Právní xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx cenin xxxxxx řidičského průkazu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žadatelku o xxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx požadovaný doklad xxxxx xx xxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu x §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. X vůli xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxx xx svědčila xx výzva x xxxxxxxx dokladu nevázaná xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§151 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1626/2008 Xx. XXX x x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013 x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx; x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx x XX xxxxxxx xxxxx do 6.9.2013 x xx je xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neprodleně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území XX (xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx zaměstnána xxxx xx xx xxxx osobní vazby).
Žalobkyně xx x převzetí xxxxxxx nedostavila x xx x říjnu 2015 se xxxxxx xxxxxxx x stav xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 7.12.2015. Xxxxxxxxx podle něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydliště xx území XX [§92 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x převzetí xxx vyhotoveného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx, xx xxxxxx xxxx úspěšná. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx spojeno s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx končí xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx byl xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2013 (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vyzýval žalobkyni x xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx x jediném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx opravný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x prosinci 2015 xxxxx xxxxxx obstát.
Proti xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x tomto xxxxxxx projevilo xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx, kdy jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx takový úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx věci xxxx v říjnu 2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx, anebo xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad, xxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxxxx dokladem xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vydat namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx dojde k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výroby řidičského xxxxxxx.
[12] Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, magistrát xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni, xx xx xxxxx nedostavila x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozporuplná. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek magistrátu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxxxx dokumenty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxx x xxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx průkaz xxxxx §109 odst. 2 xxxx. d), x) nebo x), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx nebo řidičský xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx cizím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje. X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx vyroben, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxx také xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxx bude vydán, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ať už xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx v XX).
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxx, kdy xxxx zřejmé, zda xxxx žalobkyni uděleno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxx posoudil žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx doložila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení řidičského xxxxxxxxx, lze tedy xxxxxx jedině tak, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neučinil. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podkladů, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, x to xxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předání xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx úkon x xxxx xxxxxxxx, provádí-li xx xxxxxxx xxxxx xxx. Komentář, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x stěžovatel, x xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůle, xxxxx je obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx chvíle xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx, xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx jinak do xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxxxxx, Xxxx xxxxxxx, Xxxxx: 2012, s. 632), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyhotovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx předání xx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 5. xxxxxx, C. X. Beck, Xxxxx: 2016, s. 395-403). Xxxxxx postoj xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, č. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx zásady xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx povinen převzít xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xx průkaz xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokyn x xxxxxxxx průkazu xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxx nenasvědčoval xxxx, xx xx magistrát xxx rozhodl udělit xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x chybějícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěr xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jedno, xxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xx nahrazováno právě xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx učinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navzdory. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu.