Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxx, xxxx xxxx o xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxx §44a xxxx. 3 v xxxxxxxxxx xx §35 odst. 3 x §37 xxxx. 2 xxxx. x) x odkazem xx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 16.8.2015).
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx správnosti, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx hraničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stíhá xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx, xxx x xxx se xxxxxxxx zdržoval x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal dne 24.8.2011 Ministerstvo xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cizinců Plzeň (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx doložil xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platností xx 4.4.2008 do 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. x., x němř je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx měl xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 dní. X xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx konzumace a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxx zrušit, resp. xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto žalobcův xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x to xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx matka, otec x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx pobytu odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jako správní xxxxx I. stupně xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pobýval xx území České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Nepobývání xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalované ukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x x xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2016, xx. 30 X 23/2015-88.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx především xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx udělen, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Takový závěr xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ukončit, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx pobýval na xxxxx xxxxxxxxxxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stav xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx 99 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx vstupní razítka x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx razítka x cestovním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na území, xxxxx x praxi xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na hranicích x Xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. S odkazem xx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, a rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 9 X 66/2010-50, č. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nenaplnil. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx vyžadovala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx označují otiskem xxxxxxx při vstupu/výstupu xx/x území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xx. 10 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx dne 15.3.2006, xxxxxx se stanovuje xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „starý Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“); nyní xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 ze dne 9.3.2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx razítka tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x laxním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. roku 2009 až 2011. Xxxxxxx soud tedy, xxxxxx jako xxx xxxxxxx orgány, xxxx xx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxx 99 xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dobu xxxxxx možno xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xx xxx x ohledem xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), xxxxx xxxxxxxx, x kterými xxxxxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil, xx xx xxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dalšího xx, xx cizinec xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není nijak xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx pochybil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxx odvozena x xxxxxxxxx výši 99 xxx - a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Razítka však xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výstupními, xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx stěžovatele xxxx „xxxxxxxxx“ stalo nemožným. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxx poučen x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx vydávaly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xx xxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. by byl xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. účtenkami x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a xxxxxxx xxx žalovaná xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti plně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx pobývá na xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší xxx 6 xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx vztahují obdobně §35 odst. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 x §47 xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Dobu xxxxxx na xxxxx xx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxx tohoto víza (§37).“ Podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxx platnosti xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx cizince.“
[23] Konečně xxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx stěžovateli povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx let 2009 xx 2011. Následně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx. Oba správní xxxxxx vyšly ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stěžovatele x prodloužení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx citovaný §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxx. „xxxx xxxxxxx překážky“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; tuto xxxxxxxx xxxxxxxx spatřovaly x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2009 až 2011 xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxx 99 dní.
[25] Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx faktického pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx odvodily xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
[26] Prostá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, xx x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 10 Xxx 262/2016-41; x obou xxxxxxxxx xxx rovněž o xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktického xxxxxx cizince na xxxxx České xxxxxxxxx (x xxxxx případě xx xxx cizinec xxxxxxxx 63 xxx, xx xxxxxx případě xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x letech 2009 až 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxx krátký xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx sám o xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx indicií, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjišťování, xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxx pobytu, xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx místě posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - „na xxxxxx“ - bez toho, xx xx se xxxxxxxxxxx ve vnějším xxxxx. Nestačí xxx xxxxx pouhé formální xxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávána, xxxxx xx tak xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x pravidel xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxxxx; x tomu xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.12.2011, čj. 7 Xx 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxxxx se rozhodující xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx doby - x rozsahu 99 xxx - pak xxx xxxxxxx dovodily, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx byl xxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tzv. „xxxxx závažnou xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mu xxxxx xxxxx neprodloužily. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétně xxxxxx xxxx, pro xxxxx byl xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. o., x xxx byl xxxxxxxxxxx a vykonával xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx plněním xxxxxx účelu pobytu, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx a věc xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx x xxx, aby se xxxxxxxx zabývala otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx doplnil x nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu, xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nehledě xx to, xx x tomuto postupu xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx stavu xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] K xxxx je ještě xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx neudělení, xxxx. neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxx xxx §37 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx rozlišení xxxxxxx xxxx pominul, xxxxxx jde xxxxxx x xxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx: (x) „xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx bylo xxxxx uděleno“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců] x (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“ [§37 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]; navíc x xxxxxxx xxxxxx xx (xx) zákon xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx naznačeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxx citovaném xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, v xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, čj. 9 Xx 80/2011-69, xxxx xx xxx 28.5.2014, čj. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxx. §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu xxx xxx. §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx zákona). V xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx odlišný od xxxxxx xxx xxx. §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pobytu xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxx pobytu x nenaplnění účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx, x xxxxxx případě xx xxxxxx pouze plnění xxxxx pobytu v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxx faktické konzumace), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné plnění xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx - xxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Tato xxxx není a xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx by xxx x xxxx xxxxx irelevantní, neboť xxx již bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx, xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxx plní xxxx, xxx xxxxx mu xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx, předpokládá xx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx-xx xx xxx cizinec dlouhodobě (xxxxxxxxx xxxx doby, xx niž xx xxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx na xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx x xxxxxxxx z toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neprodloužení xxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) x §37 odst. 2 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[35] Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx doklad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx správně x odkazem xx xxxxx Schengenský xxxxxxxx xxxxx (čl. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřují xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval, x tudíž nelze xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx věrohodných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx v xxxx věci zcela xxxxxxxx. Xxxxxx poukázal xx absenci xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2013, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2009 xx 2011, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx x xxx 2010 a 2011, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx spárovat.
[36] Xx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx, kdy a xxx se po xxxx svého xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx neodpovídá xxxxxx (xxxxxxx razítek) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx údaje xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, platí x xxxx domněnka xxxxxxxxxx plynoucí x xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx čl. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx), xxx jehož xxxx. 1: „Xxxx-xx xxxxxxxx doklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx domněnku xxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx letenky xxxx svědectví x xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx záznamů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx domněnky správnosti xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice pokusil, xxx ne xxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx xxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel - x xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxx x sobě xxx nemění na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §52 správního xxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx řízení povinni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxx pravdy (§3 x §50 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx) x xx x otázce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. r. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele samotného x xxxxxxxx xxxxx xxxx, o němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poukázala „xx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proto nemůže xxxxxx - x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x že je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx prostoru.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx X. stupně xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXXX Xxx. s. x. x., x xxxxx xx xxx xxxxxxx, bezpochyby xx xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do rodinného x xxxxxxxxxx života xxxxxxx; tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přestože stěžovatel xx v Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, matkou x xxxxxxx, jež jsou xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a jednatelů xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. r. x., xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku připojeného x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neprověřovaly, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podílem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v zásadě xxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xx základě skutečnosti, xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu xxxx (99 dní), xxxxxxxxxxxx, xx neprodloužením xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.