Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [§2 zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii, xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx kamerový xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Obecní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti zastavit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxx 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. NSS, x. 2518/2012 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. proti Krajskému xxxxx Kraje Xxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxx“) rozhodl, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx RedCon xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx křižovatce v xxxx Xxxxxxx nerespektoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 odst. 2 písm. a) xxxxxx o silničním xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx xxxxxx, rozsudkem xx xxx 12.12.2017, xx. 29 A 178/2015-42, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 xxxxx zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 9 téhož ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důkaz xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž správní xxxxx xxx prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxx nainstaluje xxxxxxxxxxxxxx záznamové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zařízení xxx xxxxxxx pokuty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx magistrát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx překročení působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx opatřený důkaz xx x sankčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílí v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obecní policie xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje a xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X řešené xxxx xx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu monitoruje xxxxxxx a xxx xxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxx xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, aby xxx xxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxx monitoring xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx část činnosti xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že pokud xx výkonem dohledu xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx je prý xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x informacím, žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx x části odmítl x xx zbytku xx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výroku XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx práv x svobod. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, xx xxxx „Žamberk“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx neargumentuje.
[6] Ve xxxxxx je kasační xxxxxxxx přípustná, xx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x argumentaci žalobce xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dopadá x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podává kasační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx vyjádření x žalobě (xxxx. xxxxxxxx xx dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle zákona x přestupcích], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx soustavný dohled xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nyní xxxxx věc upřesňuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx provozovala xxx obec xxxx xxxxxx policie.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxx rozhodnutí. X xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx právního systému. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxx bohulibé. Xxxx xxxxxx xxxxx zpochybňovat, xxxxx xxx ní xxxxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx občané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxxxxx personálně, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx, jež xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xx-xx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx x xxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx postup mohl xxxx x xxxxxxx xx zásahu xx xxxx x svobod“ (xxxx. rozsudek xx xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Sb. XXX).
[11] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kamerovým systémem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, částečnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx disponuje též xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zákonem [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx v Jihlavě. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, že kamerový xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (nikoliv tedy xxxxx magistrát). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx pasivní x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx policii). Obecní xxxxxxx xx oprávněna, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, obrazové xxxx xxxx záznamy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii). Xxxx xx k pořizování xxxxxx xxxxxxx zřízeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 zákona o xxxxxx policii. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) xx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx dodržování xxxxxxxx předpisů o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření x xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) x xxxx,
x) odhaluje xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu vnitra (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx údaje x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není. Xx xxxxx xxx jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Do konce xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 274/2008 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxx policie xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx www.psp.cz).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 obce xxxxxxxxxxxx „přestupky proti xxxxxxx xx státní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přírodních minerálních xxx x lázeňských xxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy (xxxx. §53 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., kteří xxxxx xxxxxxxxxx, xx působnost xxxx vedle zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Xx., xx ochranu zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), xxx §2 písm. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx působnosti Xxxxxxx ČR [xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 zákona x silničním xxxxxxx. Xxx xxxxx uváděl xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx policie xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, kde xx xx místní xxxx xxxxxxxxxx úpravou provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x překročení nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx komunikaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedením xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx pravidel provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx obecní policie.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx z xxxx názvu, monitorování xxxxxxxx vozidel přes xxxxxxxxxx na červenou. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx funkci systém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí uvádí, xx xxxxxx RedCon xxx xxxxxx, „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx červenou xxxx zaznamenává“. Xxxx xxxx xxx „data xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx shrnuje, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx vizuální xxxxxx xxx detekci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxxx analyzován a xxxxxx do xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx založena xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 správního xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015 zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx zákonů], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důkazy x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx byla xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. monitorovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku), xxxxxxxxx xx však xx xxx objevili xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důkaz vzešlý x legálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovaného x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, čj. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Sb. XXX; srov. x xxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2014 rozšiřuje xxxx audiovizuálních důkazů). Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx, kamerový xxxxxx xxx provozován xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[22] Stěžovatel xx xxxx xxxxx x xx, že xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx působností (tedy x magistrát v xxxx xxxx) provádí xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu [§124 xxxx. 5 xxxx. m) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x zrušuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Obecní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani volně xxxxxxxxx x působností xxxxxxxx xxxxx (srov. x tomu též xxxxxx xxx bodem [16] shora). Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx důvody xxxxxx rozsudku již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xx systém XxxXxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx k xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek xx xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 1.7.2017 byl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (část xxx xxxxx, čl. XXXX xxxxxx č. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 zákona x silničním xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxx, jehož jediným xx xxxxxxx cílem xxx monitoring xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx by xxx xxxxx mimo xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.