Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemá xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §140a (přerušení xxxxxx), §140b (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x §140c (nově zahájená xxxxxx) zákona x. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení, xx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2191/2011 Xx. XXX, x. 2927/2013 Sb. NSS, x. 3198/2015 Xx. XXX x č. 3686/2018 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ELMO-PLAST xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 10.3.2017, jímž xxxxxxxxx uložil pokutu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
Na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.5.2017, xx. XXXX 33 INS 10086/2017-X-2, xxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx 16.5.2017 x 8:42 xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx ze xxx 31.5.2017, čj. KSBR 33 XXX 10086/2017-X-12, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx hrozícího úpadku. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.5.2017 x 8:33 x xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 16.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086 / 2017, určil zvláštním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2017, čj. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-13.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 3.7.2017, xx. 31 X 157/2017-34, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx na §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §47 xxxx. c) s. x. x. Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxx §140x insolvenčního xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx zahájit soudní xxxxxx x pohledávkách, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §140x xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona zastavit. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.1.2015, xx. 4 As 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. NSS.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podal Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítala, xx aplikací §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx protokolů č. 3, 5 x 8 (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx otázce je xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze způsobů xxxxxx úpadku […] xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.“
Podle §141x xxxxxxxxxxxxx zákona: „Xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o úpadku xxxxxxx xxxx nebo xxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právech, která xxxx zahájena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §140x.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx článku 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x trestu xx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud (viz xxxx usnesení xx xxx 23.1.2015, xx. 4 As 6/2015-18, x. 3198/2015 Sb. XXX), zastává dosud xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx správní xxxxxx) xxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx pokračovat, xxxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§140x odst. 1 xxxxxxxx zákona). Xxxxx xx x xxxx xxxxxx účinků rozhodnutí x úpadku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zahájeno xxxxxx x xx x xxxxxxx s §140c xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx to, xx xx věci čj. 4 As 6/2015-18 xx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx), xxxxx xxxxxx insolvenční xxxx vliv xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozhodnutí xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxx tehdy krajský xxxx x dané xxxx xxxxxxxx, pokud x době účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci meritorně xxxxxxx, xxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §140a xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je poučit, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx přezkum xx tak xxx „xxxxxxx“ na xxxx, xxx odpadne překážka xxxxxx podle §140a xxxxxxxxxxxxx zákona.
Důvodová xxxxxx x §140 xx §141x insolvenčního zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx historický xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudní řízení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pohledávky x xxxx práva vedená xxxx dlužníku xxxx xxxxxxxx“. X tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx „xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx „praxe xxxxxxx, xx xxx, xxx xx sanační xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxx majetkovou podstatu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobách xx xxxxxx, xxxxx nelze xxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx projednávaný případ xx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §141x insolvenčního xxxxxx. Xx věci xx. zn. 4 Xx 6/2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx reorganizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§316 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx reorganizace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Současně však xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx x zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx zjevném xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx této situace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx (§140x x §141x) x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxx xx vůbec xxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §140c xxxxxxxxxxxxx zákona normují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxx. Xxxxxx hovoří x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx přihláškou, xxxx xx které xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx pohlíží jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde o „xxxxxx x pohledávkách“. Xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx x rozsudek xx dne 24.5.2017, xx. 4 Ads 51/2017-28.
Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Na xxxxxx xx xxxxxxx žaloby xx xxxxxx je x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx druhořadé x xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx prvním xxxxx „správní xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pohledávkách, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nalézacího x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx jedni věřitelé xxxxxxxx nedosahovali xxxxxxx xxxxx pohledávek xx xxxx xxxxxxxx jiných.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx však situace xxxxxxx - xxxxxxx xxx usiluje x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiného xxxxxx xx nečinnosti), xxxxx xx dotýká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxx různý, ale xxxxxxxx xxx není x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jiných právech xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodují x zákonnosti výkonu xxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx jen xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx daňové či xxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx daně) xxxxxxxx xxxxx, xxxx má x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, u xxxxx xxx zjištěn úpadek, xx xxxx nucen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo, xxxx soudem xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x incidenčním xxxxxx. Z ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby se x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx insolvence xxxxxxxxxxx a xxx xx xxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vycházelo v xxxxx insolvence x xxxxxxxxxx správních soudů.
Rozšířený xxxxx si vyžádal x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx orgánů x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, a xxxx xx insolvenčního xxxxx x obecněji xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xx rozumné ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zaváže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx a nepřímo x krajské soudy xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xx poté, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx názorů xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx zvláště x xxxx oborů xxxxx, x xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx často.
Osloveni xxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxx v Xxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xxx. XXXx. Tomáš Xxxxxxx, XX.X., Ph.D., xxx. XXXx. Bohumil Xxxxx Xx.X. x xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X.
Xxxxxxxx orgánům a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázky:
1. Jsou xxxxxxxxxx xxxxx, územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§140x xxxx. 1 ve xxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]?
2. Xxxx x xxxxx incidenčních xxxxx xxx §159 insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy) x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihláškou (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)? Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx vydána x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Zabývají se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, které je xxxx povahou trestem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x.3348/2016 Xx. XXX) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového tvrzení?
3. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto vykonatelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správním soudem?
4. Xx xxxxx x xxxx po skončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provést xxxxx xxxxxxxxxx (exekuci) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vykonatelných rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx?
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2013, xx. xx. 29 XXxx 7/2013, x. 106/2013 Xx. XX, v xxxx xx uvádí: „Xxxxxx tedy xxxxx, xx (xx xxxxx x xxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x přihlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (příslušným orgánem xx xxxx xxx xxxxx xxxx, ale xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxx důvod popření xxxx pravosti xxxx xxxx xxx skutkové xxxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxx dlužník xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skutečnosti dlužník xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxx. proto, xx xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxx obranu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přivodil vznik xxxxxxxxxx titulu založeného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozkaz xxxx xxxxxxxx platební xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudkem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx). Xxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda skutečnosti, xxxxx dříve neuplatnil xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx x pohledávku‘ (právě xxx xxxx důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx); xxxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatněny xxxxxx, rozhodující příčinou xxx xxxxxx, že (xxxxxxxxxxxx správcem) žalovaný xxxxxxxxxx věřitel xxxx xxxx xxxxxxxx označenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spor x xxxxxxx) nebo xxx určení, že (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx (nižší, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) [xxxx x xxxx].“
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným rozhodnutím xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx, xx xx existenci xxxx xxxx ‚daňové pohledávky‘ xxxx vliv xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxx vydáním (již xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí daňového xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx námitka, z xxx se xxxxxx, xx xxx neměla xxx vyměřena ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec). X takovém případě xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx pravosti nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx (x x xxxx xxxxxx rozhodnutí by xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužník) k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx nižší xxxx xx neměla xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správné xxxx. Rozhodnutí, jímž xxxx pohledávka xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx existence xx xxx řešení sporu xxx xxxxxxxxxx).“
X tomu, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx správním soudnictví, Xxxxxxxx xxxx uvedl: „1) Xxxxxxxx správní xxxx zruší rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx (vzniknout), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přihlášku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Byla-li xxxxxxxxxx x mezidobí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx vyplacena xxxx, x to x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. 2) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) i xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx pohledávky a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxx v Praze xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxx xxxx výše popřené xxxxxxxxxxx pohledávky xxx xxxxx, xx předurčen xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (popírající xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxx xxxxx pohledávku xxxxxx (§199 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X tomu viz xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.9.2014, sp.zn. 29 Xxx 716/2012. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxx popěrný xxxx (x žalobu xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx pravosti xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxxx zanikla nebo xx xxxxxxxxx (§336 xxxx. 3 x §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx popření insolvenčním xxxxxxxx či (jiným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§199 xxxx. 2 a §200 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
Xxxxxx soud x Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx x pravost, xxxx xxxx pořadí přihlášených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §336 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reorganizací), a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx i otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx předpisy, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxx zde xxx x xxxx vydání xxxxxx rozhodnutí, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda právní xxxxxx penále xxxxx §251 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx trestem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx než x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx úseku Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx bodem 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx obsaženou x §140x, §140x x §141x xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebude xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude x insolvenčním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x §140x nebo 140x xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Aplikací §140x xx §140e x §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xx. xx. 29 Cdo 1136/2016 x x xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2017 xx. zn. 29 Xxx 5749/2016, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxxx účinky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu se x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx pro xxxxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podstatu.“
Generální finanční xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Jestliže xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěna, xxx xxxxx, že pro xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, vstoupil-li xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx tehdy, bude-li xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xx změně xxxx xxxxxxxxxx snížením xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx vzít xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávky, xxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx přihlášené xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx lhůta (xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“
Xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věřiteli správními xxxxxxxxxxxx uvedla: „Zákonnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx sporech xxx §159 odst. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumává (xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx ve věci xx dni vydání), xxxxx jen xxxxx, xxxxx důvody popření xxxxxx pravosti nebo xxxx vycházely x xxxxxx skutečností, než xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v předmětném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx být jiné xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx vyplývá x xxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx posledně uvedenou xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxxx popření xxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx promlčení xxxxxxxxxx (§410 odst. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
X tomu, xxxx účinky v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx přiznává vůči xxxxxxxxxx pohledávku, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx pohledávky, xxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxx definici pohledávek xxxxxxxxxx xxx xxxx §201, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx dlužníkových xxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Neexistující xxxxxxxxxx xxxxx uspokojit x praxe xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx (x xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x upraveným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §306 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxxx soudu sdělí x dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx za xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx jim postavenou xx xxxxxx §168 x 169 insolvenčního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx uspokojována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §398x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x průběhu insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xx třetí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §186 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxxx postupem dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx, xxx x uplatnění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §229 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx přiznaných xxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx uvedl: „Xxxxxx xxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx popíranou vykonatelnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxx. xx tvrzení zániku xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx dotazu x. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx č. 2 směřuje. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx citovaný §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpověď na Xxxx otázky položené x xxxxxx x. 2 xxxx znít xxxxx xx. Xxx xxxx xxxxxx x xxx odhad, xxxxxxxx xx xxxxxx zkušenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx specifické xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu.“
K xxxx, xxxx účinky v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „Váš dotaz x. 3 zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x závislosti xx xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zda xx x xx x době, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor xxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[…] Xxxxxxxxxxxxx pohledávka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud (x) xx xxxxxxxx žádný x k tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (xx) xx xxxxxxx z x tomu oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx popřel, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx dle §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávka v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §186 xxxxxxxxxxxxx zákona […]. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zrušovacího rozhodnutí xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle §186 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitele x insolvenčním řízení. […]
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ‚vykonatelnosti‘ xxxxxxxxxx pohledávky xx xxxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postavení stran x xxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pohledávky (xxxx. §198 xx 200 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); jiné xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx se x xxx, xxxxx xxx, xxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxx x xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěna (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x nadále xxxxxx. […]
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesně xxxxxxxx (§192 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušovacího rozhodnutí xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx […], x xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §191 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Budeme-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxx xxxxxxx dle §198 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx tam xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §199 insolvenčního xxxxxx. […]
Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx až po xxxxxxxx incidenčního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §199 insolvenčního xxxxxx, záleželo by xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci a xx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxx xx incidenční xxxx, xxxxx x xx procesní iniciativě xxxxxxx x xxxxxx xx zrušovací rozhodnutí. Xxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxx §191 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x dispozici, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání.
Není xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx takový xxxx bezpředmětný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. pro nedostatek xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §160 odst. 5 insolvenčního xxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxx uvedl v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxxxxx xx xx dlužník, kdo xx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce nemá xxxxxx pro tento xxxx informace xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pohledávka, která xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správcem, tak xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. Z xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doměrků v xxxxxxx XXX, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správce xxxx ‚xxxxxxxx‘ x xxxxxxx x daňovou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx byly xxxxxx xxxxxxx xx daňové xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxx nicméně xx xxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx také Xxxxxxxx správní xxxx. X obecně xxxxxx xxx platí, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx každý xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx je xx on, xxx xxxxxxx insolvenční fórum x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx x insolvenčním xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx: „X xxxxxxxx pohledu xxx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxxxx správce žalovat xxxxx §199 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx věřitel xx zde xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxx vykonatelná. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nabude xxxxxx moci, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx popření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxx.) Xxxxxxx insolvenční xxxx xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neruší, xx xx ani xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx žaloba je xx xxxxx x x xxxxx rozsahu. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx instancí, xxxxxxxx xx §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx Lavický x otázkám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 294/2013 Sb. xxxxxxx, xx soudními xxxxxxxx zmíněnými x §140x xxx zákonodárce xx mysli xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, návrh xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o úpadku xxxxxxxxx soudní x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§170), x xxxxxx nová xxxxxx xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx.‘ Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dokumentu: ‚Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx §140x, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx insolvenčního řízení xxxxx xxxxx).‘ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx x xxxx důvodu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva pamatuje x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: ‚ Ukázalo xx rovněž, xx xxxx xxxxxx formulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x rozhodčí xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxx se možný xxxxx s účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §140x xxxxxx).‘
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožňovat xxx xx správním xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx stranami platit xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xxxxx říci, xx znění §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx široké, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx situaci, xx xxx dopadat neměl. Xxxxxx text §140d xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jeho nejširší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dvojitou) xxxxxx v zákoně, xxxx xxxx protiplánovou xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nástroji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140x x §140c insolvenčního xxxxxx, omezující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxx analogického xxxxxxxxx x minori xx maius ve xxxxxx x §140d xxxxx xxxxxxxx: xx-xx xxxxxx podle něj xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Na xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx iustitiae [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx]. […] Pokud xx xxxx xxxxx pouze xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx již xxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxx v xxxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx vymáhání takové xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx jakýkoliv smysl. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxxxxx řízení neuspokojuje, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nejmenšího xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., „[d]ospěl-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[52] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, č. 3198/2015 Xx. NSS, xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „[j]e-li předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xx týká mimosmluvní xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) uvedené x §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxx xxxxxx, xx dni xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx (§140x xxxx. 1 xxxxxxxx zákona).“
[53] Xxxxxxx právní xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní názor xxxx zjevně xxxxx xx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nimi xxxx xxxx §140x odst. 1, §140x xx §141x insolvenčního xxxxxx, xx vztahují x xx xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx x zaujmout xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor, jejž xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, je xxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 As 6/2015.
[56] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, je xxxxx soudního xxxxxx xx věci úpadku xxxxxxxx dlužníka, xxx xx xxxxxxxxx upraveno x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx řízení), x xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxx xx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního).
[58] Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxx účastnit xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx prováděno xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx (xx však xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxx xxxxx - §159 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx soud, xxx xxxx rovněž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávními x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru [x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, pokud povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku.“].
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x zásadě pouze „xxxxxxxx“. O některých xxxxxxxx typicky veřejnoprávní xxxxxx totiž insolvenční xxxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, mohou x xxxxxx probíhat (xxxxxxxxxxx xx) x xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (§140d xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x příkladným xxxxxx těchto xxxxxx x xxxx xxxx. 2). Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx, xx může xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení.
[60] Xxxxx §140x odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřerušují a xxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku; v xxxxxx řízeních xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx škody xxxx xxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. Xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 xxx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxx xx x jiných xxxxxx xxxxx odstavce 1 nepřerušují zejména x) xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva x nemovitostem, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x správní řízení xxxx Úřadem práce, xxx zejm. §4 xxxxxx x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele], x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.“ (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx.)
[61] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx úpadku koncentruje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, x nadále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §140x, §140x x §140x (x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x §263 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §266 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxx účinku xxxxxxxxxx x xxxxxx (případně x účinky xx xxxxxxxxxx konkursu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena (přerušují xx, xxxxx je xxxxxxx, nelze x xxxx vydat určité xxxx xxxxxxxxxx, pokračovat x nich lze xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx.). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[62] Znamená xx, xx orgány xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx v xxx, aby po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx uplatňovaly vůči xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxx procesního. X xxxxxx xx xxxxx musí platit, xx nejsou-li po xxxx účinků xxxxxxxxxx x xxxxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx typů jejich xxxxxxxxx (typicky pravomocí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx.), xxxxxx xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx stanovil (xx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (xx. xx xx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx x po xxxx dobu dlužníkovi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči takovémuto xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx řešením incidenčních xxxxx, xx xxxxx xxx z řady xxxxxx málo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxx nastalému xxxxxxx xxxxxxx správy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx).
[64] Xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx senát, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx veřejná správa xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, x pokud ne, xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sporech x oblasti soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx i xx věcech, jež xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxxxx xxxxxxxx xx širokého xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospět x závěru, xx xx dobu účinku xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyřešeny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv jednotlivců.
[65] Xxxxx - xxx xxxxxxx velmi názorně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němž jde x sankci za xxxxxxxxxxxxx delikt, xxxx x xxx, kterou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxx pojem mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx xxxx §170 xxxx. x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx dovodit, xx soudní xxxxxxx xxxxx bude poskytnuta, xxxx. xx bude xxxxxxxxxx účinně. Účinnou xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časovém horizontu, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx x řádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxx vést (x, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku. Xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxx právě x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxx x tím, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ani xx xxxxxxx (§140a xxxx. 1, §140x, §140x xxxxxxxxxxxxx zákona).
[66] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxx xxxxxx, x často zcela xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxx majetkové xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x §140x x xxxx. insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx (x obecně vedení xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) proto xxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx rozhodnutí x dosud nezahájené xxxxxx zahájit x xxxx, jakož i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (typicky kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vést.
[67] Xx, jaký xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) jakožto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx větev xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx orgánů x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, naznačují, xxxxxxx xxxxxx v řadě xxxxxx jednotná, xxxxx, xxx, v xxxx xxxx x xx xxxxxx podmínek lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx byla uvedenými xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňována (xxxx. jeho §159, §186 xx §199), xxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykládat a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se insolvence, xxx xxxx xxxxx xx řízení před xxxxxxxxx soudy xx xx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx například xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x §40x x §40b xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení, x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, xx. 7Xxx 64/2011-55, x. 2927/2013 Xx. NSS. Xx xxxxxx x xxxxxx daňovému xxxx (xxxxxxx k xxxx §242 x násl., xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daňového) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2015, xx. 3 Xxx 134/2014-37, xx xxx 1.9.2016, čj. 10 Afs 208/2015-36, xx ze xxx 8.3.2017, xx. 3 Xxx 249/2016-27.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx úpadce xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímou xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemusí xxx nadále xxxxxxx xxxxxx částku uloženou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovýmto nezákonným xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx (xxxxx) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podobně xxx [29] rozsudku rozšířeného xxxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, č. 2191/2011 Xx. XXX). X řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů je xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) autoritativně shledat xxxxxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx. Jakkoli nejsou xxxxxxxxxx výlučnými (xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxx nezákonnost xxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení podle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx či §121 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx ve xxxxxx x některým xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu §156 xxxx. 2 správního xxxx), bývá xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jednotlivci poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx újmy. X s xxxxxxx xx tyto důvody xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx, xxx xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dlužník xxxxxxxxx x možnost, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x autoritativně xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxx ani vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx tedy je (xx xx xxxx xxxx) i nadále xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx plné xxxxxxxxx x xxx činit xxxxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xxx xxx bylo xxxxx poznamenáno, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx odstavce 1 xxxx třetí xxxxxx xxxxxxxxx, „[n]estanoví-li xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx je xx xx stal dlužníkem, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx hradil xxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxx může xxxxx okolností xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. x. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxx 57 xx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 12. 2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX).
X.3 Xxxxx
[71] Skutečnost, xx xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx soudní xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; §140x (xxxxxxxxx xxxxxx), §140x (xxxxx vydání xxxxxxxxxx) x §140c (xxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx.