Právní xxxx
Xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xxxx doměřena xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x případně xxxx x xxxx xxxxxx doměření je xx xxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX a č. 2109/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxx DI xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobce se xx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx doměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx subjekty nejsou (§10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti, že xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx upřít xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokládal xx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zcela odhalovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsah, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní. Xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx pokládal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx přitom xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx negativní xxxxxxxx xx xxxx mít xxx daňové subjekty x xxxxxx pro xxxxxx xxxx, bude-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, jestliže: 1. informace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonů x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo zdravotním xxxxxxxxx xxxxx sociálním xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx vymezil jako „xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx apod. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůči xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx, xx jim xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx minimální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx doměřených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vypovídající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturou.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx dílčí xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil - xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odhaluje x jen xxxxxxxx xx xxxxxxx obraz x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx o informacích. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx argumenty, xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx městský xxxx xxxxxx xx x. 8 xxxxx rozsudku; xxxx xxxxx však xxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xxx cituje. Celá xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x příjmů umožňuje xxxxxx si představu x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotě. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx závěrem, podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx pohledávek či xxxxxxx dotčené xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tržním prostředí, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx věcí; xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx x informační xxxxxxxxxx vyloučen. X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx dotčená xxxxx podniká - xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxx xxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx povinnost, nebo xx. Xxxxxx xxx xxxx xxx doměřena xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx (xxxxx odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxx původně xxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, ještě xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx podle platebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informací. Xxxxxxx upozornil, že xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, který xxx xxxxx smyslu dotčeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx většina z xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. NSS tyto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx jej xxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx kterém se xxxxxxxx vztahem xxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx definice zákona x xxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob by xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8x x §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xx xxx zaplacena, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx poskytovat informace x xxx, kolik xxxxxx úhrnem na xxxxxx x jak xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx - ale xxxxxx žadatelům o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx či dlužily xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx mu dluží), xxxxxxx to xxx xxxxxxxx důvěrnost majetkových xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx by s xxxxx xxxxx x xx, že xx xxxx xxxxx zveřejňovat xxxxxx daňová přiznání, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx neobstojí, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx uvedeného xxxx xxx uzavřít, že xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx typ informací xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx k ilustraci xxxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem; xx xxxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx a xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, použil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx judikaturu.