Xxxxxx věta
I. Xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx x případě, xx xxxx souhlas byl xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního řádu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
Dne 11.4.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx R. x paní Xxxx X. x xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx. Paní X. xxxx ten xxx xxxxxxxxx podepsat x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx paní R. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nátlakem xxxxxxxxx x xxx dioptrických xxxxx, xxxxxxxx, xx xx jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx kanceláře xxxxxxxxx x paní X., která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxx R. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx X. xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x předání xxxx“). Xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx X. a xxxx X., x xxxx X. xx xxxxxxx xxxx X. x ruky x xxxxxxxx zase xx xx.
Xxxxxxxxx dne 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Obvodní xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, trestní oznámení xx paní Xxxx X. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx R. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxx X. xx vydávala za xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odcizila xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnotila xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx s tím, xx xxxx X. x X. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zachování xx xxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x spořádaného xxxxxxx x xxxxx xxxxx, čase a xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stadia xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, x aby jí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx dne 7.9.2017 xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxxxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Žalovaný sdělením xx dne 22.9.2017 xxxxxxxxx zopakoval xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxx §71 xxxxxx, xxxxx jí nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx. X řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxx XX xxx §137 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx účast xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zahájeno.
Žalobkyně xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx námitkou nesprávného xxxxxxxx postupu a xxxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl.
Žalobkyně poté xxxxxxxx xx dne 18.10.2017 namítala, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesením.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx R. x X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx byli xxxx xxxxxx předvoláni k xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx potvrdili, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný zopakoval, xxxx x dané xxxx nenáleží xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx krácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Brně domáhala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podjatost žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práva osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx žalobkyni znemožnil xxxxx vůči xxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti dle xxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x námitce podjatosti.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx spácháním přestupku xx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poškozenou xxx §70 téhož zákona xxxx xxxxx xx xx jednalo o xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx postiženou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx, o xxxx lze řízení xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). V daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 písm. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Sb. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadován xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 zákona č. 251/2016 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxx souhlas nutný. Xxxxxxxx jí proto xxxxx vyplývající z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Právní xxxxxxxxx
[24] X dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx je dle §85 x. ř. x. nepřípustná, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx osobě xxxxx přiznat xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x. s.) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 s. ř. x.) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx na to, xxx xx x xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xxxx dít xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxxx xxx podroben xxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx žaloba (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, xxxxx něhož xx ochrana podle §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („zásahem“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx hrozit opakování „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 již xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx domáhat x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývajících x §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx povinnosti žalovanému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[29] Xxxxxx xxxx poznamenává, xx xxx namítané xxxxxx spolu úzce xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledkem xxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x přestupkovém řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv.
III.B.1 Xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx §71 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxx, xx „[x]xxxx přímo xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx nárok xx její xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx její xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o daném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlas je xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pokračování x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx zahajováno x xxxx úřední, souhlas xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x vybranými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x také xxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Katalog xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx mladistvého obviněného. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx z xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx tisk x. 555, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] X §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxx, xx řízení x přestupku, x xxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx-xx osob xxxxx xxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedné x xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetková xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újma, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyžadován xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
[35] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx osobě, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxx. Xxx daný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx jen na xxxxx postižené xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx spáchán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jej xxxxx projednat x xxx souhlasu dotčené xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx x následně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx jí xxxxxx způsobena škoda xxxxxxxx obviněných x xx xxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx X. xxx xxxx X. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nebylo podmíněno xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx souhlas osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xx specifických případech, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x dává xx na xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxx přestupkem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vztah xxxx blízkých), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Taková xxxxx, xxxxx vystupující v xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx uzavírá, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dle §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyžadován, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxx, xx x podle nyní xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx blízkými xxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx x. 251/2016 Xx. by xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx X. x X. xxxxx vyžadován. Xxx xxxxx by xx xxx xxxxx nové xxxxxx úpravy práva xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné.
III.B.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovala i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyřízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X xxxxxxx vyřízení xxxxxxx tak žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx podjatosti xx xxx 24.9.2017 byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní skutečnosti, x nichž xx xxxxxxxxx podjatost bylo xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx žalobkyně xxxx osobou přímo xxxxxxxxxx spácháním přestupku x že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxx x části XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx´), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, je vyloučena xx všech xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx provádění by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[ú]častník xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se o xx dozví. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx postavení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx zahájeného xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxx xxxxx čtvrté až xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) námitku podjatosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení a xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx usnesením se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx případě xxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xx dne 25.10.2017 a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx prošetřování xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, kdy xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §14 xxxx. 1, xxx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 184). Xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Námitku podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 správního xxxx, x níž xx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxx.
[48] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípisem xx xxx 16.10.2017. X xxxx posuzování námitky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxx předpokládá §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Způsob xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxx plně x souladu xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx ohledu tak x nezákonnému xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx.