Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxx neměl xx xxxxxxx objektivně omezený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx zařízení (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxx), nepodléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xx vedla k xxxxxxx xxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx nebo xx xxxx x sobě xxxxxxx pod přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x další (C-72/95, Xx. xxxx., x. X-05403), ze xxx 28.2.2008, Abraham a xxxxx (X-2/07, Xx. xxxx., x. X-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. X-06097) a xx dne 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-50/09, Xx. xxxx., x. I-00873).
Věc: Zapsaný xxxxxx Xxxxx Bold Xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx.xx EC, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, odbor xxxxxxxx xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx na stavbu „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X3, B4“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2016, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx elektrostatických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, B4 v 7XX“. Xxxxxxx podal xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx namítal, že xxxx xxx předem xxxxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolen, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx EIA), což xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx rozsudkem xx dne 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx s xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potřeba v xxx použitý xxxxx „xxxxx záměru“ xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx bohatě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxx x prodloužení xxxx životnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx, xxxxxxx by přestala xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx mohla xxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dalších xxxxxx xxx (tj. xx xxxx 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby životnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X3 x X4 (2 x 192 XX), xxx by znamenalo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX xxxxx xxxx x. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx časové xxxxxxx xxx její provoz. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Záměr rozhodně xxxx charakter běžné xxxxxx či opravy, x čemž svědčí xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxx, xx xx xx zvýšit objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 400 x2, tj. x 16 % původního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx díky xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, záměr má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxx uhelnatého (CO) x 117 x/xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkové úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx oxidem xxxxxxxxx (XX2) x 23-64 % x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx emise xxxxxxxx (XX3) x xxxxxxxx 57 t/rok. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx synergický xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se však xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx rozsudku městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxx splněno. Z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x doplnění xxxxxxxx technologických xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky. Stěžovatelův xxxxxxx „právní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx odmítl, xxxxx xxxx xxxxxx oporu x xxxxxx. Xxxxx xxx x vliv xx xxxxxxx prostředí, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx technologii xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x faktu, xx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozitivní (xxxxxxx xxxxx oxidů xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uzavírá x xxxxxxxxxx studie.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska rozsahu xx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství energie, xxx x menší xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachycující xxxxx) a k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx instalovaného xxxxxx xxxxxxxx žádnou roli. X xxxx souvislosti xxxxx zúčastněná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxx rozsahu“ xxx xxxx životnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x ní xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové výstavbě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx ústavní xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx zaštiťovat se xxxxxxxx xxxxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxx, že xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx řízením) prošla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx xxxxx, xx xxx záměry (xxxxxxxxxxxxx x renovace xxxxxxxxx xx xxxxxxx X3 x X4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, a xx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánům xxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyhodnotil xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný x xxxxx otázce, xxxxx zda xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x nim nemělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx kategorii X a změny xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx; tyto xxxxxx x xxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx I záměr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tepelným xxxxxxx nad 200 XX podléhá xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kapacitě xx xxxxxxx změny, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx provoz xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx záměru xx xxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxxx kapacitě obou xxxxxxxxx výrobních bloků, x xx x xxxxxxx xxxxxxx let 2020 xx 2030 (xxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx, zda xxx x výklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zájem na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx požadavek co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesech, xx xxxxxx druhé xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx investory. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx textu zákona, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x smysl, xx jej xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produkce a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výrobní xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účinků xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působení xxxxxx), xxxxx jen xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x již od xxxxxxx zřejmé xxxxxx xxxxxxxx záměru. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebyl xx xxxxxxx xxxxxx xxx právně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení vlivu xxxxxx na životní xxxxxxxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx platí xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí - xxxxx je obligatorně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx provozována.
[15] Lze xx samozřejmě představit, xx i instalace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obligatorně xxxxxxxx XXX. Xxx by xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v kategorii X xxxx xxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx nasazení bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx pádem xxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxx xxx limitní xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx elektrárny bude xxxxxxxx na vrub xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí podle xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx samotného. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx) nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revize xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx č. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx, xx cílem XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dosluhující části xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x elektrostatickými xxxxxxxxxx), xxxxxx ji xx novou, jejíž xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud vysvětlil xxxx, xxxxx považovat xx změnu xxxxxxx xx xxxxxxxx elektrárny, xxxxx-xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Ačkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nevyjadřoval x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozumí „xxxxxxxxxx změnou změna x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo životní xxxxxxxxx; za podstatnou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dovodil, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx změnou xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx provozu, xxxx vliv xx xxxxxxxxx změny (rozsudek xx dne 16. xxxx 2016, čj. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX). Xxxxxx filtračního xxxxxxxx za nové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxx změn, xxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Přijaté xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x stanoviskem Výboru xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx), ve skutečnosti xxxx žádné x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx právní otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zobecnění xxxxxx xxxxxx.
[19] V rozsudku xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x další, C-72/95, xx Xxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xx rozsahem záměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX směrnice Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx hrází. Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení podléhat xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx též xxxx. zesílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí. Xxx xxxx posuzovanou xxxxxx (xx lze označit xx změnu kapacity xx rozsahu xxxxxx xxxxxxx elektrárny) lze x xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Irsku, C-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx technologii a xxx xx představit, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxxxxxxxx dlouholetého skladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výrobní technologie xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx případ xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x xxxxx, X-2/07, xxx xxxxx záměru xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx civilní nákladní xxxxxxx xxxxxxx (byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, postavena xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxx výjezdové pruhy x hlavní dráhy x parkovací plochy). Xxxx změna měla xxxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu x nárůst xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx kapacita xxxxxx xxxx dána xxx délkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dráhy (xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx zdokonalení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Madridu xxxxxxxxxxx x přestavbě xxxxxxxxx xxxxxxx silnice xxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx, xx x když xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „výstavby xxxxxx x rychlostních silnic“, xxx xxx xx xxxxxxxx též „xxxxx xxxxxxxx xx přestavby xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx svého rozsahu x xxxxx vlastností xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx záměrů, xxx xx mohly xxx xxxxxxx negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xx okolí x xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx Abraham x další zde xxxx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxxx a tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx jeho provozu.
[21] Xxxxxxx x nález x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx dne 17. xxxxxxxx 2010 týkající xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nesrovnatelnou situací. Xxxxx 3 a 4 jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx byly x xxxx 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dostavěny x xxxxx tudíž xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xxx spočívala xxxxx x xxx, xx xxx bloky xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (změna paliva, xxxxxxxx výkonu xxxx.), xxxxx xx fakticky xxxxxxx x xxxxx xxxx projekt. Xxxxx x bodě 57 xxxxx doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvýšeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx v xxxx 58 xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx elektrárna Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx by xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxx, xxx vyhověla novým xxxxxxxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx limity. Xx xxxxx pro tepelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xxxxxx (xxx xxxxxxx elektrárny) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx obligatornímu posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záměru překračující xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx xx by xxxx o xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx pod xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.