Právní věta
I. V xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx (nemoc x xxxxxxxx) x xxxx úřední. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx x xxxx xxxxxx, je vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxx.
XX. Subsumpce xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xx „xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx“ xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx činí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxxx) x formulací xxxx, xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 11/1976 Xx. NS.
Věc: Xx. Xxxxxxxxx F. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Žalobce xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky - Policie České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu 100 % xx xxxxx vzniklou xxx 16.11.2013 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx náhrada za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že žalobci xxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx přiznat.
Žalovaný xxxxxxxxx, xx v xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx posudek x bolestném. Proto x odvolacím řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x nárok, k xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxx služební xxxxxxxxxx X. xxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 21.3.2012, xx. xx. 25 Cdo 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Xxxxxxx xxxx předem svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx v §169 xx §182 x §190 xx §194 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Xx xxxxxxx, že xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu (§98 xx §111), xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hmotněprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §206 xx §208 i xxxxxxxxx.
[17] Podle §206 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[x]xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. X promlčení xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx uplatňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx“.
[18] Podle §206 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračuje, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx vede xxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Podle §207 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů „[x]xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxx; začne xxxxx xxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx“.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §609 x násl. občanského xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávními ustanoveními §100 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §329 a xxxx. xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
c.
[21] Xxxxx §178 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx zahajuje na xxxxxx účastníka xxxx x xxxxxxx bezpečnostního xxxxx“.
[22] Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[x]xxxxx xx zahájeno xxxx, xxx
x) je xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx, xxxx
x) služební xxxxxxxxxx xxxxx první xxxx xxxx účastníku, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“.
[23] Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx škody x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §178 odst. 1, odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x §206 xx §208 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxxxxx lhůty xxx promlčení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinen x xxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. §206 xx §208 xx xxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx; jednak se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x probíhá.
d.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xxx, čím a x jakým předmětem xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2015, především xxx x ohledem na xxx xxxxxxxxx větu „Xxxxxxxxx tohoto záznamu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.“ xxxxxx x xxxxxx, xx x zahájení řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 16.4.2015, x xx z xxxx xxxxxx prvním úkonem xxxxxxxxxx orgánu.
[27] Xxxxx xx tomu tak xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx. x xxxx právech xxxxx §174 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx na xxxxxx“, xxxxx xxxx x uvedeném záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx.
- xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xx xxxx neschopnosti xx xxxxxx,
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (výdělku) xx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxx (pracovní xxxxxxxxxxxx),
- xxxxxxx za xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění,
- náhrada xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxx xxxxx, x
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Tak xxxxx xxxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z jednotlivých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx řízení došlo xx předložením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2015 [x xxxxxx, xxx xx xxxx předložení xxxx xxxxx považovat xx „žádost“ xx xxxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odst. 35. xxxxxx odůvodnění], xxx xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx předložením xxxxxxx, xx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx určení xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx „dalších“ xxxxx x xxxxxx ze xxx 12.5.2016 xxxxx, xx „dosavadní xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx“.
[33] Xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx dílčí xxxxx na náhradu xx bolest xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx dílčí nároky xx náhradu škody x pracovního xxxxx xx nemoci z xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSR xx xxx 27.1.1975, xx. xx. Xxx 37/74, x. 11/1976 Xx. NS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xx. xx. 6 Xx 1001/87, xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX, x. 2/89). Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx o xxxxxx x těchto xxxxxx.
x.
[35] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxxx řízení došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2015, x xx xxx xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 34. xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx-xx žalobce dne 18.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, sledoval xxx xxxxxxxxxx jasný xxx - přiznání xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx aprobovat xxxxx xxxxx žalovaného, xx (xxxxx xx tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), došlo by xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1, §178 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x na xxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „žádost“ ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x ztížení společenského xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předmět xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxx kategorii „náhrada xx bolest“ či „xxxxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění“ xxxxx xxxx otázkou vymezení xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neurčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx. Xx vyplývá x §175 xxxx. 2 xxx prvé x xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Podání xx posuzuje xxxxx xxxxx xxxxxx. Musí x xxx být xxxxxx, kdo je xxxx, které věci xx týká x xx se xxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx účastníkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118x xxxx. 2 x. s. x.
[40] Xx-xx xxx xxxxxxxxxx posudku dne 18.5.2015 pokládáno za „xxxxxx“, pak x xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx 1 000 bodů podle xxxxxxxx x. 440/2001 Xx., xx. 120 000 Xx.
[41] Přílohou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXx. X., x níž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: „[X]xxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx x listopadu 2013 rizikového xxxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x XXX HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, napětí, xxxxx x xxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Bojí xx x xxxxx, xxxxxxxx se mu xxxxxx x má xxxxxx, jak xxx xxxxxxx […] Xxxxxx xx cca xxx, xxxxxxxx byly první 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vše xxxxxx za sebou, xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Předmětem xxxxxx xx tedy x podle této „xxxxxxx“ 120 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxx přišel xx přímého kontaktu x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, napětí x xxxxx xxx xxxxxxxx.
[43] Krajský xxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, napětí a xxxx x xxxxxxxxxxx xx rizikovém xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxx přišel xx xxxxxxx kontaktu x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x obavy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „náhrada xx xxxxxx“ xx xxx xxxxx „náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x tohoto xxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx žalobce xxxxxx nepřípustně rozšiřovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)