Právní věta
Smyslem a xxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti je xxx xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx vázáno horní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) xxxx zjištěna xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.8.2011 xx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx. Pachatelé xxxx xxxxxxxxxx odsouzeni a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši 612 552 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 192 468 Xx x nemajetkové xxxx xx výši 500 000 Xx. Soudní xxxxxxxx xxxxxx, že x rámci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 a násl. XXXX ve xxxx 1 305 020 Xx.
Xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 200 000 Xx podle §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2014 žádost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx náležela, xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx limitem xxxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, neboť soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx výši 1 305 020 Xx x xxxxxxxx xxx rozhodnout x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx §25 odst. 2 x §28 xxxx. 2 XXXX x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši 1 105 020 Xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 14.3.2018, xx. 5 X 197/2014-46.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčena, xx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx určení xxxx peněžité xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx, nad kterou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx §28 xxxx. 1 ZOTČ. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 200 000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §28 xxxx. 2 ZOTČ, xxx vedlo x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx jí xxx xxxxxxxxxx peněžitou xxxxx xxxxxxx ve výši 1 105 020 Xx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/80/XX ze dne 29. dubna 2004 x odškodnění obětí xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2012/29/XX ze xxx 25. října 2012, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Předmětem sporu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se výkladu §28 xxxx. 2 XXXX x vztahu xxxxxx ustanovení k §28 xxxx. 1 xxxx. x) ZOTČ. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx x xx na xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xx nevztahují xxxxxx uvedené x §28 odst. 1 XXXX.
[12] Xxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) až x), x to osobám xx smyslu §24 xxxx. 1 xxxx. x) xx d). Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxx újma xx xxxxxx [viz §24 xxxx. 1 písm. x) ZOTČ], x xx v xxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx nebo xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxx, xxxxx oběť x xxxxxx xxxxxxx xxxxx již obdržela; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx částku 200 000 Xx.
[13] Podle §28 odst. 2 XXXX xxxxx, že „[x]xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx, x xxxxx xxx bylo x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěná x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx závazná v xxxxxxx, x xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxx x xxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oběti xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx újma xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, poškozený ji xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX totiž hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztrátu na xxxxxxx x prokázané xxxxxxx spojené s xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx veškerých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; ty xxxxx xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx miliónů Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx ZOTČ xx překlenutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oběti xxxxxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžité xxxxxx (xxx §28 xxxx. 1 ZOTČ), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx újma), xxx xxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx překlenout její xxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména s xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xx xxxxxxx §33 XXXX (x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 19, 142).
[15] Xxxxxxxx hlavního účelu xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Významné omezení xxxx peněžité pomoci xxx spatřovat v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částek xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx [viz §28 xxxx. 1 xxxx. x) - x) XXXX], tj. např. xx výši 10 000 Xx, 50 000 Xx, 175 000 Xx, 200 000 Xx, anebo 600 000 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx převyšuje xxxxxx obsažené v §28 xxxx. 1 XXXX.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, zda oběť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), že xx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo spravedlnosti xx vázáno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx trestného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §28 xxxx. 1 XXXX) xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx již xxxx xxxxxxx, §28 xxxx. 2 ZOTČ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxx korektiv (xxxx. xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. x §25 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx byla xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx části.
[18] V xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx výši 200 000 Xx x xx xxxxxx její xxxxxx zamítl. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x dané xxxx xx xxxxxx limitace xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxx x souladu x platným xxxxxx XXXX (viz §25, §28 x §29 XXXX); xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x zásada (xxxxxxxx) reparace xxxx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §25 odst. 2 ve spojení x §33 XXXX).
[19] Xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §28 xxxx. 2 x §28 odst. 1 písm. x) XXXX xxx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.