Právní xxxx
Xxxxx záměru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxxx x sobě xxxxxxx xxx přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x další (X-72/95, Xx. xxxx., x. X-05403), xx xxx 28.2.2008, Xxxxxxx a xxxxx (X-2/07, Xx. xxxx., x. I-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx en Acción-CODA (X-142/07, Xx. rozh., x. X-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-50/09, Xx. xxxx., x. I-00873).
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Bold Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx účasti akciové xxxxxxxxxxx Xxx.xx XX, x posuzování vlivů xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, odbor xxxxxxxx xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X3, X4“. Tentýž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. března 2016, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx elektrostatických xxxxxxxxxx na xxxxxxx X3, B4 x 7XX“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxx, xx životní prostředí (xxxxxx XXX), což xx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dne 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolením.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 6. xxxxx 2018, čj. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx bohatě citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx změny xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2020 musela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nové emisní xxxxxx, by xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx let (tj. xx xxxx 2030). Xxxxx stěžovatele šlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx x letech 2020 xx 2030 navýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx B3 x B4 (2 x 192 XX), xxx by znamenalo xxxxxxxxxx limitní xxxxxxx 200 MW xxxxx xxxx x. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na tom xxxxx stěžovatele nic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx časové omezení xxx její xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x čemž svědčí xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx jeho webových xxxxxxxxx, ale též xxxx, xx xx xx xxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektrárny x 5 400 x2, xx. x 16 % původního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dusíku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx uhelnatého (CO) x 117 x/xxx, xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxx (XX2) x 23-64 % x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (XX3) x množství 57 t/rok. Oba xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxx, časové x xxxxxx souvislosti x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx nestalo, na xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjadřovalo xxxxx x denitrifikaci xxxx možnému zdroji xxxxxxxx, nikdy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx, xxx změna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx výrobní kapacity xxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx postupu, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x nadále splňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx odmítl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zákoně. Pokud xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, že xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxx, xx dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxx (xxxxxxx emisí oxidů xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uzavírá x xxxxxxxxxx studie.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx elektrárny. X xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx energie, xxx x xxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Došlo xx xxxxx x xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx odlučovače xxxxxxxxxxx xxxxx) x k xxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x denitrifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nic o „xxxxxxx rozsahu“ xxx xxxx životnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xx vyplývá, xx za změnu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výstavbě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx Soudního xxxxx x stanoviska Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx a xx ústavní příkaz, xxx stát dbal x šetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx zákazem xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx řízením) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karviná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Stručně xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx směru, xx xxx xxxxxx (denitrifikace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx blocích B3 x B4 elektrárny Xxxxxxxxxx) nedosáhly svou xxxxxxx kapacitou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx částečně nepřezkoumatelný x druhé xxxxxx, xxxxx xxx záměry (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nemohly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x tudíž xxx x xxx xxxxxx xxx provedeno zjišťovací xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX. Tento xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx podrobněji rozvede.
IIIa. Xxxxx kapacity xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[12] Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. dubna 2015 xx 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx posuzování záměry xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu kategorii X a změny xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx li xxxxxxx; xxxx záměry x změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy. Xxxxx bodu 3.1 xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx X záměr xxxxxxxx ke spalování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Klíčová xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx úvaha, xxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu 200 XX. Zákon hovoří x vlastní xxxxxxxx xx rozsahu změny, xxxxxxxxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx změna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc tak, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx změna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitě obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloků, x to v xxxxxxx rozsahu xxx 2020 xx 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Takovýto výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx, xxx jde x výklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na jedné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x včasné xxxxxxx životního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných procesech, xx straně xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx investory. Xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx a xxxxx, xx xxx akceptovat xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produkce x xxxxxxx se xxxx xxxxxx výrobní xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu, xxxxx účinků xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx životního xxxxxxxxx, příp. i xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ tedy xxxx x případě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokrývat x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působení xxxxxx), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx známou nebo xxxxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Pro stavební xxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx záměru, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zpřísňující se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí totéž, xx xxx běžnou xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx prodlužují dobu, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx technologie xx xxxxx xxxxxxxxxxx podléhat XXX. Xxx xx xxxxxxx x případy, x nichž xx xxxxxxx technologie xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X xxxx pokud xx vedlejším výsledkem xxxxxx nasazení bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím pádem xxxxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (příp. o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx tak, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx umožnila pokračovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx zpřísněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnosti takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vzaty v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx (před provedenou xxxxxx) xxxx posouzeny xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx) nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx pravidelné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovozovat x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx stěžovatel. Takovýto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dosluhující xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), vymění ji xx novou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx tak „xxxxxxx“ xxxxxxxxx dobu provozu xxxxxx zařízení. Xx xxxx xxxx x xxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozsahu xx kapacity elektrárny, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx od počátku xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Ačkoliv Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkladu §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu týkající xx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se rozumí „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje prahových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dovodil, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx změna x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx předchozí povolení xxxxxx plně xxxxxxxxx x xx současně xx změnou xx xxxxxxxx x útlumu xx plného xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxx změny (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Xxxxxx filtračního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), označil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x minulosti xx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (rozsudek xx dne 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření x xx), xx skutečnosti xxxx xxxxx z xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x další, C-72/95, xx Xxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru, xxx pouze zodpovídal xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dotaz xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx II xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí (85/337/XXX), xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx říčních xxxxx. Xxxxxx dvůr dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, byť o xxx citovaná xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxx neříkala. Xxxxxxxxx xx tak měla xxx nejen výstavba xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale též xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx, že xx mohla mít xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx označit xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) lze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvozovat. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 3. xxxxxx 2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xx i demolice xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ spadající do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx těžko xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záležet xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx. ekologická xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladu xxxxxxxxxxxx chemických látek xxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx výrobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx jevit xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x xxxxx, X-2/07, xxx xxxxx záměru xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx umožňovalo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxxx x přistávací xxxxx, xxxxxxxxx kontrolní xxx, xxxxx x xxxx výjezdové xxxxx x hlavní dráhy x parkovací plochy). Xxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx leteckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x okolí xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny stavební xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx. Nezabýval xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx letiště, xxxxx xx x xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. července 2008, Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxx zdokonalení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx X citované xxxxxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx výslovně jen xxxxxx „xxxxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx ni xxxxxxxx xxx „záměr xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx doplnil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx hodnocena xxxxx xxxxxxx XX, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v následném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx zde xxxx Xxxxxx dvůr xxxxx situaci, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx jeho negativní xxxxxx xx okolí, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x nález x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situací. Xxxxx 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx záměru x xxxx 2008 xxx spočívala xxxxx x xxx, že xxx xxxxx měly xxx dokončeny x xxxxxxx xx provozu, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (změna paliva, xxxxxxxx xxxxxx apod.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx projekt. Xxxxx x xxxx 57 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx potenciálním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx v xxxx 58 se xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx situací, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx xx xxxxx x roce 2008 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejnosti, xxxx xx pro xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx limity. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplatí, xxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx důvodu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxx závěry Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx časový xxxxxx xxxxxxx záměru (xxx tepelné xxxxxxxxxx) xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxxx xx xx xxxx x sobě (xxxx. v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx čištění xxxxxx) xxxxxxx pod xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.