Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2275/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 8, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Žalobkyně xx žalobou xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) vůči xx xxxxxxxxxxx diskriminačně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx paralelní xxxxxxxxx, v xxxx 2010, ačkoliv x xx xxxxxxxxx xxx 3.12.2010 požádala a xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx domáhala přiznání xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě v xxxx 2010. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Energetickým regulačním xxxxxx x následně xxxxxx, vydala se xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx č. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxxxxxx, xx pro xxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxx do provozu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x následujících xxxxxxx:
1. Xxxxxx licence xx xxxxxx elektřiny – tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2010.
2. Xxxxx paralelního xxxxxxxxx výrobny distribuční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobny (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxx xx jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 KWh elektřiny xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx výkupní xxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxx xx 23 172 689, 40 Kč. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx po xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 usnesením ze xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I.), x tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx č. 458/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“) x §52 odst. 1 xxxxxx x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx, x kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x postupem obvodního xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx 26.9.2017 xxxxxxxxxx senátu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. V xxxxxx uvedl, že x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx týká xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xx xxxxxxx. Domníval xx, xx v xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdálenou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx její xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výkupní xxxx x roku 2010, xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody (xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx podpory) opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 odst. 10 písm. x) x d) energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.8.2011, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týká náhrady xxxxx, xxxxxx vztahy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxx, xx žalovaná měla xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uvedené xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xx tak xx xxxxx x xxxxx xx náhradu škody xx xxxxx ušlého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010. Návrh žalobkyně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzeno xxxxxxxx soudy, neboť xxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx žalovaná xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx xxxxxxx x cenách xxx xxx 2010 xx xxx rozsouzenou.
Současný xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory, xxxx. x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxxx školy, xxxxx xx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podpory, s xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx příslušným xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xx soud a xxxxxx usnesení Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v totožné xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx popřeli xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 x navrhovatel – Energetický xxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu mezi xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx zásadně xxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx soukromého práva xx xxx xxxxxxx xx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx x xxxxxx obecného pravidla. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2010, xx. Konf 108/2009-11, x. 2275/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvlastnější xxxxxxxx – rozhodovat xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxx „xxxxxx-xx xxxxx podřadit xxxxx projednávaný případ xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterých xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx dána pravomoc xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x podpory xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. X tímto xxxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx žaloby jasně xxxxxxx a je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx na civilní xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx náhradu xxxxx, x xx xxxxxxx, neboť x xxxxxx před Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, kde xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx x domáhá xx xxxxxxx škody, která xx x xxxxxxxx xxxxxx porušení vznikla.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx x kdyby xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx příslušný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx rozhodným není xxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že: „Energetický xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx jinak ekonomická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx oblastech ekonomické xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x monopolizaci xxxxxx x xxxxxxxxxx energií, xxxxxxx asymetrické xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů – xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) x značná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedou k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 4.12.2017, xx. Xxxx 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souvislost x xxxxxxxx elektřiny x obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x podporou xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxx x) až x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy xxxxx, xxxxx Energetický regulační xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxx xxx xxxxx §17 odst. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx se xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxx související x xxxxxxxx elektřiny. Při xxxx úvaze xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx odstavce xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx soukromoprávní.
[21] X xxxx uvedeného xxxxxx nelze přijmout xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx nezávisí xx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx, výjimky xx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Předmětem sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, ani se xxxxxxx o spor xxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ani o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx zakládal.
[23] Xx xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkupních xxx pro xxx 2010, resp. uzavření xxxxxxx, a xxxxxxxx xx s xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Konf 46/2017 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xxxxx souvislost s xxxxxxxx energie xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usoudil, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx pravomoc Obvodního xxxxx pro Xxxxx 8.