Právní xxxx
Xxxxxxx závazek xxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných podobných xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2525/2012 Sb. XXX x x. 2671/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Odvolacímu finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 160 000 Xx xxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2014 okolo 18:50 xxx. xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, xxx. 9. xxxxxx 145, Moravský Xxxxxx (dále jen „xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím x jeho účast xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx osoba xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxx na 150 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xx xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx nastalo x xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxx pokuty se xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx společenského zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxxxxx zvýšil o 10 000 Xx, xx xxxxxxxxx byl x herně přítomen xxx 10 krát, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxx xx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx uzavřela xxx 29.8.2012 x Xx Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Rámcovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x. IV xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit splnění xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2, xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx, xx. zamezit xxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, x xx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x x tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zařízeními xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědné xxxxx, xxxxxx xxx xxx Xxx Xx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnila, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx loterie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečné xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxxxxx dozor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx x spolupráci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřovala také x xxxxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx, xxxxx xx x provozovně v xxxxxxxx době xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxxxx v xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbývaly xxxxx 2 xxxxxx. Xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxx xxxxx se x technickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx si šel xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nezletilého, x vzhledem ke xxxxxxxx časovému úseku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx koncentrovala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx na tyto xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx trest xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx uváděla xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že výklad §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zužující, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x účasti na xxx osobám mladším 18 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx na hře. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hře xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx byla přijata xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx taková xxxxxxxx, aby xx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2014, xx. 5 Afs 26/2011-81, x němž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozboru problematiky xxxxxxx xxxxxxxx spojení „xxxxx xx xxx“. X kontextu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx, nelze x povahy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření.
K xxxxxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx x spolupráci xxxxxxxx podotknul, že xxxxxxxxx zabránit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx je spojena x xxxxxx provozovatele xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx The X. xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx zvažovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osobě, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x účasti osob xxxxxxxx 18 let xx hře. Xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx obsluhovatele xx obsluhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx zavázání xxxx xxxxx, že přijme xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dostačující. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxx povolovacích xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx postačující xxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx přípustné, xxx jako odpovědná xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, žalovanému xxxxx xxxx xxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx xxx.
X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx aktivně xx xxx xxxxxxxxx, věk xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxx. x) právnické nebo xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §1 xxxx. 5 xxxx §4 odst. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx […] xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxx x souladu s xxxxxx plánem xxxxxx xxxxx (sázku) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osobám mladším 18 xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, aby xx xxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx oprávněn požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[ž]adatel xx xxxxxxx uvést x žádosti x xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (osob), xxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx“.
[17] Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx osoby (xxxx), která odpovídá xx zákaz xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx vstupu osob xxxxxxxx 18 let xx xxxxx.“
[18] Spornou x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o loteriích) xxx, xx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxx xx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. Xxxx opatření podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxx x xxxxxxx xxxxx neúčastnily. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, že právě xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx hrací xxxxxxxxx, xxx též na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k velmi xxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx, xx §1 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránící xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 let, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx xx mladistvý xxx zúčastní, xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2014, čj. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). X xxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. 5 Afs 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x účel zákona x loteriích nespočívá xxx x zabránění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx interaktivních xxxxxxxxxxxxxx terminálech), ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxx x prevenci, tzn. xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx taková opatření, xxx mladistvé xxxxx xx xxxxxxx zúčastnit xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, čj. 5 Xx 36/2016-27), xx x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování předmětných xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x loteriích [xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x osobě, xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxx lze xx porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 odst. 1 písm. x), xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, zákon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx vhodným xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnit xxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Jak xxxx xxxxxx, zákon o xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti) xxxxxxxxxxxx tomu, xxx xx osoby xxxxxx 18 xxx mohly xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx. X herně x xxxxxxxxxxxxxx videoloterními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, která xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx hry xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxx herny, xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx po provozovateli, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostatečná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, byl xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s účastí xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x Xx Xxx X. jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xx, xx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx její objektivní xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x loteriích dobře xxxxxx, smluvila-li xxxxxxxx x xx. III xxxxxxxx xxxxx xxxx Xx Xxx S. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, x obdobně xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx zavázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x x předmětné xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 2 xxxxxx o loteriích, xxxxxx zbavit xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných povinností x objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx za dodržování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů. X souzené xxxx xx správního spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xx Xxx X., xx kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let/osoba xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích x xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, samostatně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x provozovateli xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x odpovědnost osoby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba odpovědná xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxx X. jako xxxxxxxxx osoby uvedené x povolení dle §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění osobám xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je x xxxxx zjištěna účast xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx.
[24] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx správní xxxxxxx xx xxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) správního xxxxxx. Xxxxxx-xx xx soud x xxxxxxx nezákonností xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x výši pokuty xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pokuta xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, x. 2671/2012 Xx. NSS).
[26] V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uložena x nepřiměřené xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §48 odst. 1 xxxx. x) zákona x loteriích vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 10 000 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx, xxx pokuta xxxxxxx Speciálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxx, xxxx správní orgán X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 400 000 Kč x xxxxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanovenou xxxx xxxxxx ponížil x 50 %, x xxxxxx 200 000 Kč xxxxxx x 1/4 x xxxxxxx xx polehčující xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, nezletilý xx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx a xx xxxxxxxx zletilosti xx xxxxxxx 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédly xx xxxx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to dostatečně xxx, aby xxx xxxxxx represivní x xxxxxxxxxxx smysl ukládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxx pokuty nebyla xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, nelze hovořit x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.