Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §33 xxxxxx č. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních a x preventivně výchovné xxxx xx školských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byla v xxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx středního vzdělání, xxxxxxxx oboru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výchovným xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx domáhal xxxx xxxx určení, že xxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žalobce měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxxx zdroje xxx xxxxxxxxx základních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx žalobci poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx potřeb x xxxxxx bezprostředně následujícím xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx žalobce.
Krajský xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx xx dne 13.6.2016 xx. 46 A 91/2015-89 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx popsaný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxx xx xxxxx části xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud mimo xxxx xxxxxxxx xx §33 xxxxxx o xxxxxx ústavní výchovy, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §24 odst. 5 xxxx. x) x x) [tj. xxxxxxx-xx xxxx zletilosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesetrvá xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx dosáhne-li xxxx 19 xxx, xxxx-xx mu prodloužena xxxxxxx výchova nebo xxxxxxxx výchova, pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povolání] xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx peněžitý příspěvek. Xxxx xx dítěti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zajištěním xxxxxxx a xxxxx, x xxxxxx xx x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxx životních situací.“
Krajský xxxx shledal, xx x předložené věci xxxx určitou základní xxxxxxxx žalobce (xxxxx xx xxxx víkendových xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnými xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištěny nezbytné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného nemůže xxx k tíži xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x jiných xxxxxx, např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sociální xxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy, xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xx skutkovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek 25.4.2015, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 18.6.2015 x xxxxx dne xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, že „od xxxxxxx“ uváděl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, x odmítal xxxxxx, kde se xxxx zdržovat, xxx xxxx bydlet, xxxxxxxx x kde xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxx, xxx stěžovatele „xx xxxxxx xx postavení xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x únoru 2015. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 Kč, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adresu, na xxx měl mít xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ubytování i xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx §33 xxxxx xxxxxx není vázáno xx žádost x xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx nepřijatelný.
Žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu podle §33 téhož zákona xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opouštějícího xxxxxxx výchovu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby x xxxxxx vyplynulo xx skutkových xxxxxxxx, xx žalobce se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx zmiňovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxx nebo příspěvek.
Stěžovatel x replice xxxxxxxxxxx x tím, že xx x kasační xxxxxxxxx xxxx uváděny xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxx je xx mnoha xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx spolupracovat a xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxxxxxxx. Xxxxxx spolupráci x xxxx „na xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx spolupráce s xxxxx kurátorkou xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx jeho xxx, xx má vše xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jediné, xx xx xxxxxxxx dohodnout, xxxx částečná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, že xx zaměstnanci ústavu xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx, x opět xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(…)
x) K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx plnění xxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno xx žádost xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx peněžitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
[66] Vnitřní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodu 2.3 nazvaném „Xxxxxxxxxxx xxxxxx po propuštění xx zařízení“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x spolupráci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx ve XX VS č. 7.“ X bodu 5.2, xxxxx nazvané „Xxxxx pomoc“, vnitřní xxx xxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxxx x vychovateli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxx. Xxxx je dítěti x xx opuštění xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxx.“ Xxxxxxxx příspěvek xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx výchovy, xxxxxxx xxx neobsahuje.
[67] Xxx 2.3 vnitřního xxxx x závěru xxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx dětem (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x OV)“. Xxxx xxxxxxxx obsahuje také xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „X její xxxx x druhu rozhoduje xxxxxxx VÚ xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníkem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dítěte. Xxxx xx xxxxxx i xx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poradenská xxxxx xxx xxxxxx tíživých xxxxxxxxx situací.“
[68] X §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxx hlediska, k xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx: skutečná potřeba xxxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zadluženost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vnitřní řád, xxx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jiná kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx xx soud spatřuje xxxxxxxxx zásah.
[69] Pokud xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxx na to, xx xxxxxxx odmítl xxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx nijak xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx x x xxxx formě xxxxxxx x pomoc xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx vůbec nemusel xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx spisu xxxxxxx, jaká xx xxxxxxx odhadovaná xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx x x čeho tedy xxxx xxxx bezprostředně xx propuštění x xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx předložený xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx pro xx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlediska x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxx přiznání xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx [56] tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxxxx neposkytuje xxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx jakákoliv xxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnosti mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dodat, xx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejná xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x jeho xxxxx.
[70] Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx v tom, xx xx žádostí xxxxxxx začal xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx také připravoval xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxxx ani zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Námitky stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.