Právní věta
Smluvní xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx převezme xxxxxxxxx xxxxx uvedená x xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2525/2012 Xx. XXX x č. 2671/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu 160 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx 1.8.2014 okolo 18:50 xxx. xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxx bar Černý Xxxx, xxx. 9. xxxxxx 145, Moravský Xxxxxx (dále xxx „xxxxx“) byla zjištěna xxxxxxxxxx nezletilého, xxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x porušení §17 xxxx. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx 150 000 Kč, ve xxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx mladistvé osoby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zařízeními provozovanými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 v návaznosti xx §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x obsluhovatelem xxxxxxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zákon xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx společenského zájmu xxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx jakých byl xxxxxxx delikt xxxxxxx. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxx x 10 000 Xx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx k přitěžující xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx, xx xxxxxxxxx byl x herně xxxxxxxx xxx 10 krát, xxxxxx xxxx skutečnost x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na hře xxxx mladších 18 xxx. Xx spočívala x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2012 x Le Xxx X. jako xxxxxxxxxxxxxx Rámcovou smlouvou x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x. XX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2, xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, a to xx svůj xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x loteriích, a x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozor odpovědné xxxxx, xxxxxx xxx xxx Van Ba X.
Xxxxxxxxx stanovenou zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je dlouhodobě xxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx her osob xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vykonávali xxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxx. Xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx skutečnost, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepodílel aktivně xx xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx krátká doba xxxx přítomnosti xxx 10 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxx společenské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zletilosti xxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx který se x technickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx totiž vyplynulo, xx si šel xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Pozornost xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx časovému xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx koncentrovala pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx shodné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx výklad §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích xxxxxx žalobkyní xxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x něm xxxx xxxxxxxxxx vzájemná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zabránění x účasti xx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 let a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx kterého musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx 18 xxx nemohly hry xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2014, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxx“. X kontextu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x herními xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xx herny, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx možných opatření.
K xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx x spolupráci xxxxxxxx podotknul, že xxxxxxxxx zabránit v xxxxxx xxxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx xx spojena x xxxxxx provozovatele xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx Le Xxx X. xxxx. Žalobkyně xxx může xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xx této xxxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k zamezení x xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xx xxx. Svojí xxxxxxxx odpovědnosti si xxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x porušením xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích xx strany xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nahradit škodu x xxxx xxxx. Xxxxxxx zavázání jiné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxx povolovacích xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x zabránění x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx přípustné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx hře.
K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zletilosti, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx finanční xxxx xxxxxxx v §46 xxxx. 1 písm. x) právnické xxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxx povolení, xxxxx xx bylo oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx, provozuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx, nebo xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxx poruší xxxxx stanovený v §1 xxxx. 5 xxxx §4 odst. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx […] xxxx být jen xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx plánem xxxxxx xxxxx (xxxxx) provozovateli xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osobám xxxxxxx 18 xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx hry zúčastnit. X xxxxxx účelu xx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx „[v]ýherní xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 let, xxxx provozovatel musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx xx povinen xxxxx x žádosti x xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby (osob), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xx xxxxx“.
[17] Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x loteriích „[x]xxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx zákaz hry xxxx mladších 18 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx, xx porušila §17 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §1 odst. 8 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxx hry xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxx v xxxxxxx herně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx, xxx též na xxxxxxxxxxxx videoloterní terminály (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx) xxx, xxx neumožňoval xxx osobám mladším 18 let, xxx xxxxx účel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, dochází x porušení ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 5 Xxx 108/2013-72, či xx xxx 27.9.2016, xx. 5 As 36/2016-27). V xxxxxxxx xx dne 14.11.2011, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nespočívá xxx v zabránění xxxxxxx hře xxxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx taková opatření, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zúčastnit xxx xxxxxxxx, tedy xxx pasivním xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27), xx x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování předmětných xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxx xx správní delikt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíhat xxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o loteriích [xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x osobě, která xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné podobné xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx, kterou xxx xx porušení xxxxxx x loteriích postihnout xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx x loteriích]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx na xxxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx hrách. Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodným xxxxxxxx x v takové xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Jak xxxx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 určuje xxxx osobu odpovídající xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti) xxxxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxx xxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx videoloterními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, která xxxxx xx volně xxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nikým kontrolována x xxxxx xx xxxxxxxx hry xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vnímání xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostoru xxxxx, xxxxx opatření, xxxxx xxxx zákonem zásadně xxxxxxxxxx xx provozovateli, xx. x xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostatečná. Xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx xxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx rizik, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx uzavření Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x Le Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích. Xxxxxx xx krajský xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně si xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxxx, smluvila-li xxxxxxxx x xx. III xxxxxxxx xxxxx vůči Xx The X. xxx případ vzniku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích, x xxxxxxx si xxxxxxxx pro případ xxxxxxxx povinností obsluhovatele xxxxxxxxx v čl. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx zavázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (tedy x x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích. Tento xxxxxxx závazek jiné xxxxx, že zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx zbavit provozovatele xxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 let xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xx Xxx X., se xxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedena jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx/xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývá x §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 zákona x loteriích, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost provozovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozporu xx zákonem, samostatně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak x odpovědnost osoby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx mladších 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxx S. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povolení xxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx xx xxx, by xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx zbavovalo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mladší 18 xxx na xxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[25] Nedůvodnou xxxxxxx krajský soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ukládání xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xx děje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx nezákonností xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx pokuty xxxx racionální, xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a zda xxxxxxx xxxxx nevybočil x mezí správního xxxxxxx, xx je xxxxxxx nezneužil, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, x. 2671/2012 Xx. XXX).
[26] X xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebyla uložena x xxxxxxxxxxx výši x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx namítala. X §48 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hranicí 10 000 000 Kč. X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxx, xxxx správní xxxxx X. xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxx 400 000 Xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, takto xxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx x 50 %, x částku 200 000 Xx xxxxxx x 1/4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx spatřovaly zejména x xxx, xx xxxxxxxxx xx nedopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslně, xxxxxx prokázána xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx hrách x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx a xx xxxxxxxx zletilosti mu xxxxxxx 2 xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxx represivní i xxxxxxxxxxx smysl ukládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx herny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x 10 000 Kč. Uložená xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxx pokuty nebyla xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx správního uvážení, xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.