Právní věta
Požadoval-li xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx zpracovávaných xxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3023/2014 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Centrum xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 12.2.2015 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Žádal 1) x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výstavby nebo xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx zadaných xxxxxxxxx x uvedením názvu xxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxx a xxxxx x příjmení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 2) xx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxxxxx x výrobních xxxxx, výrobních výborů x xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla v xxxxxx xx xxx 26.2.2015. Ve zbytku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2015 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. stupně“). Informaci xxxxxxxx x bodě 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 13.3.2015 xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2015 x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. x protokolu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zmíněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx nelogická, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - zápisu.
Dále xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, strategické xx xxxxxxxxx informace, xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx studií (xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx a samosprávy) xx byly podle xxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se však x xxxxxx úspory xxxx x xxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxxxxx xx „sběrné xxxxxxx“ - xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, strategické či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx žádal xxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxx zápisů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx mohla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxx kterou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xx, xx tímto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx xxxx řešeno až xx rozhodnutí a xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x výrobních porad, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedeným xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx mohou mít xxxx xx výsledné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být nesprávně xxxxxxxxx, příp. mohlo xx dojít ke xxxxx xxxxxxxx podoby xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, měst, krajů, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx taktéž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx studií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x souhlasu xxxxxx třetích xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněna xxxx xxxx (případně xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx) komukoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studiím xxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx možnému xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx. X uvedeného plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kontrolních xxx xx zhotovitelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxx (podklad) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na skutečnost, xx požadované xxxxxx x výrobních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kontrolních xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxx 2) xxxxxxx xx do doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studie, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxx studie, xxxxxxx zpracování xx xxxxxxx ve kterémkoli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx skutečnost, xx informace xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx jen xx xxxx, než xx xxxxxxxx ukončí.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx
(…) [16] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx jen xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[17] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu §2 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. podkladové xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx být splněno xxxxxxx xxxxxxxx.
[18] V xxxx řadě se xxxx jednat o xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neučinil, x xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx ve formálním xxxxxx, např. jako xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.11.2013, xx. 11 X 149/2012-63, x. 3023/2014 Sb. XXX). Za xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx rozhodnutí učiněné xxxx. podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xx nutné xxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odepření xxx. xxxxxxxxxx informace xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx se řídí xxxxxxxxxxx xxxxx pravidlem, xx xx poskytují xxxxxxx veškeré požadované xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxx právem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxx orgánům a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx imperativu xxxxx. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx otázku, zda xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx informaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx třeba xxxxx xxxxxxx posuzováním legitimnosti xxxxxx užití správního xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx, tedy po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx uplatňovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x znemožnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx, které xx předmětem výkladu, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxx xxxxxxx však x xxxxx případě nenastává.
[21] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, že x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se jedná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx učinění xxxxxxxxxx. Až od xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupnými a xxxxx být poskytnuty (xxxx-xx dán jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx požadovaných žalobcem xxxx informace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kontrolních xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslednou xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxx určitá doplnění, xxxx xxxxxx xx xxxxx studii xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx uzavření x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx rozhodnutí ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxx, xx navíc xxxxxxxx mají stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx záměrem xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx splněna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx jím xxxxxxxxxx informace není xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx xxxxxx zápisů xx xxxxxxxxxxxx studie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenáním v xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx dikce §11 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, „která vznikla“.
[26] Xxxx materiální xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podkladové xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, obcí, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx účely zpracovávaných XX (xxxxxx proveditelnosti) xxxxxxxxx své strategické x koncepční xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tato data (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx) komukoliv xxxxxxxxxx. Jedná xx x informace x xxxxxxxx xxxx určené xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx postupech x xxxxx xx které xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx neuzavřeným XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Generální xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx žalovaná je xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proveditelnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx cesty, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x průběhu zpracování xxxxxx poskytují interní, xxxxxxxxxxx x koncepční xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx studie, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané §11 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí X. xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x legitimnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto zápisy xxxx xxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx porad, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnů xxxxxx zahrnují xxxxxxxxx xxxxxx správních orgánů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „sběrné xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx „xxxxxx“ jí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x to x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx zápisy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx diskuzi x věcech veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx efektivity vynakládání xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx x snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x dané věci xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva žalobce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 X 58/2015 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx I. stupně, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, třebaže xxxxxxx, xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx x této fázi xx xxxx ukončení „xxxxxxxxxx“, když - xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxx xx (x xxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proveditelnosti xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přizvané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx xxxxx strategického xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx studie až xx schválení xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx zhostil porovnání xxxxxx práva xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 3208/16), x xx xx xxxx, xxx se příprava xxxxxxxxxx, studie xxxx. xxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněno x rámci xxxxxx x x xxxxxxx x xxx.