Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx tomuto aktu xxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Specifické xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a infrastruktura XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx částí), xxxxxxx xxxxxxxxx je obchodní xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx byl legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Tím měla xxx zbavena práva xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx žalobu odmítl. Xxxxxx šest xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx k závěru, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx zásahu - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu z Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx bylo soudně xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak sama x xxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx, x tudíž nedošlo x naplnění xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx Výzvy žalovaného xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx nemůže xxx x zásah xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx žalobu odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx teoreticky xx xxxxx, musela xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxx měla x dispozici prostředek xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx oprávněných žadatelů x podporu xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx svévolné x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx něm xxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxx právního státu. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx v řadě xxxxxxxxx typů uvažovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetek. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x podporu. Xxxxxxxxx xx podat žádost x podporu předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poté xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx bylo porušeno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Jedním xx znaků soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx efektivita, xxxxx by xxxxxx xxxxxx x smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) xxx xxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx žádosti o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x teprve xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx by xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou škodu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx několika xxxxxx xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx prostředky určené x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x následné právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by vedl x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx dokumentů Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, že xxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx programový dokument x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x podporovaných xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cílila xx xxxxxxx elektronizace veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx neomezený. Xx xx ale x xxxxxxx se xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx jádro xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, zda xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx by xxxxx xxx Výzvou xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec o xxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohl xxx zasáhnout xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x zásah xxxxxx mohlo, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx na xx navazuje x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx oblasti, x xxxxx vytvoří základní xxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strategického dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu soudržnosti x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou vyhlašovány xxxxx. Xx ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x nichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx k podávání xxxxxxx x dotaci xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx x rámci xxxxxxxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x předkládání žádostí x stanoví, x xxxxx období xxx xxxxxxx podávat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx adresátů (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx o úkon xxxxxxxxx xxxxxx adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do jeho xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, který xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx informuje o xxxxxxxx žádat x xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx jednání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx rozhodl správně, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odepřena xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx situaci se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx odkaz xx v xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx za předpokladu xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx stěžovatelka xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárok, neboť xxxx xxxxxx, xxx xx xx dotace xxxx xxxxxxxx, xx x jaké xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx právo.
[20] Soudní xxxxxxxx veřejné správy xxxx bezbřehá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně volnou xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů (xx určitého okamžiku). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnému narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, diskriminaci x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx být x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x ní dojednanou xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, i pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Evropské xxxx, případně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx č. 1303/2013 vyplývají rozsáhlé xxxxxxxxxx pro zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] S xxxxxxx xx shora xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx něhož xx Xxxxx úkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x článek 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx nějakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x mohla by xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Výzvu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx přezkum xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadateli xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚řádný xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jde xxxxx x mantinely, v xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, že Xxxxx xxxx pojmově xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.