Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vymezené xx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxxxxxxx (formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx x této části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po jejím xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 zák. č. 184/2006 Sb., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 8.9.2016, xx. xx. 4 Co 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, xxxxxxxxxxx xx dne 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Xx., x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx jsou x xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35, která xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci) xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx domáhala, xxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávají, x xx x odůvodněním, xx rozhodnutím pozemkového xxxxx ,,xx xxxxxxx, xxxxx jí v xxxxxxx x ustanovením §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx nárok xx navrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Sb.“. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. xxxx xxxx, jelikož x xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx (x čím xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodou xxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx uvedla, xx x dikce §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. navíc xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pozemku, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (určitelná) na xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je natolik xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určen x xxxxxxxxx".
3. Krajský soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2015, č. x. 16 C I 15-37, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 70, 80 a 85 (všechny xx xxxxxxxxxxxx evidenci - xxxxxxxx čísla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx. x xxxx Xx., s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 7.11.2014, č. j. 132789/2014/514365/X1782, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 12 342 Xx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, že xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, kraje nebo xxxxx, vymezenou ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx ze Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx části g) xx stavba xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx Ú. - X. K., xxxxxxxxxxx i území xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011 a xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.11.2011. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxx stupně x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x jehož xxxxx xxxxxxx, xx část xxxx xxxx středníkem xxx uplatnit (a xxxx pozemky nevydat) xxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx území xxxx Xx., kde xx xxxxxxxxx předmětné pozemky, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcného břemene xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx, x na xxxxx xxx xxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2004, xx. xx. ÚS 176/03, x na xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx autorů Mgr. XXXXXX KŘÍŽE, Ph.D. x JUDr. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx v roce 2013 nakladatelstvím C. X. Xxxx, v xxx xx x §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovené podmínky, x xx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x 3) xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx k tomu, xx si lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx účastnice xxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z listu xxxxxxxxxxx x. 10002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. u Xx., xxxx Xx., vedeného Xxxxxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx pozemkových xxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx hospodaření Xxxxxx pozemkový xxxx, xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) x xxxxxx 19 749 x2, xxxx. č. 68/14 (xxxx xxxx) x xxxxxx 14 678 x2 x xxxx. x. 85/29 (xxxx xxxx) x xxxxxx 11 962 x2 - předně xxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxx restitučního nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx majetkových křivd xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním konkrétních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx vyplácené státem, xxxxxx účelem xx xxx náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X návrhu účastnice xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, č. x. 22503/2015-81, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxxxxxxx řediteli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. B. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, k xxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. z xxxxxxxx, xxx je nutné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit x xxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx názoru soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona xxx aplikovat, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x komentáře x zákonu x. 428/2012 Xx., že xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x technické infrastruktury, x xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemky, u xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odvolacího xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx státem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx) restitučně xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx v následném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) vyvlastněním xxxx xxxxx. Tento xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. 1) x n) stavebního xxxxxx, xxxxx nichž xx veřejně prospěšnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx vymezena ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zařízení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx cest, xxxxxx a s xxxx souvisejících xxxxxxxx)], x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. xxxxxx územního xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx a 3. xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx §3 xxxx. 1 a §4 odst. 1 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx vyvlastnění), xxxxx xxxxx je vyvlastnění xxxxxxxxx jen xxx xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění stanoveného xxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx, xxx vyvlastnění xx xxxxx provést formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívat x xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. jedná-li xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. liniovou xxxx vodovodu, kanalizaci, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, nebo v xxxxxxx, že xx xxx vedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, takže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x původnímu účelu x zpravidla též xx změně xxxxx xxxxxxx (xxxxxx tak xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, čistíren xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2015 (správně xx 30.12.2015), xxxxx xxx zjevně xxxxx xxxxxxxx závazný postup xxx rozhodování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jeho účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene bylo xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxx užívání x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) xxxx toto xxxxxxxxxx novelizováno. Xxxxx xxx jde x xxxxxx plánovací dokumentaci [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx již xxxx nutně obsahovat xxxxx xxxxxxx polohu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u staveb xxxxxxxxx xx x xxxxxx počítá xxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx 4 x 7 xxxx. x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx co xx míry konkrétnosti, xxxxxxxxxxx x měřítka. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx záměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčena xxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx část, xxxxxxx-xx xx zbylá xxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářský xxxxxx (xxx obdobně §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znalce x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxx povinné xxxxx v xxxx xxxx x xxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 35 (xxxx dálnice X 35), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by nebylo xxxxxxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx - veden xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx x souladu x §250x xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx listinou x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2011 x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyčlenění xx xxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dálnice X 35 a xxx xxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxx názory xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xxx dokazování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podle §237 x. x. ř. xxxxxxxx z xxxx, xx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena, x xx xxxxxx „xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dobrozdání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx k důkazu", xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx právního xxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx realizaci ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx pozemku, xx xxxxxxxx x pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx mu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxx xx xxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxx §26 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxxx x to x xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx rovněž xx xx, že x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, předpokládal xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx břemeno xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke zřízení xxxxxx komunikace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx dálnice, silnice x místní komunikace (xx xxxx). Z xxxx xxxxxxxx, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx soudu, že „xxx toliko o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) věcného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem výstavby xxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxx nebyla. Okolnost, xx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doznalo xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x. 428/2012, x xxxxx x době xxxxxxxx xxxxx s uspokojením xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. Xxxx dovolatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), na xxxxxxx se v xxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nacházet, x xx rozdíl od xxx dovozuje, xx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx směru, xxx xx zřízení xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, kdy v xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx, xxx xx na xxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud popřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx zákonodárství vůbec, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, x xxxxx jí xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xx xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx do roviny xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx neudržitelné a x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx projednal podle xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx podáno oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx) v xxxxxxx lhůtě (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx xxx o xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 x §245 x o. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky [xxxxxxx a xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R 35 (xxxx dálnice X 35), xxx xxxx x Zásadách xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], která v xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxxx xxxxx vyřešena, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x. xxx xxxxxxxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.) x xxxxxx k xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx (§242 odst. 3 xxxx xxxxx x. s. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx věc projednána x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx x xxxxxx stupni příslušný xxxxxxx xxxx.
9. Xxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx., stanoví x §1, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, které xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náboženskými společnostmi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), v xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „rozhodné xxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x registrovanými církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xx žalobkyně xxxxxx xxx 30.4.2013 x účastnice xxxxx x vydání (xxxx xxxx) předmětných xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx §4 xxxx. x) x x) xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x náboženských společností x stala se xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předchůdce v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x případě, xx se jedná x část pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxx lze xxxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, postačí-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx věcného xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx soudů obou xxxxxx, xx xxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx nebo stavby xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, a xx 1) veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, 2) x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného břemene.
14. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 428/2012 Xx. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx (rovněž) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. zásady územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. regulační xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx její výstavby x řádného užívání xxx xxxxxxxxx účel.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 [xxx xxxxx č. 268/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2015 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx] x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x části x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.9.2011, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 písm. x) bod 1 xxxxxxxxxx zákona]. Námitka xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 stavebního xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx územně plánovací xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx : 428/2012 Sb.“, xx nesprávná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx obec, kraj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo uplatněno, x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, x xxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx publikovaný x xxxxxxxxxxx systému ASPI.
19. X xxxxxxxx 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), se xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemku xxxx xx stavbě xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx stanoveného zvláštním xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §1038 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, že ve xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jen xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx vyvlastněním provedení xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx provést, jen xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Xx 65/98, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2005, sp. xx. XXX. XX 455/03) musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxxx x vyvlastnění, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx může xxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx užití, xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx charakterizovat jako xxxxx obecně xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxx, např. státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupný xxxxxx, xxxxxxx tento veřejný xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxx a ostatní xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx ze xxx 21.2.1986, série X x. 98) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx majetku, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xxxx xxxxx definovat, xxx xxxx xxx xxxx dohledáván pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, x xx dne 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. xx. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro uskutečnění xxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pozemku x xxxxxxxx vyvlastnit podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xx. xxxxx xxxxxx x vyvlastnění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákoně [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], x to, xx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úprava opakuje, xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxx nemusely xxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; naopak, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plánovanou xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastnit, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací pouze x některých speciálních xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na stavební xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx D 35), xxx přijat xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „xxxxx x. 416/2009 Xx.“) - xxx xx výslovně xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 27.11.2009 x xxxxx xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx pozemních xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx veřejně prospěšné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 xxxx. 2 xxx stanoví, xx xxxxxxxx infrastrukturou xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxx nebo xxxxxx x xxxx související, :x stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stavby x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx stavbám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí xxxxx o vyvlastnění, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx.
25. X Xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákonu se xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zájmu xx x urychlení její xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákona xx umožnit x xxxx souvislosti zjednodušení x xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkoprávním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x námitek, jakož x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vykupované xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o vyvlastnění)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35. X §3 xxxxxx zákona Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx xx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nástroje x tomu, aby xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. X xxxx, xxx x dané xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového úřadu, xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. xxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x. 405/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), zákon x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 416/2009 Xx., o urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 209/2011 Xx., x zákonem č. 178/2014 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx práva k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx vykupován xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic, Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx) xxx potřeby xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §3x zákona č. 416/2009 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a x zákonu x. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx (nevyužití xxxxxxxxx xxxx zjištěné). [Xxxxxxxxx byl xxxxx x. 416/2009 Xx. xxxxxx x §3x x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxx č. 49/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35) v xxxxx X. - X. K., zahrnujícím x území xxxx Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx infrastruktury vymezenou xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx vyvlastnit xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx v rozsahu (xx. x částech xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vyvlastnění x souvislosti s xxxxxx a cíli xxxxxx x. 416/2009 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx výstavby dálnice Xxx, 1105/11 X. - H. X. xxxx. důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X podmínce 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx pro xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účelem x xxxx zákona x. 416/2009 Xx., xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx č. 428/2012 Sb. xx xxxx x daném xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Xx., xxxx je výstavba xxxxxxx X 35, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene pro xxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
30. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - dále xxx „zákon o xxxx“) xx pak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, v xxxx xxxxxxx, xx ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx xxx xx zřeteli xxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x restitučních xxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je třeba x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x maximálnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx e pozemek x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (travnatá plocha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výhradně pro xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxx, xxxxxxx právní stav xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxx".
31. Ze závěrů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xx ne 1.7.2014, xx. zn. X. XX 581/14, x němž xxxxxx xxxxxx vydání takové xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která neumožňuje xxxxxxxxxx kteroukoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plody, xxxxxxxxxxx ji držet x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx brání xx výkonu jakékoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx vzhledem x veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx relevantní xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxx extenzivně xxxxxxx xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 747/2000. Xxxx xxxx xxxxxx xxx právně xxxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx převodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx šlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx moci, která xxxxx užívání pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx ocitl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx premisy xxxxx xxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituci, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx určení. Je-li xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosáhl x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jediná xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shrnuto: xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx došlo xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směřujícího x xxxxxxx částečnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totalitní xxxx v rozhodném xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x výlučném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx jiného základního xxxxx xx svobody xxxx - což xx xxxxxxxxxx xxxx - v zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx předpokladem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx formou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dosavadním xxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, sp. zn. 28 Cdo 1583/2007, xx xxxxxxxx xx xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Cdo 3938/2015.
32. X obdobnou xxxxxxx se xxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx určení, došlo xx xx vztahu x nim xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx vlastnictví, což xxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, jak xxxxxxxxx xxx odvolací xxxx. zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxx - na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají (xxxx. §15 x §16 xxxxxx zákona).
33. Xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, nutné právo x xxxxx pozemku xxxxxxxxxx (formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxx naopak postačí xxxxxxx věcného xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx realizovat své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxx takto xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nemění na xxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xx xxxxxx restitutionis, x něhož Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx x jenž xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xx xxx 21.12.1992, sp. xx. X. XX 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, ze xxx 23.10.2003, xx. xx. X. XX 754/01, x ze xxx 29.4.2010, xx. xx. II. XX 2X-46 09) x xx nějž dovolatelka xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx x volbu interpretace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim majetkového xxxxxxxxx x církvemi. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx historických xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx; naproti xxxx xxxxx xxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dovolací xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k uplatněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1995, sp. xx. X. XX 3/94, xx dne 4.10.2000, xx. zn. XX. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XX. XX 680/05, xx dne 3.5.2001, sp. xx. XX. X S 719/2000, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2008, xx. zn. X. XX 1430/08, xx xx xxx 19.1.2016, xx. xx. X. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2016, xx. zn. 28 Xxx 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x. 33071/96 ze xxx 13.12.2000).
36. Xxxxx dovolatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx realizaci xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx zpravidla x xx změně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěry obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2014, sp. xx. X. XX 581/14.
37. Xxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemních komunikacích (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) v §17 xxxx. 1 výslovně, xx věcné xxxxxxx xx právem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx, silnice x místní komunikace (xx xxxx), x xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx, že „šlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx však xxxxxxxxx xxxxxx“. Předně, jak xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení pouze xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx opravňuje stavebníka xx xxxxxxx požadované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučovala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odstavec 2 tohoto ustanovení xxxxxxxx, že jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval, jak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá.
39. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou, xx „rovněž xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky", xx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx.
40. Přisvědčit xxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxx, xx „podmínkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xx xxxxx taková xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr v xxx směru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx", x xx „xx situace, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx stavba skutečně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. vůbec xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rozumí 1. xxxxxx územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; a 3. xxxxxxxxx plán. V xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 8.9.2011 xxxxxx Xxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx g) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. K., zahrnujícím x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx jako xxxxxxx prospěšná xxxxxx; xxx tedy x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Odvolacímu xxxxx xxxxx xxx důvodně xxxxxxx, xx x xxxxxx účastnice sdělil xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX xx dne 3.6.2015, č. x. 22503/2015-81, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze dne 24.7.2015, č. j. 24076/2015-82, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištění x xxxxx xxxx (xxxx. §125 o. s. x.), a kromě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížejí xxxxx xxxxxx orgány a xxxxxxxxxxx složky xxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. a) x x) a §229 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxx vadou, xxxxx by mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. (Důvody, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jež xxxx ostatně x xxxx xxxxxxxx, dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx dovolací xxxx xxxxxx přezkoumat - xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x.)