdravotní xxxx xxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxx teorie, x xx xxxxxxx xxxxx, xx příspěvek xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkony xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx umístění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toto zdravotnické xxxxxxxx x jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx vyznačuje především xxx, že xx xxxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx je účelově xxxxxx pouze x (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx pobyt xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx o xxx, xx na příspěvek xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na soukromoprávní xxxxxx, xxxxx sám x sobě nevylučuje, xxx o xxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
[27] Pokud by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxx xxx vyjádřen xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona. Xxxxxxxx §44, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku, x rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozovat pravomoc, xxxxx x xxxxxx xxxx zakotvena. Naopak xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx 2009, lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xx zákonodárce xxxxx v úmyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx.
[28] Nepochybně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx k rozhodování x příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx x příspěvku xx úhradu péče xxxxxxxxxxx dětem x xxxxxxxxxxxxx osobám ve xxxxxxxxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx výchovy xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních, jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje v §27 odst. 6 xxxxxxxxx úpravu, podle xxx xxxx xxxxxxxxx x podíl xxxxxx xx jeho úhradě x jednotlivých případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Zvláštní xxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx teleologicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx se na xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx zákonné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxx zařízení není xxxxx xxxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx učinit jiný xxxxx, než xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx než x xxxxxx.
[30] Zvláštní senát xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.