Xxxxxx xxxx
X. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém za xxxxxx odhalování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx působnost [§2 xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xxxx zvláštních xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x době xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxxx monitorovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. XXX, č. 2518/2012 Sb. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 26.8.2015 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „magistrát“) xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx monitorování xxxxxxxx xxxx křižovatku xx xxxxxxxx XxxXxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobcem provozovaného xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx křižovatce x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx „Stůj!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 5 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx žalobě, rozsudkem xx dne 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx x souladu x právními předpisy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního provozu x pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oprávněna Policie XX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx o silničním xxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx oprávněn projednávat xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích], xxxxxxx xxxxxxxxx dohled xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění nainstaluje xxxxxxxxxxxxxx záznamové xxxxxxxx x monitorování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední xx xxxxxxx poznatku x xxxxxxx činnosti xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx magistrát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx důkaz xx v sankčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o obecní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Obecní policie xx orgánem xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxx xxxx xx Městská xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24b xxxxxx x xxxxxx policii, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 písm. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Magistrát „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx provádění prevence xxxxxxxx stav na xxxxxxxxxx, x xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx zjistí xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx na signál, xxxxx přikazuje xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxx obce xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xxxxx xx výkonem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x prevencí x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx orgánem, xx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx argumentaci xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx policií Xxxxxxx je prý xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx kamerového xxxxxxx XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Jihlava, ale xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Praha.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Kasační xxxxxxxx xxxx přípustná xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx x části, v xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zásah xx xxxx xxxx x xxxxxx. Xx xx tohoto výroku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. XXX, xx xxxx „Žamberk“). Xxxxxxx stěžovatel proti xxxxxxx výroku XX. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, je xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní důvody, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může argumentovat xxxxxxxxxx právními důvody. Xxxxx xx nepodmiňuje xxx xxx, xx xx žalovaný xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x žalobě (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Krajský xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx tom, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxx upřesňuje x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx provozovala xxx xxxx její xxxxxx policie.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx základem xxxxxxx právního xxxxxxx. Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxx mimo zákon, xxxxxxx by motivace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx zpochybňovat, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx ní xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx personálně, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx jedná x xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zákony. Správní xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx x xxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx mohl xxxx x xxxxxxx xx zásahu xx xxxx x xxxxxx“ (xxxx. rozsudek ze xxx 2.4.2008, xx. 1 As 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx červeného světla „Xxxx!“. Xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Policii Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx disponuje xxx xxxxxxx obecní. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na bezpečnost x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxx zvláštním xxxxxxx [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx policii].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx magistrát). X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohříchu xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x míst xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Xxxx xx x pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx automatické technické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxx xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x odst. 2).
[14] Působnost obecní xxxxxxx je xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
x) přispívá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dohledu xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx povinností a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx k xxxx obnovení,
f) se xxxxxx xx prevenci xxxxxxxxxxx v xxxx,
x) xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) x xxxx,
x) odhaluje xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx, jejichž projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx,
x) poskytuje xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚ministerstvo‘) xx xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není. Xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx konce xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx odhalovala xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx, od roku 2009 jen xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx projednávání xx v xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 274/2008 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. tisku 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 obce xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx jsou jim xxxxxxx, přestupky proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxx majetku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšího rozvoje xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx působností x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X.; Jemelka, X. Xxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2009, x. 62 a xxxx., xxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx působnost xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, např. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx týrání).
[17] Hranice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tedy xxxx xxxxxxx §2 xxxx. h), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR [xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx policie x xxxx 2015 vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním provozu. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 písm. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxx přestupky „podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavením xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy na xxxxxxxxx, vedení x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, pohybem xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kola xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiči nemotorových xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx plyne z xxxx xxxxx, monitorování xxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxx xx červenou. X nynějším případě xxxx detekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxx, xx systém RedCon xxx neměří, „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx červenou“ xxxxxxxx xxxxxxxx (s. 4 x 5 rozhodnutí xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx shrnuje, xx RedCon „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, „xxxxxx nepřetržitě xxxxxxx situaci x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx červenou xx xxxxxxx detekováno“ x xxxx xx xxxxxx analyzován a xxxxxx xx xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015, kde Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x provozovat xxxxxxxx monitorovací xxxxxx. Xx smyslu §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Důkazy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx kamerový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx obecní policie, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxx místními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku), xxxxxxxxx xx xxxx xx něm xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecní xxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx sankčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromou xxxxxx. Xxxxx vzniklý xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1964 xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; xxxx. x xxxx též §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mimo její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[22] Stěžovatel se xxxx xxxxx x xx, že obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností (tedy x xxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu]. Xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x zrušuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx obecního xxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x působností xxxxxxxx úřadu (xxxx. x xxxx též xxxxxx pod bodem [16] shora). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. m) zákona x silničním provozu xxxxxxxx vyjadřovat.
[23] X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx systém XxxXxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) třetí xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx a xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx počínaje 1.7.2017 xxx xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, čl. CIII xxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx tedy xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx jediným xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.