Právní xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx správní xxxxx x návaznosti xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tiskárně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx doklad xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhověl x xx xxxxxxxxxx doklad xxxxx xx xxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu x §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svědčila xx xxxxx x xxxxxxxx dokladu nevázaná xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx spisu (§151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1626/2008 Xx. NSS a x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx řidičského oprávnění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013 x Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx; x ní xxxxxxxxx doklady o xxx, xx xx x ČR povolen xxxxx xx 6.9.2013 x xx xx xxx xx tohoto xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxx xx xxxxx XX (xx. xxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxx tu má xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nedostavila x xx x xxxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxxx x stav xxxxxx. Další (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx od xx magistrát xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 7.12.2015. Xxxxxxxxx podle něj xxxxxxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydliště xx území XX [§92 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx vytýkala, xx xx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, se kterou xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. c) x. x. s.]. Xxxxxx řidičského oprávnění xx spojeno s xxxx vyhotovením, čímž xxxxxxx xxxxx řízení x žádosti. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2013 (kdy xxxxxxxxx xxxxxx žádost), xxxxx magistrát zadal xxxxxx xx výroby x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladu; xx znamená, že xxxxxx byl x xxxxx. Je nepřípustné, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx věci xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x prosinci 2015 xxxxx nemůže xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výrobou řidičského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x tomto xxxxxxx projevilo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vázáno na xxxxxx vůle správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůči svým xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xx vydán x xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx tak možnost xx něj působit. Xx takový úkon xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx rozhodnutím správní xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jehož existence xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx dokladu xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, č. 1044/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je osvědčením, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx neznamená, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnuto ve xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx žadatel xxxxxxx (xx nesplňuje) xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx žalobkyni, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx jasně xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxx dohromady. Xxxxxxxxx xxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx dodání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydliště žalobkyně xx xxxxx ČR, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze tak, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxx nevydat. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x potaz.
[13] Xxxxxxx odepřít xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinen převzít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 2 xxxx. d), x) xxxx x), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo řidičský xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx řidičský xxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje. X xxxxxxxxxx ustanovení xx patrné, xx xxxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, řidičský xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x magistrátem, xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx. To, zda xxxxxx bude xxxxx, xxxxxx především xx xxx, zda žadatel xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chvíli, kdy xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx udělení řidičského xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jedině xxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x udělení xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx magistrát rozhodl xx tehdy, xxxx xxxxxxxxx promeškala lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, x xx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx k doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx úkon x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx správní orgán xxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdůkladněji x xx xxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxx xx jím xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx, xxxxx, x xx xxx, že xx xxxx změnit xxxx xxxxx xx xxx zasáhnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, Xxxx polygon, Xxxxx: 2012, s. 632), neboť xxxxxx xxxxxxx xx vyhotovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx předání xx xxxxx či jinému xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx: 2016, x. 395-403). Xxxxxx postoj xxxxxx x Nejvyšší správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i při xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle již xxxx citovaného §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plné moci xx příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxx, x xx xxxx osobním xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx působit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokyn x převzetí průkazu xxxx xxx xxxxxxxx xxxx magistrátu směřujícím xxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx magistrát xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeho předáním xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx tehdy by xxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx záznamem x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neprovedení záznamu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xx chvíle, xxx xxxxxxxxx splní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx na xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx, xxxxxx okamžik vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxxx průkazu navzdory. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejících xxxxx magistrátu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.