Xxxxxx věta
Samotná xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 3566/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxx kontroly, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný x xxxxxxx dne 15.11.2013 zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 až xxxx 2013. Dne 18.5.2017 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx xx dne 31.12.2013, xxxxx které xxxxxxxxxxx lhůta uplynula xxx po xxxxx xxxxxx, xx. xxx 15.11.2016. Xx xxxxxxxxx x žalovaného a xxxxxxx ani s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx xxx 1.1.2014, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Podle této xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx, xx daňová kontrola xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx září 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 8.2.2018, xx. 30 A 159/2017-49, vyhověl žalobě xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, dovodil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2016. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděna x xxxxxxx xx zákonem (xxxxx I.). Od xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx 16.11.2016, až xx xxxxxx ukončení xxx 18.7.2017 se xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxx označil xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nevysvětluje xxxxx, že nezákonnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx uplynula xxxxx pro vyměření xxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě.
Daňovou kontrolu xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx i v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zpráva x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx šlo xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx moc. Jestliže xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole řádně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx celá xxxxxx kontrola, protože xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x doměření daně xxx xx základě xxxxxx kontroly. Pokud xx část xxxxxx xxxxxxxx prováděna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx část daňové xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx podkladě xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxx xx vydání platebních xxxxxx.
Xxxxx §147 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění platebních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro marné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxx či x xxxxxx pokračovat.
Žalovaný se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx doplnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx úseků x xxxx za nezákonnou xxxxxxxxx pouze tu xxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Důvodem xxxx právě to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxxxx zřejmý, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx krajského xxxxx xxx správný. Xxxxxxxxx xxx o xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx odlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx - na xxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. s. x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako typovým xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. Xxxxx z xxxx xxxxxx poněkud xxxxxx xxxxx x zabývá xx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhlů xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. XXX, odst. 38-53, na které xxxx xxxx navazuje.
[16] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxx, xxx xxxxxxxxx pravomoci správcem xxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx v případech, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se, xxxx xxxx o sobě, xxxx taková. Soud xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Pokud xx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx samotné - xxxxxx xxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní k xxxxxxxx, xxxxxx nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - skončila-li již xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xx věci xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx daňová xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stala xxxxxxxxx doměření daně, xxxxxxxxxx xxx nikoli xxxx o xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Správní soud x první řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx plyne, co x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx možno xxx doměřit (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xx xxxx konání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zprávy x daňové kontrole x jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx případném xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx irelevantní je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx způsobu, jakým xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Soud xxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx části daňové xxxxxxxx nelze v xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, x v xxxxxxx x účelem ochrany xxxx xxxxxxx kontrolou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby je xxxxxxx nutné takto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že x jedné xxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx x jiné xxxxx ho xxxx. Xxxxxxxxxxx jednání správního xxxxxx xx jedním x elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[20] Uvedené xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. věty xx xxxxxxxxxx „rozhoduje-li xxxx pouze o xxxxxx toho, zda xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x době xxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stav xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx okamžik pro xxxxxxxxxx o konstitutivní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stav xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxxxxxx x konstitutivní xxxxxx xxxxxxxx tento okamžik, xxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišně.
[21] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx v souladu xx xxxxxxx x x jeho xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ještě xxxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxx povinnosti - xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vykročil xx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx získané daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xx xxxx stran kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prekluze xxxx nedůvodnou xxxxxx.