Xxxxxx věta
Organizační složky xxxxx vykonávající za xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obhospodařují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx státu, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ke xxxxx, xxxxxx xx xxx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx dojít xxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku nebo xxxxxxxx x xxx xxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx pravidelný běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxx. x. 219/2000 Xx.; §250 xxxx. 1, §247 xxxx. 1 xxx. x. 262/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 23.7.2015 x Okresního xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx, aby jí xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Xx x xxxxxx z xxxxxxxx xx výši 8,05 % x. x. x xxxx částky xxx dne 1.3.2015 xx zaplacení. Žalobu xxxxxxxxxx zejména tím, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměstnán x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemovité xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přidělena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, č. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ MBa, byla xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx, xxxxx xx „xxx zadávání xxxxxxx zakázky P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx dopustila správního xxxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neodeslala xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxx xxx xxx přijetí rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 k uveřejnění xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxx xx xx dne 14.4.2014. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oddělení porušil xxx povinnosti „vyplývající x popisu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxx způsobil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 30 000 Xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xx xxxx Celního xxxxx xxx Jihomoravský xxxx v Brně xxx 13.11.2014.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx, že žalobkyni xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xxxx nedělitelný xxxxx bez ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx přesunem xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postižen xxx x „xxxxxxxxxxxxxx rovině", x to xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 000 Xx po dobu xxx xxxxxx".
3. Okresní xxxx x Mělníku xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, č. j. 5 X 116/2015- -110, xxxxxx xxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 800 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx všechny předpoklady xxxxxx odpovědnosti zaměstnance xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, že xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx složka, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právnickou xxxxxx x nelze xx xxxxxxx xx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „x transferu xxxxxxxxx prostředků přidělených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x škoda (újma, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx) xxxxx (jako zaměstnavateli xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, týkající se xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx složku xxxxx) xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx do „xxxxxxxx xxxxxx“ vstupuje xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx složky, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnancem), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 12.4.2016, x. x. 23 Xx 90/2016-152, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 9 438 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X.; xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 9 346 Xx x xxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x uvedl, xx - x xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx - je xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustí voják x xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015; vzhledem x xxxx, xx podle §9 xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná organizační xxxxxx státu, a xxxxxxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxx pohlížet xxxx xx ,,xxxxxx xxxxxxx" x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „zaplatila xxxxxx xx opožděné xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx „xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx „nelze aplikovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx", která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Proti xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx vyjádřené x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, jsou xx xxxxxxxxxxxxx věc ,,xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vztah xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Cdo 181/2011; xxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v právních vztazích [xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinném xx 31.5.2015 (dále xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx celek“, xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétními xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Každá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx x různých důvodů xxxxxxx x přírůstkům x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx přírůstky x xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci jednoho xxxxxxxxx"; x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx škodu xxxxx xxxxxx jako „xxxx závislou na xxxxxxxxx vlastnictví k xxxxxxx, nýbrž x xxxx újmu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx x je objektivně xxxxxxxxxxxx v penězích", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jejího rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „zakládal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx, či xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xx x zásadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx odvodů, xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx mu xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Žalovaný navrhl, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně zamítl. Xxxxx, že xxxxxxxx xxx. xxxxxx subjektivity xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizačními xxxxxxxx státu navzájem, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, x proto, xx-xx xxxxxxxxxxx podle §250 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx případě xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", neboť xxxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx organizační xxxxxx x xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx její náhrady.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxx soud xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxx xxx ,,o. x. x.") xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. x. x.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zjištěno (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx žalovaný, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odeslal xxx 14.4.2014 jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xx xxx 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xxxx žalobkyni xxxx zadavateli veřejné xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - realizace" xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx x xxxxxx, xx se „při xxxxxxxx veřejné xxxxxxx X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nedodržela xxxxxx stanovený x §84 odst. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 3 xxx xxx xxx přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxxx zakázek", x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2014 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx.
11. Xx tohoto xxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Protože tato xxxxxx hmotného xxxxx xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx senát (soudní xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx vyjádřen x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx xx stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx], přísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) velkému xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx.
13. Projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx - vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2014 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181 /2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. a č. 362/2007 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Sb. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx., x. 306/2008 Xx., x. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., x. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., x. 427/2010 Xx., x. 73/2011 Xx., č. 180/2011 Xx., x. 185/2011 Xx., č. 341/2011 Xx., x. 364/2011 Xx., č. 365/2011 Xx., x. 367/2011 Xx., x. 466/2011 Xx., x. 429/2011 Xx., č. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., č. 385/2012 Xx., x. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. x č. 101/2014 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxx. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
15. Předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu podle §250 odst. 1 xxx. xxxxx je xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vznik xxxxx, xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vznikem xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx kterýkoliv x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění pracovních xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele, případně xxxxxxxxx jiného zaměstnance xxxx xxxxxxx xxxx xxx zaměstnavatele. V xxxxxx x náhradu xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 zák. xxxxx má xxxxxxx (xxxxxxxxx zaměstnavatel) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. a) o. x. ř.] x xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x) x 120 odst. 1 o. s. x.] všechny uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, sp. xx. 21 Cdo 2830/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2014, sp. xx. 21 Cdo 1174/2013).
16. Xxxxxx se xxxxxx xxxx, která xxxxxxx (xxxxxxxxx xx) x majetkové sféře xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx újma) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 odst. 1 zák. xxxxx), xx xxxxxxx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§257 xxxx. 3 xxx. práce), je xxxxxxxxx újma spočívající x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx škodné události - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx běh xxxx důvodně očekávat (xxxx. xxx obdobné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2004 xx. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. O xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx souvislosti x xxx jde xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx, vnitřními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) vyjadřuje xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx’ xx, xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx nastat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx (konání xxxx xxxxxxxxx), xxxx porušil xxx pracovní povinnosti, x ke xxxxx xxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení zadávacího xxxxxx ve lhůtě xxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx dne 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Věstníku veřejných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx až xxx 14.4.2014, a xx žalobkyni xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaplacením xxxxxx škoda.
19. Xxxxxxxxx xxx xx řízení xxxx soudy poukazovala xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, x dovozovala, xx x xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx na xxxx xxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx celek. Xxxxxxxxx xxx přisvědčit v xxx, xx Nejvyšší xxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí přihlásil xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (při jednání xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx xx x xxx ani xxxxx senát xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §6 XXXX). Jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika (xxxx), xx právnickou xxxxxx a je xxxxxxxxxxxxxxx; za xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná x xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. xxxxx).
21. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx státu, Xxxxxxx soud, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Kancelář xxxxxxxxxx republiky, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Grantová xxxxxxxx České xxxxxxxxx x jiná zařízení, x xxxxxxx to xxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx anebo zákon x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 ZMČR). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednání x těchto případech xx jednáním xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je účetní xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (srov. §3 xxxx. 3 XXXX).
22. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx (právnickou osobou xx stát) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxx, a xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx právnická osoba. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxx" stát; xxxxxxxx „dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx opora x zákoně, jednak xxxxxx x úvahu, xx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnit xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávají xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, xxxxx vlastní stát, x že proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) pouze státu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xx xxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §250 xxx. práce, proto xxxx dojít xxxxx x státu, jestliže xxxxxxx zmenšení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - nebýt xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx očekávat.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxx složka xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.8.2014, x. j. ÚOHS-S367/2014/VZ-16510/2014/522/MBa, xx účet Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zaměstnancem x případě posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (vlastníka xxxxxxx), xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxx majetek xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx rozpočtu, došlo xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx domnívá žalobkyně - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Zaměstnanci xxxxx odpovídají xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx, nejsou xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxxxxxx" - hradit xxxx na xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností; xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (alespoň xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
25. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx uplatněného dovolacího xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. ř., §229 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x. s. ř. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxx xxxxx xxxxx, která xx mohla xxx xx následek nesprávné xxxxxxxxxx ve xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.