Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách, x pochybnostech o xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, spadá xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX proti Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxx x 2) Xxxxx X. x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 30.9.2014 rozhodnutí, jímž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 2) xxxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx Ústeckého xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxx“) ze dne 13.1.2014 tak, xx xxxxx po xxxxx xxx: „Krajský úřad Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx místně x věcně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx zemský xxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. 201/3, 201/7 x 239/1 v x. x. Hořetice x Žiželic, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 1 vodního xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný, x xxxxx je xxxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx dle ní xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxx úřední, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx parc. x. 201/3, 201/7 x 239/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Hořetice x Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx vodami xxxxx §38 odst. 13 xxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podle žalobkyně xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, či xxxxxx, xx systematicky xxxxxxxx xx dílu 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx xxx“, xxxxx xxx o řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, které xxxxx §108 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx spadá xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku ochrany xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a pozemních xxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 3 xxxx. x) vodního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx §126 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalovanému. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nelogický x xxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k žalobě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x hydrochemických xxxxxx bývalého xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x. r. x. x xxxxxxxxx 2014“, které x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx podle §75 xxxx. 1 x. x. s. nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx vody xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §38 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicotné.
Z odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxx „[…] xxxxxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx jsou však xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxx xxxx trpí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx „běžným“ rozhodnutím xxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxxxxxxxx“, xxxxx pro xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu považovat, x xxxxx není x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x těžké vady xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (absolutní xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx xxxx nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx, co x xxxxxxx slova xxxxxx xxxxx neexistuje, či xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx z uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx x žalobou napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného.
[3] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx x odpadní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxxx zákona příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ve spojení x §178 xxxx. 2 větou xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vykonává jednak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx x §108 xxxxxxx xxxxxx.
[4] Působnost xxxxxxxxxx xx upravena x §108 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx takto: „Xxxx-xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního vodoprávního xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vyhrazena xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxx v xxxx xxxx, je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx podstatné, že xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 vodního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je zařazeno x xxxxx V xxxxxxx xxxxxx, nazvané „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx x dílu 5, xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x §108 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx, že „Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod, x xx
1. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x)],
2. xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x k jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. e)],
3. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s obsahem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx kanalizací (§16),
4. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx díle xxxxx xxxx xxxxx značku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zůstatkový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxx (§36),
5. stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx hladinu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxx vodoprávnímu xxxxx x správci xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§37),
6. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx vod x xxxx xxxxxx znečištění (§38),
7. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx x hodnoty přípustného xxxxxxxxxx xxx (§31, 32, 33, 35 x 38).“
[6] Xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxx. 13 vodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx vod, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx větě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 6 xxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx §126 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] X §15 odst. 1 x §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný nemá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx kompetencí. Xxxxxx ochrany jakosti xxxxxxxxxxx a podzemních xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[8] Vycházeje x xxxxxx úvah xxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxx zákoně xxxxxxxxx neupravená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx odpadní, xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jemuž xxxxx §19 odst. 2 kompetenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x odpadní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §108 odst. 3 písm. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, by xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx vody, xx xxxxxx.
[9] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §38 odst. 13 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, spadá xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nadán xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydaného rozhodnutí. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 s. x. x. vyslovil, xx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx. Xx dané xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)