Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx x náhradu škody xxxxxxx x tvrzeného xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2275/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Energo x xxxxxxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx XXX a 2) akciové xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx škody.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná 2) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „žalovaná“) xxxx xx xxxxxxxxxxx diskriminačně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx 2010, ačkoliv x xx xxxxxxxxx dne 3.12.2010 xxxxxxxx x xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxx xxxxxxx připojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro elektřinu xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenovým rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxx podpory je xxxxxxxx okamžik uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2010.
2. Datum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokumentované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx až lednu 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 XXx elektřiny xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ceny xx rok 2010 xxxx xxxxx xx 23 172 689, 40 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 8 usnesením xx xxx 22.3.2017 řízení xxxxxxxx (xxxxx X.), x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xxxxx, že x obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní správy x energetických xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „energetický zákon“) x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie.
Dle xxxxxxxxx soudu by xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, i xxxxx xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx uplatněn xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. X xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxx jde x souvislost jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx 2010, svůj xxxxx xx náhradu škody (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podpory) opírá x xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx §25 xxxx. 10 písm. x) x d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx nichž má xxxxxxxxxxxx distribuční soustavy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxxxxx žalobkyní xx odvozen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, které má xxxxxxxx x xxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkupním xxxxx xxx výrobny uvedené xx xxxxxxx v xxxx 2011. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx formě ušlého xxxxx požadovaný po xxx, kdo měl xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx 2010 xx věc xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx dle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o výši xxxxxx podpory elektřiny x obnovitelných xxxxxx, xxx o samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nárok na xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx školy, xxxxx xx pouze xxxxxxxxx x využitím výkupních xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xx soud x xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Prahu 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx vzniklého sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil následující xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně určených xxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx pravomoc Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 x xxxxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[14] Východiskem xxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soudům; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jde x výjimku x xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx totiž odnímají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xxx xxxxxx z xxxxxxx, ve kterých xx ERÚ oprávněn xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx k xxxxxx xx příslušný Energetický xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx z obnovitelných xxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie xxxxx §26 odst. 6.“
[16] Pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud dále xx §52 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x obnovitelných zdrojů, xxxxxxxxx z druhotných xxxxxx nebo xxxxxxxxx x vysokoúčinné kombinované xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx peněžité povinnosti xxxxxxx xxxxx zákonem xxxx sjednané xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Obvodní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. X tímto výkladem xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx staví xx xxxxxxxx povinnosti žalované xxxxxxxxxxx pro xx x právní úpravy x domáhá se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny.
[19] Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx: „Energetický xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztazích xxxxx xxxxxxxxxx. Strategická xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx energií, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx i jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx vrchnostensky xx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx cílů.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.12.2017, čj. Konf 13/2016-20)
[20] Žalobkyně v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj nárok xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx x současném xxxxx xxxxx xxxxx existuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x podporou výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudu. Ustanovení §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx x) xx x) jasně stanovuje xxxxxxxxxx okruhy sporů, xxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §17 odst. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, xx by xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxx x účelu xxxxxx regulace xxxxxxxxx x energetickém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx trhu x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx zvláštní senát xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx jiných xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavření smlouvy xxx xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkupních xxx xxx xxx 2010, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx Xxxx 46/2017 x příslušným x rozhodnutí shledal Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx souvislost x xxxxxxxx energie xx xxx zřejmá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pravomoc Obvodního xxxxx xxx Prahu 8.