Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxx první, xx. X, xxx 6. x 7. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx) xx aplikuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1995 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 299/2015 Xx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 26.10.2016 xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx motorového vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx“ xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx x nezastavil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx náležitý xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §4 písm. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 600 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Kč.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx xx 1 500 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx došlo x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx učinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x. 204/2015 Sb., chybu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx, xx. x 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neaplikovaly jednoletou xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. XXVI xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, přechodné xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx novelizované znění §20 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Zákon x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, x některé další xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx konflikt xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxx obecným. Xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx §20 na xxxxxx xx xx. XXXX, který xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx. Xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nevyjmul xxxxxx měnící §20 x výčtu xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelou.
[19] Xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, že „[x]xxxxxxxx nelze projednat, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rok; xxxxx jej xxx xxxxxxxxx, popřípadě uloženou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vztahuje-li xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud xx xxxx byl na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikován §20 xx znění xxxx novelou, xxxxxxxxx xx se xx xxx jednoletá xxxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Novelou xxxx xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odstavce 2 x 3, xxxxx xxxxx: „Běh xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; je-li prvním xxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx běh xxxxx xxxx doručením“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxx xxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; přestupek xxxx nelze projednat, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxx roky“ (xxxxxxxx 3). Novela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx začne xxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Pro xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx novely tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Výjimkou xx xxxx xxxx xx. I xxx 6, na jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §20 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx po vyhlášení xxxxxx (1.10.2015). Přechodné xxxxxxxxxx, upravené x xx. XX xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §20 zákona x. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx x xx. XXXX xx xxxxxxx x xx. XX xxxxx 3 novely xxxxxxx, xx §20 xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx ode xxx 1.10.2016. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opírá o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve znění xxxxxx již xxxxxxxx x rozsudku ze xxx 21.12.2017, xx. 3 Xx 278/2016-39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „X části xxxxx xxxxxx II. bodu 3 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.10.2015) x přerušení xxxx xxxxx zahájením xxxxxx, se použije xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx novelizované xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích se xxxxxxx xxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidel stran xxxxxxxxx. Zatímco xxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx čl. XX xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x takovému xxxxxx nevede.
[25] Xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxxx vyhlášení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodů 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 xx 25 a 29, xx. XXX xxxx 1, 4 až 32, 34 až 40, čl. XX x xx. XII xxxx 3, která xxxxxxxx účinnosti prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx upravena x xx. X xxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx účinnosti xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx způsobuje xx. XX bod 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20. Xxxxxxxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxx xx. XX xxx 3 xxxxxx není xxxxxxx xxxx ustanoveními, xx xxxxx xxxxxx výjimka x xxxxxx účinnosti xxxxxx. To znamená, xx xxxxxxx novelizované xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx již dne 1.10.2015, xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx, že od 1.10.2015 xxxx účinná xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x období xx 1.10.2015 do 30.9.2016) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právních norem. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ten stanoví, xx „[x]xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx.“ Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., xxx zdůraznil, xx „[x]x znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx ČR.“ Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx vztahovat xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚trestné‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx povahou a xxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx přestupkového xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxx x legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poměrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxx samotná xxxxx §20. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, č. 63/1997 Sb., xxxxx xx dne 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., x xxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. zn. Xx. ÚS 53/10, x. 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx přípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, xx pravidlo x xxxxxxxxx běhu xxxxx zahájením xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přestupků xxxxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxx nebylo, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, zda se xxxx pravidla o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx již započaté, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx neskončené. Xxxxxxxxxxx takového časového xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxx ostatně xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) má xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezadatelné xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ustanovení na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nezbytná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. X nyní posuzované xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. XXXX xx třeba x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nedůslednost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x přechodném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx účinnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je tímto xxxxxxx myšlena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Takový xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opodstatnění. Novela xxxxxx „xxxxxxxx“ účinnost xxxxxxxxxx. Není tedy xxxxx, aby muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx novela xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxx „xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona“ xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx daná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, nebo x ustanovením, které xxxxxx účinnosti xxx 1.10.2016. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxx obrat je x jejich xxxxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxx konkrétní xxxxx, x níž se xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx však xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx účinnost, xxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx byla xxxxx §20 účinná.
[29] Xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, xx §20 xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, tj. xx 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx konstatovat, že xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu, x nelze tak xx xxx aplikovat xxxxxx xx dubio xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx korespondují x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxx vztahující xx x přechodným xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíli xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxxxx opakované xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx bude aplikovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných po xxxxxxxxx tohoto zákona.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx evidence přestupků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na předpokládaný xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ‘X‘ xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxx xx odhaduje xx 4 měsíců xx publikace xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Nabytí xxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xx přímo neváží xx xxxxxxxx přestupků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[31] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xx zavedení Xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx vytvoření Rejstříku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zjevně stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx. Změna §20 zákona o xxxxxxxxxxx nepochybně představuje xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxx xxxxx vliv. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §20 odsouvat až xx 1.10.2016. Uvedenému xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v čl. XX xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx důraz na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §20 nabyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 1.10.2015.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)