Právní xxxx
Xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx doměření je xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx takové informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX a č. 2109/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2014, xxxxx výše xxxxxx doměření xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl xxxxxxx x odkazem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx úspěšný. Tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z informační xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: tyto údaje xxxxx nevypovídají x xxxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx příjem x xxxxxx xxxx xx příjmem veřejného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.9.2017, xx. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx odepřeno xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odhalovala xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx informace x xxxxxxxx na dani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doměřením daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx x existenci xxxxxx závazku xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx stěžovatel upozornil, xxxx negativní xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx subjekty x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, bude-li xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxx odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: 1. informace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získána xx základě zákonů x xxxxxx, poplatcích, xxxxxxxxx nebo zdravotním xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. se jedná x informaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxx; soud xx xxxxx xxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x naturální, xxxxxxxxxxx bytů, nebytových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx apod. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx a xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx závazky xxxx soukromoprávním subjektům xx xxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jichž xx xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xx jim xxxx doměřena daň x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx rozvahy xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx - xxxxx počet takových xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doměřené částky. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xx lze xx xxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ucelenou, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil - xx xxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem x xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx argumenty, kterými xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx městský xxxx xxxxxx na x. 8 svého xxxxxxxx; xxxx xxxxx však xxxxxx xxxx domyšlené x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxx umožňuje xxxxxx si xxxxxxxxx x výši příjmů xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx daně x nemovitých věcí xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx nemovitost x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pohledávek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nevypovídá x xxxxx ekonomickém postavení x tržním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx, xx xxxxx komplexní xxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x výši xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikátu x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx x přidané xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x jakým dotčená xxxxx podniká - xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx celkovém hodnocení xxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xx doměřována daň, xx ostatně xxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x úhrnu xxxxx zdanitelných xxxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx srozumitelná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx pouze „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxxx“. Údaj x xxx, xx xxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx daň, xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, nebo xx. Xxxxxx xxx xxxx být doměřena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx z popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, teprve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx xx samotného xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx a dodatečně xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx věta xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx poskytování xxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistují, neboť xxxxxxxx většina x xxxx má právě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx o informacích, x je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx závěru xxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx mezi §8x x §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx soukromým osobám. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx korporacím) a xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do práva xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8x x §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xx daň xxxxxxxxx, xxxxx se součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x tom, kolik xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - ale xxxxxx žadatelům o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxx či dlužily xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dluží), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx důvěrnost majetkových xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx by x xxxxx xxxxx i xx, xx xx xxxx xxxxx zveřejňovat xxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacené se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx zdůraznit, xx x projednávané xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neřešil, xxxx typ informací xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx otázkou, xxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud použil xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudku xxxxxxxxx x nyní projednávanou xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr, xx informace x xxxxxx a xxxx xxxxxx povinnosti je xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.