Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx postupuje podle §18 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxx 2007, xxxxx xxx nabývání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxx xxx cenu xxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx x. 151/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.2013, xx. xx. 69 Xx 236/2013.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 5 xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2013, x. j. 6 X 6/2009-193, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx žalobkyni (Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx 367 115 Xx x xxxxxx úrokem x xxxxxxxx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČNB, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 7 procentních xxxx (xxxxx xxxxx I), xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 875 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (výrok pod xxxxx II). a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (výroky xxx xxxx III x IV).
2. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyni xxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx obohacení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradila, x xxxxxxxx cenou xxxxxx xxxxxxx, a xxxx částkou 3 875 Xx xx xxxxxxxxxx znalecký posudek x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodávek.
3. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámila xxxx vybraným xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, co žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8/2007 z 19.2.2007 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 1“) xxxx celkem 5 000 kusů xxxxxxxxxxxx plakátů Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x „XXXX x XXX“ xx xxxx 580 125 Xx, xxxxxx XXX, x dále dne 4.4.2007 xxxxxxxxxxx x. 20/2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“) xxxx xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 58 310 Xx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx obou xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Soud prvního xxxxxx xxxx zjistil, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.8.2012 xxxxxxxxxxxx znalcem x xxxxx tiskařství, xx xxxxxxxxxxxx polygrafie, xxx. xx. xxxxxxx X. M., Ph.D., xxxxxxx stanovení ceny xxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklé x roce 2007, xxxx xxxxxxxx účastníky x xxxx smlouvách x dílo xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxxxxxx.
5. Xx právní stránce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že tisk xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ..xxxx. xxx.“) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx byly podle xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx zakázkách“). Xxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 219/2000 Sb.“), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx sjednat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, a xxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxx x ceně xxxxxxxx x rozsahu rozdílu, x xxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxx účastníci xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx 1 xxxxxx pouze xx do částky 186 460 Xx x xx výši 393 665 Xx xx xxxxxxxxx neplatná. Xxxxxxx x dílo, xxxxxx xxxxxxxxx uzavřeli xx xxxxxxx objednávky 2, xx platná xxxxx co xx xxxxxx 36 892 Xx x xx xxxx 21 418 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smlouvy xxxxx xx xxxx 354 025 Xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx 13 090 Kč, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx. došlo xxxxx závěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obou účastníků. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx obranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §268 xxxx. xxx. xx xxxx za-žalované xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xx xxxxxx §265 xxxx. xxx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 875 Kč, xx. xxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx nechala xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plakátů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dokázala xxxx xxxxxxxx cenu xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ani k xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxx.
6. X odvolání xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2013, x. x. 69 Xx 236/2013-242, potvrdil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku pod xxxxx I x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx X), xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx pod body XXX a XX (xxxxx xxx bodem XX) x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (výrok xxx xxxxx XXX).
7. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
8. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx v dané xxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxxxxxxx xxxx jeho závěr, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx třem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx nebylo xxxxx jednoznačně dovodit, xx žalované xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednáním žalobkyně xxxxx fakticky xxxxx x postupu, xxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx žalobkyně uzavřela xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx přípustné xxxxxxx upravené x §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, že x xxxx smluv x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxx x době uzavření xxxx xxxxx o xxxx (dále jen „xxxxx x. 151/1997 Xx.“), a xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx, o xxxxxx sjednaná cena xxxxxxxxxx xxxx (obvyklou xxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxx xxxxx x §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 219/2000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 219/200 Sb. by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx zadávaných podle §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oslovit xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x x dalším postupovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovodil, xx s xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx docenta X. xx xxxxxxxx podle §451 občanského zákoníku (xxxx jen ,,xxx. xxx.“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxx mezi dohodnutou (xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Obvyklá cena xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dodávky xx xxxx 186 460 Xx x x xxxxx ve xxxx 36 892 Kč. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx připočíst xxxxx aktuální 19 % XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 221 887,40 Xx, x xxxxx xxx 43 901,48 Xx. Po xxxxxxxx obvyklé ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xxx xxx dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx.
10. Odvolací xxxx nepřijal xxxxxxx xxxxxxxx vztahující se x xxxxxxx xxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zabývat se xxxxxxx, zda xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx dopadajícího xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx předpokládá xxxxxxxxxxxxx úroveň x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx práva žalobkyni xxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxx xxxxx x rozporu xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku (§265 xxxx. xxx.).
11. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xx xxxxx (§563 xxxx. zák.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částek xxxxxxx, xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxx 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.10.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx požadovaného xxx, xx. xx 1.11.2008.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
12. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx práva, která x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx, zda dojde x aplikaci §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětem veřejné xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na-bytí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 ve xxxxxxx x odstavcem 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xx tudíž xxxx takového xxxxxxx xxxxx do výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu, tj. xxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx. Účastníci xxx nebyli x xxxxxxxxxxx smlouvách x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxxxx xxxx veřejná zakázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxx nebyla žalované xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žalobkyní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, o níž xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx. ve xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx zákona x. 151/1997 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx objednávek žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.
15. Xxx případ, kdyby xxxxxxxx majetku (pořízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) žalobkyní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nese xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. žalobkyně. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx chránily x xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxx jakkoliv pochybí.
16. Xxxxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx výrocích x xxxxxxx xx-xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxx xxx body XX x XXX tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) dovolání xxxxxxxxx a xxxxxxx x něm xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx. xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 404/2012 Xx. a xx. XX bod 2 zákona č. 293/2013 Sb., dále xxx „x. s. x.“).
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), posuzoval, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx rozhodována rozdílně xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
21. Xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx dovolání xx xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §12 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
IV.
Důvodnost dovolání
22. Xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo právní xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, případněji xx xxxx xxxxxxxx xxxx ne-správně xxxxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovaly xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2007 (dále xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx zakázkách").
25. Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §12 odst. 6 xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxx, jejíž předpokládaná xxxxxxx nedosáhne x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2 000 000 Kč bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce 6 000 000 Xx bez daně x přidané xxxxxxx.
26. X xxxx věci xxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx v celkové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 580 125 Xx xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxx v hodnotě 58 310 Xx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, který konečně xxx žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx.
27. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18. Podle §18 xxxx. 3 zákona x veřejných zakázkách xxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxx §6 tohoto xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě, xxx xx jedná o xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; zákon xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu diskriminace.
29. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxx zákona. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx zakázku [xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxx xx koncipován xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. uplatní všude xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, vyhlášená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, který má x xxxxxxxxx, xxxxx xx týká, xxxxxxxx xxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx (především xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx), tak x xxxx konkrétní zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 219/2000 Sb. (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 219/2000 Sb.). Pokud xxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx využila xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx rozsahu, tedy xxxxxx jeho §12 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nabývají-li xxxxxxx xxx stát. Xxxxx xx klade xxxxxxx na hospodárnost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx. Xxxxx jde x xxxx ceny, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx pod sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přípustnou mez. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x. 151/1997 Xx.
30. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx pro nabývání xxxxxxx státu §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxx cenu xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxx x. 151/1997 Xx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx. xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx případ xxxxxxxxxx xxxx nabývaného majetku xx xxxxxxx §12 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., podle xxxxx je xxxxxx x xxxx neplatná x xxxxxxx rozdílu, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
31. Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx plakátů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalovaná povinna xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxx §243d xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.