Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, nečiní xxxxxxx xxxxxxxx prováděnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Pavel X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Plzeňský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx dne 15.11.2013 zahájil daňovou xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období leden 2011 xx září 2013. Dne 18.5.2017 xx xxxxxxx ohradil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2013, podle xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta uplynula xxx xx třech xxxxxx, tj. xxx 15.11.2016. Xx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxxxx ani s xxxxxxx u nadřízeného xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx xxx 1.1.2014, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxxx xxxx xxxxxx lhůta ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ukončil xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Následně xxxxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2011 xx září 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2018, xx. 30 A 159/2017-49, xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádostí x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro stavení x v konečném xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2016. Xx xxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxxxxxxxxx dne, tedy xx 16.11.2016, xx xx jejího ukončení xxx 18.7.2017 se xxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx I. krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx označil xxx xx xxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
Postup xxxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx časová období. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110. Citované rozhodnutí xxx nijak nevysvětluje xxxxx, xx nezákonnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx již xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx kontrolu xxx stěžovatel za xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zpráva x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxx xxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx prostředkem, xxxxx xx xxxxxxxxx celá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx xxxxx x doměření daně xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonně, xxxxxxxxx to xxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §147 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xx zpráva o xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud je xxxxxx kontrola dokončena xx marném uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx její část xxxxxxx jako odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx časového prostoru xxx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxx pokračovat.
Žalovaný se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx spisu. X xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx po prekluzi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyžadoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xx xxx otázkou, xxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxx správný. Xxxxxxxxx xxx x xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daňové kontroly xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx - na xxxxx straně daňové xxxxxxxx xxxx typovým xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx žalobě podle §82 x xxxx. x. x. x. x na straně xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx jinému xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podrobně se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. XXX, odst. 38-53, na které xxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - jeho xxxxxxx v kontrole - udržela x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mu, případně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x případech, xxx by xxxx xx zákonných mezí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se, xxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Pokud xx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxx-xx již xxxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx xxxxx zjištění xxx kontrole xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx kontrola, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zjištění, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx doměření daně, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx o sobě, xxxxx xxx x xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nakolik xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxxx, xxx zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (například zjištění xxxxxxxx kontrolou po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovanou xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx, nakolik x xxxx xxxxx, co x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx možno xxx doměřit (xxxxxxx xxx zkoumání, byla-li xxxxxx kontrola xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xx její xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxxxxxxxxx nadnesené otázky xxxxx použitelnosti zprávy x xxxxxx kontrole x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx případném xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek xxx posuzování, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx xxxx uplatňoval xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx oddělovat. Xxx, x x xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě v xxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivé xxxxx kontroly xx xxxx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jedné části xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx ho xxxx. Xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 s. x. x. věty xx středníkem „rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze skutkového x právního stavu, xxxxx tu xxx x době zásahu“. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx delší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx, xxxx xx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalovanému, xxx v dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxx, tedy k xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxx xxxxxx zásahu x xxxxxxxxxx o různých xxxxxxxx obdobích xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále ještě xxxxx xxx xxxxxxx. Xx následně - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti - xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx vykročil xx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu, xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx x tomu xxx xxxxxxx podklad. Xx xx tohoto xxxxxxxx prováděl daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx získané daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx následně xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.