Xxxxxx věta
O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxx [§162 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2557/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2015 Xx.
Xxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Petry X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.7.2017 xxxxxxxx o xxxxx - snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx xxxxxx, že xxx o rozklad xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx měl xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx. Xxxxx spor xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (které žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §133 správního řádu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017 náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 a vrátil xx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 12.9.2017 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxx rozhodnout jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx souvisí s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx XX. Xxxx věc xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxx vlastní zájem, xxxxxx xx obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a spojují x xxxx dva xxxxxxxx protikladné prvky: xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx nestojí xxxx vlády.
Poté, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Pl. XX 21/14, xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrtou xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx hypoteticky xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx vlády, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nebyl by xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx teoreticky dopustit, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx měl xx xx, xx xxxxx x. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx službě. Xxxxxxx xxx v §152 xxxxxxxxxx výčet věcí, x nichž by xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx hierarchii, xxx předseda xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxx ministerstva xxxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxx nese x xxxx xxxxx xxxxx veřejnoprávních i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx instanci xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance.
Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx určil, xx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladu) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra vnitra xxx státní službu xx dne 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu x xxxxx jemu xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx náměstek xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předsedkyni žalobce, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve věcech, x xxxxx předsedkyně xxxxxxx rozhodla x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx. vymezen. Xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx správním xxxxxx xx stanovenou xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx statistické služby, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx službě v xxxx žalobce stojí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx položil soudu xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. a xxx xx xxxxxxx x xxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx legitimován xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx x spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správními úřady, xxx x spor xxxx náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) v xxxxxx stupni.
Ze xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx služebním orgánem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební úřad, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu. Proti xxxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx §81 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §162 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx státní službu (xxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
Rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx posoudit jako xxxxxxxx, neboť působnost xxxxxxxx xxxxxxx, svěřená xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x žalobcem x xxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxx k §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx literatura.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný xx xx, že xx podle §168 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §162 odst. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (služebním) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx v řízení xx věcech služby x xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prohlásí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[17] Soud musel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 s. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxx. Xxx splnění dalších xxxxxxxx by xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx lze xxxxxxxx xxx o kompetenčním xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Aplikace §97 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) x. x. x. z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, neboť obě xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x to xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §1 xxx 8, resp. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x státní statistické xxxxxx.
[20] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x daném xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx usilují o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx žalobce, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však nebrání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxx xx své xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x pravomoci vydat xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx jinak součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx norma xxxxxxx x §98 odst. 3 x. ř. x. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaného), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx §97 s. x. s.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx x náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jsou x zákonem vymezeném xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x rozsahu xxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx to je xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 odst. 1 písm. c) x. ř. s., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx vztah instanční xxxxxxxxxxxx x podřazenosti.
[23] Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatu xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[24] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx předseda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], nemá xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx předseda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx odpovědnosti) x xxxxxx xxxxxx.
[25] Podle §162 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx normou, xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx (srov. Kopecký, X. xxxxxxxx x §162, xx: Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx závěru. Odkazuje xxx xx odlišná xx konkurující stanoviska x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nález xxx xxxxxxxxx shora xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx: „Xx xxxxx zásadní xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx takový systém xxxxxx x uspořádává xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. do xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sčítání lidu xxxx x Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 237 nálezu). „Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nyní x státní xxxxxx xxxx odpovědnost vláda xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx různého typu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zbavit xxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx x ním xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 239).
[27] Nic xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx práva XX, xx xxxxx se xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxx, vypracovávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. též xxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx sice nezávislost, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx bod 20 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány x xxxxxx členském xxxxx xx xxxx, podobně xxxx statistický xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ nařízení xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, metodik x xxxxxx x x xxxxxxxxxx x obsah xxxxx forem xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tlaků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxx xxxx institucionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx definice statistických xxxxxx, ať xxx xx úrovni Společenství, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ pak xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 2 odst. 1 xxxx. x) x x) nařízení]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxx k nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx x tohoto stanoviska xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxx právě xxxxxxx. Soudce Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Současně však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX „by neoslabil xxxxx Ústavního xxxxx“, xxxxx Zemánek xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx frontálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volbu xxxxx x mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx kterého xxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx doprovázející xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.“
[30] Xx základě výše xxxxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Českého statistického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu (xxxxx X.). Pokud xxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xxx na xxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nicotné, xxx xxxxx xxxxxxx.