Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xx jejím xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx právo, či xxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 xxxx. f), §9 xxxx. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 odst. 1 xxx. x. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 8.9.2016, sp. xx. 4 Xx 135/2015.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, rozhodnutím xx dne 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx č. 428/2012 Xx.“), rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 v xxxxxxxxxxxx území X. x Xx. (dále xxx „xxxxxxxxx pozemky"), xxxxx xxxx v xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35, která xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Žalobou xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx 6.1.2015, se xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx ,,je xxxxxxx, xxxxx jí v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxx xx navrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou exfavore xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxxx xxxx, jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx rovněž podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodou xxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. věcným xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx, xx x dikce §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je splněna xxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xx dni xxxxxxxx výzvy již xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx splňuje xxxxx „xxxxxxxxx plán x xxxxxxxxxx území, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určen k xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2015, č. x. 16 C I 15-37, rozhodl, že xxxxxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxx. x. 70, 80 x 85 (všechny xx xxxxxxxxxxxx evidenci - xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Ch. x xxxx Ch., x xxx, že tímto xxxxxxxxx se nahrazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, Krajského pozemkového xxxxx xxx Královehradecký xxxx, xx dne 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 12 342 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedených ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ; právní infrastruktury xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje nebo xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx části x) xx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 x úseku X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx, a xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydány Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.9.2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stupně x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x jehož xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uplatnit (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx x případech, xxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx upraveny x xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxx xxxx Xx., xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx realizovat na xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této stavby, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx úpravu v xxxxx věty před xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2004, xx. xx. XX 176/03, x na xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx xxxxxx Mgr. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x JUDr. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Ph.D., xxxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, v xxx se x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, že „xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x to: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, 2) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx stavby jsou xxxxxxx podmínky vy xxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx nepostačí zřízení xxxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) splněny, xxxxxxx x tomu, xx si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy by xxx jakoukoli veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxx - xxxx, xx doplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx x listu xxxxxxxxxxx č. 10002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Katastrální xxxxxxxxxx x Jičíně, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxx x důsledku digitalizace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx právo xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) x xxxxxx 19 749 x2, xxxx. x. 68/14 (xxxx půda) o xxxxxx 14 678 x2 a xxxx. x. 85/29 (xxxx xxxx) x xxxxxx 11 962 x2 - xxxxxx vyslovil xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx a xxxx xxxxxx paušální xxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx XX ze xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx ministryně pro xxxxxx rozvoj xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Mgr. B. X. na xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x hlediska, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně jím xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komentáře x zákonu x. 428/2012 Xx., že xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx výkladovým pravidlem, xxxxxxx xxxx ustanovení xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výrazně zohlednil xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, x xx xxx, xx vyloučil x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož výsledkem xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odvolacího xxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxxxxx celého procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx státem (resp. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. jejich xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou zřízení xxxxxxx břemene. Odvolací xxxx xxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. 1) x n) stavebního xxxxxx, podle xxxxx xx veřejně prospěšnou xxxxxxx rozumí xxxxxx xxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje nebo xxxxx x která xx vymezena ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx infrastruktura (xxxxxx pozemních komunikací, xxxx, vodních xxxx, xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx x 3. xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx §3 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx), podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem a xxx jej xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx, xxx vyvlastnění je xxxxx provést xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx postačí xxxx xxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xx, zda xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx využívat k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx x xxxx podzemní xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ropovod, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx vedeno nadzemní xxxxxxxxxx vedení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx x dopravních xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxx věcného břemene xxxx. u xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx apod.). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2015 (správně xx 30.12.2015), xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx; xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízeno správním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízením xxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zřízené (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx xxxx xxxxxxxxxx novelizováno. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx], poukázal odvolací xxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx polohu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx pouze xx stanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedení (xxx xxxxxxx 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Sb., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx), a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx míry konkrétnosti, xxxxxxxxxxx x měřítka. X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx stanovenou x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx jen xx xxxx dotčenou xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx x xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx geometrického xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 357/2013 Xx.]. Odvolací xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx povinné xxxxx x dané xxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx komunikace X 35 (dnes xxxxxxx X 35), vymezené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx - xxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x §250d odst. 1 o. x. x. za účelem xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxxxxxx xxxxx listinou x Xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2011 x xxxx úřední podobě, xxxx. též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalce x xxxxx geodézie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace vůbec xxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxxx území, xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx určeny pro xxxxxxxx dálnice X 35 x xxx xxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výluka xxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, která v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx otázky „xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx x rozporu x hmotným xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě přípisů xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů, učinil ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx", xxxxx podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxxx, x rovněž xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxx majetku xxxxxxxxx totožným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx Xxxxx republiky [xxx §26 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právem, xxxxx xxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx lege). X xxxx xxxxxxxx, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení (x xxxxxx bez xxxxxxxx prokazování veřejného xxxxx) věcného břemene xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doznalo xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx dovolatelky, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 428/2012, x navíc x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dovolatelka namítá xxxxxxxxxxx závěru odvolacího xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), na xxxxxxx xx v xxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx nacházet, x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, zda xx xx xxxx xxxx veřejně prospěšná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx uvažovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formulovanou Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx jí xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx vlastnit majetek (xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xx práva xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx XX. X hlediska systematického xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého kraje xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. ř.) x xx xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 a §245 x x. x. x., xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x případě, xxx xxxxxxxxx osoba uplatnila xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxx dálnice X 35), xxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxx §242 x. x. x. xxx nařízení jednání (§243x xxxx. 1 xxxx první x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x rozsahu, xx xxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vymezeného v xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxx první x. x. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx x. 428/2012 Xx., rozhodl-li xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx projednána x xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
9. Xxxxx x. 428/2012 Sb., xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx., stanoví x §1, xx upravuje xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které jsou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx církve a xxxxxxxxxx společnosti"), x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „rozhodné xxxxxx") x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx stát xx xxxxxx povinnou xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x §5 xxxx. c) xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.4.2013 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxxx) předmětných xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 citovaného xxxxxx povinná xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) x x) xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx utrpěla xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 428/2012 Xx. xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene.
13. Xxxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx výluku x vydání části xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) xxx veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx věcného břemene.
14. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 428/2012 Xx. se x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx „veřejný zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx potřebná".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx vymezena v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená k xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací se xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona rozumí 1. zásady územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. regulační xxxx.
17. Ustanovení §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx stanoví, xx xxxxx k xxxxxxxx x stavbám, xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jde-li x xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výstavby x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx D 35 [xxx zákon x. 268/2015 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xxxx x účinností xx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx rychlostních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx] x xxxxx X. - X. X., zahrnujícím x xxxxx xxxx Ch., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx vymezena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v části x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx : 428/2012 Xx.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakým pozemkům xx xxxx, kraj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku uvedeného x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převést, x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx x xxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx uplatněno, x konečně xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx plánem xxx xxxxx podle xxxx. 1, a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx k xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému ASPI.
19. X podmínce 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k pozemku xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného zvláštním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx x ústavněprávního rámce xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §1038 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx vyvlastnit.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx ve xxxxxxx xxxx v prostorovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxx, xxx xx provést, xxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxxxxxx xxx provést xxx v takovém xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx definovat xxxx neurčitý právní xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Xx 65/98, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. XX 455/03) musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v individuálním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxxx x vyvlastnění, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx na způsob xxxx užití, xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v určitém xxxxx, xxxx. xxxxx xxxx územně samosprávném xxxxx, xxxxx jim xxxxxxx všeobecný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx trvalý. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, série X x. 98) xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xx xxxxxxxx xxxxx - byť x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxx předpisem. Nejvyšší xxxx x rozsudcích xx xxx 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, a xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 28.3.2008, xx. xx. 2 Xx 1/2008) zdůraznil, xx úkolem územního xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona.
23. Přípustnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx vyplývala x x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx jeden z xxxxxxx účelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákoně [§170 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx], x to, xx xx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opakuje, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Protože xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx oblast výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na stavební xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X 35 (xxxx xxxxxxx D 35), xxx xxxxxx zákon x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „xxxxx x. 416/2009 Xx.“) - xxx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.11.2009 x xxxxx účelem xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx. a xxxxx xxxxxxxxxx proces vyvlastňování x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx veřejně prospěšné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 odst. 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x) stavby xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx, :x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx nebo stavby x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plochách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx x) v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci vymezené xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
25. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale ve xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbytečnému, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výstavby, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x třetích xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných otázek x xxxxxxx, xxxxx x přerušování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto zákona xxx dále očekávat, xx xxxxx ke xxxxxxx kupních xxx xx nemovitosti vykupované xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xx xxxx pouze xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx by odpovídalo xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X 35. K §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxx právní xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovém úseku xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. V xxxx, xxx v xxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx č. 416/2009 Xx. xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 209/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x vyvlastnění), xxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., x zákonem č. 178/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxx ujednání x xxxxxx práva k xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx stanoven x §3x xxxxxx x. 416/2009 Xx., xx xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky (§12 - maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a x zákonu č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx zákon x. 416/2009 Xx. xxxxxx x §3x x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxx x. 49/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx D 35 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35) x xxxxx X. - X. X., zahrnujícím x území obce Xx., považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx infrastruktury vymezenou xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, nelze xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemky xx xxxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vyvlastnění x souvislosti x xxxxxx a cíli xxxxxx č. 416/2009 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx výstavby xxxxxxx Xxx, 1105/11 O. - H. X. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X podmínce 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx:
29. Pakliže uskutečnění xxxxxx xxxxxxx X 35 v uvedeném xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxx pozemky by xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx x cíli xxxxxx x. 416/2009 Sb., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx, že xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx odňal. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. f) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění x xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx břemene xxx xxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, nepostačuje.
30. X xxxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx „xxxxx x xxxx“) je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, v xxxx dovodil, že ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxx xx zřeteli xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxx vykládat s xxxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx účel, a xxxxxx s xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx úpravy těchto xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba x konkrétním případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx směřovala x xxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zjištěných xxxxxxxxxx okolností, xxx xxxxx e pozemek x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x realizaci xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx restituent x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemovitost, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx §1 tohoto xxxxxx".
31. Xx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx vycházel Ústavní xxxx x v xxxxxx xx xx 1.7.2014, xx. zn. X. XX 581/14, x xxxx xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx (ius xxxxxx et fruendi, xxxxxxxxxx, disponendi). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx brání xx výkonu xxxxxxxx xx složek vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s porostem nepřipadá x úvahu. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx - xx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx permanentně rušena. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx možnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodit xx závěrů nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 747/2000. Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx využívat xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxx popsaném stavu, x právnímu obchodu. Xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x případě převodu xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobu xx xxx x xxxxxx spekulativní, uskutečňovaný x cílem konfrontovat xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, což x xxxxxxxx podobě xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx spíše, xx ani xx xxxxxxxx naturální restituci, xxx xxx po xxxxxxxxx převodu pozemku xx xx xxxxxx xxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx určení. Xx-xx xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pozemku dosáhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxx mohla xxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx prospěch oprávněné xxxxx s následnou xxxxxxxxx předmětného pozemku xx xxxxx ke xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx účelem xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rozhodném xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede xxxxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx x závěru x výlučném naplnění xxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx oprávnění jednotlivce. Xxx ke kolizi xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96, xx nutné stanovit xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx má prioritu xxx xxxxxxxx právo, xxxx veřejný statek. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx níž xxx omezit xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx - xxx xx xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx svědčí ve xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, xx. xx. 28 Cdo 1583/2007, xx xxxxxxxx xx xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x daném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx případné xxxxxx xxxxxxxxx restituci xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve vztahu x nim xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx odvolací xxxx. xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx věci, které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §15 x §16 xxxxxx zákona).
33. Dovolací xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx otázky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx okolnost, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Jen takto xx třeba xxxxxx xxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx x xxxxx případě nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nutném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx vydat.
34. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x něhož Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx prvních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx jeho xxxxxx xx xxx 21.12.1992, xx. xx. X. ÚS 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, sp. xx. X. XX 754/01, a xx xxx 29.4.2010, xx. xx. XX. ÚS 2X-46 09) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx, x xxxx xxxx uplatnit xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči oprávněným xxxxxx totiž nemůže xxxx x xxxx, xxx xxxxx překračovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx nápravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; naproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené pojetí xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x uplatněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1995, sp. xx. X. ÚS 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. zn. XX. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, sp. xx. XX. ÚS 680/05, ze dne 3.5.2001, xx. xx. XX. L S 719/2000, x xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2008, xx. zn. X. XX 1430/08, xx xx xxx 19.1.2016, xx. xx. X. XX 2655/15, jakož x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2016, xx. zn. 28 Cdo 1246/2016; xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Malhous xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 33071/96 xx dne 13.12.2000).
36. Pokud dovolatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jeho závěr x xxx, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu, x poté zpravidla x ke xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14.
37. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx uplatnila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2007 do 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a to xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x místní komunikace (xx lege), x xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor odvolacího xxxxx, že „xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxx“. Předně, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni, x xx tak, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx opravňuje stavebníka xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčeném xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučovala vyvlastnění xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jestliže xxxx zřízena stavba xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Výtka xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou, xx „xxxxxx stát xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", je xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxx vlastnictví, nýbrž xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
40. Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxxx dovolatelky, xx „podmínkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxx forma (xxxxxx) územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx postačuje, xx xxxxxxx", a xx „xx situace, kdy x době xxxxxxxxxxx x vydání pozemků xxxx xxx zřejmé, xxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx" V xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. xxxxxx územního xxxxxxx; 2. územní xxxx; x 3. xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 8.9.2011 vydány Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx x) je xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx obce Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxxx plánovací dokumentaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Xx.
41. Odvolacímu xxxxx xxxxx xxx důvodně xxxxxxx, xx x xxxxxx účastnice xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, č. j. 22503/2015-81, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ze xxx 24.7.2015, x. j. 24076/2015-82, neboť z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx věci (xxxx. §125 x. x. x.), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx informoval x xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx, jak xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx složky státu.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, že xx xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 písm. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x písm. x) x. s. ř. xxxxxx. (Důvody, xxx xxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx x xxx xxxx ostatně x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §242 xxxx. 3 větu xxxxx x. s. x.)