Xxxxxx xxxx
X. Prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxxx jako správní xxxxx xxx generis, x xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí přezkoumávat. Článek 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx xx prezident republiky x xxxxxx své xxxxxx neodpovědný, se xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx je vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx republiky jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost svých xxxxxxxxxx.
XX. Podle §74 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx jmenování kandidáta xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016 [xxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxx xxxxx orgán xxxx výkonné, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx proběhl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx otázek, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vzhledem xx specifickému postavení xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 73/2004 Xx. NSS, x. 905/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS a x. 3104/2014 Xx. XXX.
Xxx: a) doc. XXXx. Ivan X., XXx., x) xxx. Xx. Dr. Xxx. Xxxx F., Xx. X., x) Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze dne 26.9.2016 xx xxxxxxx x) x žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Žalobci uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx x §68 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx namítli, xx i negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx článku 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx v návrh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) jakožto xxxxxx školy.
Žalobce x) x xxxxxxxxx x) xx xxxxxxx ze xxx 16.11.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). X x xxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „tímto xxxxxxx potvrzuji xxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx b) x xxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxx školství, xxx lze taktéž xxxxxxxxx xx jeho xxxx.
Xx zbytku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x). Xxx xxxxxxx b) zrekapituloval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §74 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vědeckou xxxxx žalobkyně x) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Uvedl xxxxxx, xx §73 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xx výkon jeho xxxxxxxxx hledět xxxxxxxxxx. Xxxxx v některých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prezidentského xxxx, xx na xxxxxxxxx, aby zvolil xxxxx, xxx uzná xx vhodnou. Žalovaný xxx za xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x akademických x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b).
Žalovaný xxx xx xx, xx xxx článku 54 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx státním xxxxxxx volán k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x vytýkané xxxxxxxx xxxx, uvedl xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx aktem a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx profesorem kohokoliv, xxx je xxxxxxx xxxxxx navržen. X xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Univerzita Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vědecké xxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx x) x c) x xxxxxxx xx xxx 29.1.2018 xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. xx. Xx. XX 12/17, x především xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xx vyjádření xx dne 23.4.2018 xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) profesorem. Xxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x). Některé xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxx xx xxxxxx xxx zasahováno.
Usnesením xx xxx 12.4.2018, xx. 10 A 174/2016-125, xxxx řízení o xxxx xxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxx, x neobsahuje tedy xxxxxx, je materiálně xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o nejmenování xxx osob xxxxxxxxx, xxxx xxxx žalobce x) a b). Xxxxxxx se však xxxxxxx x petitech xxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx částmi x xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy tak, xx xx budou xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, která xx xxxx xxxx; xxxx v případě xxxxxxx x) jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx žalobce b) xxxx xxxxxxxxxxx profesorem x x xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Praze
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx profesorem
[31] Městský xxxx x Praze xxxxx nejprve xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x návaznosti xx xxxx úvahu xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xx se vůbec xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) profesory xx xxxxxx do xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 x §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 1. s. x. x. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx ve xxxxx xx 31.8.2016: „Profesora xxx určitý xxxx xxxxxxx prezident republiky xx xxxxx vědecké xxxx vysoké xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxx řízení xx je dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx xxxxxx fakulty x univerzity.
[35] Výchozím xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxx xxx státní xxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví xxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx v xxxxxx o velezradě xxxxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxx xxxxxx odpovědný. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx republiky jako xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx trestně xxxxxx xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx postupu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Vázanost prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou a xxxxxx se xxxxxx xx slibu prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x článku 59 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx prezidenta zachovávat Xxxxxx x zákony Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Československé xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx zavázán dodržovat xxxxxx xxx. X Xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, xxxxxx xxxx soudobá Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, R. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx: Xxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 1922, x. 58.).
[38] X soudobá komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že prezident xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx X. Xxxx, „[x]xxxxxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxx postupovat xxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxx“ (Xxxx, T. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, s. 537-538; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 667-668).
[39] Xxx X. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx jistého xxxxxxxxx xxxx plnit […] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx“ (Xxxxxxxx, X. In: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 561). Xxxxxx autor xxxxxx, že slibu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je „xxxxx rozumět xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx“ (tamtéž, x. 587).
[40] Správní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx soudců. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx generis, x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob.
[41] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x nečinnostní žalobě xxxxxxx x) x xxxxxxxxx c) jednoznačně xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. xx. Pl. XX 12/17, xxx 24).
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 641/99, xxx xxxxx Ústavního xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[43] Lze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx komentářové literatuře xxxxxxxx xxxxx x xxx, kde xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx prezidenta xxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx prezidenta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx rozhodnutí prezidenta, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxx jednotlivců (Xxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 537-538; Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 669). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx kritériem, x němuž xx xxxx xxx přihlíženo, xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx zákonem (Xxxxxxxx, X. Xx: Sládeček, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 601). Jak bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx už xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x uvedených xxxx xxxxxxxx linií, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §74 xxxxxx x vysokých školách, xxx jsou stanoveny xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xx jmenování xxxxxx, a zároveň xx xxxxxxxx upraven xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 zákona x vysokých xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx, xx je uchazeč „xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx“. Xxxxxx, formálním xxxxxxxxxxxx, je předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odborné xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 odst. 5 xxxxxx o vysokých xxxxxxx posuzuje xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče a xxxx osobnost xxxx xxxxxxx. Xxx závěry xxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx doporučení, xxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxx §74 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx školství, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke jmenování xxx §73 zákona x vysokých xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, x to §6 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xx 31.8.2016 [dnes §6 xxxx. 1 xxxx. i)], dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxx z xxxxx, tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx rada a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx personálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr školství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mohou komplexně xxxxxxxx odborné i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx spočívá xxxxx x xxx, xx xxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx proces x rámci xxxxxx xxxxx proběhl v xxxxxxx se xxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xx ministr xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx uchazeč xxxxxxxxxx odborně či xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala osobnost, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vědeckou xxxxxx považovat) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jim, xxx xxxxx orgánům veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxx, xxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadil. X neposlední xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bádání x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 15 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx akademik, xxxxx x xxxxxxxx pomýšlí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvality xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx politicky xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016 (ale xxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak, než xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předchozími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem, xxxx především xxx xx uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx svěřuje právě xxxxxxx vysoké školy, xxxxx v předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, tedy xxxxxxxx školství, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx kandidáta xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[50] Xxx xx jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx jmenování profesorů xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ústavním xxxxxxxxx xxxx soudní, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx uchazeče o xxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx výkonné. Xx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx, opět xx xxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx odlišným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uchazeče. Xx třetí, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokých škol.
[51] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jmenování profesorů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pozůstatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxx různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hlavy státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, viz Pavlíček, X. Znovu k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Pocta Xxxxx Xxxxxxxxx x 80. xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 236), xxxx xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx nemají. X xxxxxxxxx k Xxxxxx X. Xxxxxxxx se xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx profesorů xxxxxxxx xxxxx: „Jiným xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxx. […] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol […] x xxxxxxxxx mu xxxxxx především symbolický x deklaratorní“ (Pavlíček X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx České republiky. Xxxxxxxx. 1. díl. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 236).
[52] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx soudu xxx x té xxxx, x jaké xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x závěr, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx profesorů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx výše, xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx, byť specifickým, xx. To se xxxxx x výše xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx literatury, x tedy xxx xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx prezident může xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx orgánů vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x Ústavě X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxx ústavní xxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxx jmenování xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x podmínka, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, xxxxx xx upraven x xxxxxx.
[54] Dále xx xxxxx xxxxx, xx jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx x článku 62 xxx x xxxxxx 63 odst. 1, nýbrž xxxxx xxxxxxx o vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx historický xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx, a u xxxxx má xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 63 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxx při xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady.
[55] Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx, splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx předloženému xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx stiženo takovými xxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxx výsledek.
[56] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx správním orgánem x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustná žaloba xxxxx §65 s. x. x. Xxxx xx xxx xxxx x řízení o xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx xxxx
(…) [64] S xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxx profesorem xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx „[x]xx, xxx xx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx je nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé“.
[65] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.1999, zatímco xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2006. X xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx navzdory §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx aplikaci obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §180 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, bodech 32-34, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx §17 x. x. x. xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.
[66] Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx se správní xxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatní, xxxx xxxx nezbytná xxxx xxxxxx výjimečnosti prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx profesora xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx na xxxx rozhodování xxxxx xxxxxx formální nároky xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx veškeré formální xxxxxxxxxxx podle §67 x 68 správního xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[67] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx x x případě prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí obsahovat xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x „xxxxxx […] xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxx, kterými xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů“, xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx stižen xxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxx výsledek, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xxxx x x jakých konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, jenž xx xxxx vede.
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxx x akt xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení vedené xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx prezident přímo x navrženými xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní soud xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
[72] Xxxxxxxxxx však již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx takový postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx správních xxxxx.
[73] Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. NSS, žádný xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením; vždy xxxx být naopak xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx, že „x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, příkazem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx stejných xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx použil, xxxx důkazní prostředky xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx provedl x xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dospěl“.
[74] Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx republiky v xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudců pak Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem moci xxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x zákonných xxxxxx. Xx xxxxx xx do počtu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odhlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by některou x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jmenování xxxxxx.“
[76] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx rozhodnutí xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxxx xxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[76] Odkaz na xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx samotném (§68 xxxx. 3 správního xxxx).
[77] Jako odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k žalobci x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedl xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx xxxxxxxxx k xxxxxx zhojit (srov. xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2003, xx. 1 X 629/2002-25, x. 73/2004 Sb. XXX). Xxx ex xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce b) xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx shromažďovat xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx profesorské xxxxxx xxxxxxx x), xx xxxx žalovaný odkázal xx xx vyjádření x xxxxxx.