Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx podle §105 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, tj. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. XXX a x. 1548/2008 Sb. XXX.
Xxx: M. H. X. proti Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 14.4.2015. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.12.2014.
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx spojení x §172 odst. 7 (xxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 - pozn. xxxxxxxxxxx senátu) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx hlášen x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x vyřízení xxxxxxxxx soudu.
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx skutečnost, xx x xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zřejmá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx postoupit xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx doručení xxxxxx. Xx však městský xxxx učinil xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úkony nezbytné x rozhodnutí xx xxxx samé, přičemž xxxxxxx x x xxxxxxxx žalobce na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fori, xxxxx xxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxx zahájení xxxxxx, xx. x xxx podání xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, a xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, xx dne 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x xx xxx 28.2.2018, čj. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx by tedy xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě x účastníci místní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx. Dle krajského xxxxx není xxx xxxxx pro postoupení xxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správní xxxx x vlastní iniciativy xxxxxx příslušnost xxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[s]oud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx do doby, xxx xxxxx jednat xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx při ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přednesům ve xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx, která xxxx xxxx xxx uplatněna xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx soudu“.
V xxxxxxxx xx xxx 9.8.2017, xx. Xxx 254/2017-56, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx zhojení xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx Krajský xxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, sdělil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 258/2017-50, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. 6. 2017 Xxxxxxxxx soudu x Xxxx žalobu xx xxx 6.8.2014, xxxx téměř po xxxxx letech. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx věci, xxx tím, xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Devátý xxxxx uvedl, „xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti neměla xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze v xxxx 2014, xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx postoupena xx x roce 2017. X xxxxxxxxxx §11 odst. 1 x. x. x. xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx příslušný Krajský xxxx x Xxxx, xxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx xxxxx x usnesení xx xxx 22.8.2017, čj. Xxx 255/2017-41, posuzoval xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx situace xxxx senát dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobkyni poučení x xxxxxxxx s xxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx x žalobě x x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní x obdržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx požádal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pobytu x následně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx uzavřel s xxx, že xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx pobytu xxxxxxxxx x době xxxxxx žaloby), postupem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ke zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x k xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx městský soud. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx „[x]xx x době od xxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“.
Na xxxxx xxxxx xxxxxxx čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výzvu k xxxxxx soudního xxxxxxxx x poučení, xxxxxxxxxx xxxxxxx a žalobu x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx žalovaného ke xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté, xx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx již xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadající do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx došlo xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uplynulo xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. Nad 25/2018-39. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx dne 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jej xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx šestého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx přistoupil xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.3.2018, xx. Nad 69/2018-49. Xxx x postoupení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx od xxxxxx xxxxxx učinil xxxx úkonů x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxx nenamítali jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxxxxxxx vyzval x předložení správního xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxx §8 x §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xx k xxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx senát xx xxxxx usneseních x xxxx 2017 ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byly xx dni postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx okolností proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx místní příslušnost? Xxx dojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §51 x. x. x.?
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx §105 x. s. x. Xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx ze xxx 22.2.2007, čj. 2 Xxx 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 občanského soudního xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §64 x. x. s. použít x xx správním xxxxxxxxxx (x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx neobsahuje), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx začne jednat x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxx prvním úkonu, xxxxx účastníkovi xxxxxxxx.“ Xxxx v xxxxxxxx xx dne 15.8.2007, xx. 6 As 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx příslušnost xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx jednat x xxxx samé (§105 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád /xxxx xxx ,x. x. ř.´/ xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 věta xxxxxx o. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxx-xx xxxx, u něhož xxx xxxxx podán, x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxx xxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 x. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x §105 x. x. x. xx xx, xx x x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydal rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost z xxxxxxxxx podnětu.
V xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti nedošlo, x to x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx žalobci xxxxx x úhradě xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx x doložení xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zkoumání xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx měl být xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx soudy xxxxxxx x nejistotě, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx základních xxxxxxxx řízení. Množí xx spory x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x povinnosti opustit xxxxx, jakož x x xxxxxxx věcech, x xxxxx §56 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „[x]xxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví zákon.“
[28] Xxxxx §7 odst. 1 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, je x xxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx“.
[29] Podle §7 xxxx. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx soud, x xxxxx xxx návrh xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx tento xxxx x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx spisy x xxxxxxxxxx o příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x této xxxxxx xxxx soudy xxxxxx.“
[30] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, „[x] xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx cizinec x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxx zdržuje, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území“.
[31] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx žaloby hlášen x xxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxx příloha x. 2 x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem zároveň xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxx xxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx žaloby, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX; viz xxxxxx xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Klíčovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx jednání ve xxxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx příslušnost až xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxx xx touto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx věci provedou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
[33] Smyslem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci soudní xxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx rozmístěním na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o pravidla, xxx stanoví, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xx obrátit (x hlediska účastníků) x který xxxx xx povinnost věc xxxxxxxxx a rozhodnout (x hlediska xxxxx).
[34] Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx působících ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §4 a násl. x. ř. x.), xxxxxxxx na řadu xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx. xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 x. x. x.), xx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, xx. 6 Xxx 164/2012-31, č. 2853/2013 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pravomoc nemůže xxx xxxxx nově xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až xx založení jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Teprve x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxx věcnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, X., Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx projednatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je dále xxxxx stanovit, xxx x řízení bude xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. §7 xxxx. 1 x. ř. x.), xx xxxxxxxx nutno xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx x místně.
[36] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[37] Xxxxxx xxx příslušnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx zkoumání xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxx (trvání xxxxxxxxxxxx), podle které xxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxx zahájení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.6.2003, xx. Xxx 52/2003-28, č. 27/2003 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, jakož x x ústavní zásady, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, neboli xxx. xxxxxxxx. X xxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 x. x. x.
[38] Xxxx zkoumáním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak x důsledky xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Věcnou xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 4 x. x. s.) zkoumá xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx platí, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly při xxxxxxxx xxxxxx). Až xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tedy xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx k xxxxxx o své xxxxx nepříslušnosti xx xx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.].
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 a 3 s. x. x.) xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx sporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx soud z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxx xxxxxx xxx kdykoli xxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx nedostatek místní xxxxxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx těchto časových xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepříslušnost, xxxxxx xxx xxx následně xxxxxx; to xxxxxxx, xx xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s., xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxxx, x xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xx offo, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxx x perspektivy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x samotného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxx případný nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „být xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx náklady x xxxxx, xxx probíhalo xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxx kde xx xxxx skutek (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, výslechu xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx rovněž slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xx soudní ochrana xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx je (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) zhojitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx jde xxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx soustavy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na „xxxxxxxx mapu“ xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx umístění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxx - spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx umístěné xxxxxxx xx velkých městech xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných budovách (xxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxx soud xxx Prahu 7, Xxxxxxx xxxx x Xxxx x Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx soudy pro Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, xxxxx xx xxxxxxx nacházejí ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx sídla dokonce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx a Xxxxxxx soud Plzeň-jih x Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxxx v Xxxxx).
[43] Xxx upozornil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx x §105 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx začátku xxxxxxx xx věci xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, A. x kol. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxx xxxxx: řízení xxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 116). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §105 x. x. x. uvádí: „Xxxx xx officio xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxx přednesení xxxxxx xxxxxxxxxx xx přečtení xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxx může xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx platebního rozkazu, xxxx-xx xxxxxxxx zrušen. X každém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xx nejdříve, neboť xx xxxx xxxxxxx x naplňování xxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. xx: Xxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxx X., Xxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx založeno xx xxxxxxxxxx, že xxxx může sám xx xxx iniciativy xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx začne xxxxxx x xxxx xxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x materiálního hlediska, xxxxxx xxx začne xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxx xxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2009, sp. xx. 23 Xxx 937/2009, xxxxxx x závěru, xx pokud byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx řízení xxx §107x x. s. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Soud xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx nedostatku místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx, xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včasná.“
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, je xxxxx x souladu x §64 x. x. s. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxxx xxxxx citovaného §105 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, čj. 2 Xxx 156/2006-38, x xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33). Xxxxxx xxxx xxx důvod xxx xx, xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx možnost rozhodnout x věci samé xxx jednání jsou x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné (viz xxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x §115x xx spojení x §101 xxxx. 4 x. s. x.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx provedení důkazů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[47] I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx z vlastní xxxxxxxxxx zkoumat místní xxxxxxxxxxx xxx do xxxx, než xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od podání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (viz rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) nepřinesl jednoznačná xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx ke značné xxxxxxxxxx, a tudíž x xxxxxx nejistotě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stále xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx soustředí xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx nedostatek místní xxxxxxxxxxxx odhalen, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx věc postoupena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 x. x. x.), je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zhojen. Xx xx tedy xx xx, xx xxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxx není. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxx do doby, xxx začne xxxxxx xx věci xxxx, xx. xx xxxx, xxx při ústním xxxxxxx xxxxx účastníky x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx rozhodnutí, rozhoduje-li xxx jednání; poté xxx může místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xx xxxx prvním xxxxxx xxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx volbu xxxxxx xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx později (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, nemůže xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx žádoucí, xxx místní příslušnost xxxx zkoumal xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xxxxx již x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Stále xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx má xxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, zda xx jeho úkolem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xx v tom xxx nebrání. Xxxxx xxxxxx překážky xxxxxx, xx xxxxxx vše, xxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx na stůl xxxx, xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx soustředěně postupovat xxx, xxx bez xxxxxxxxxx průtahů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx přístup nevykazuje.
[50] X projednávané věci xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2015. Xxx x xxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx informace, xx xxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx hlášen x xxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx teprve dne 3.4.2018, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx (!) xx podání xxxxxx. Městský soud x mezidobí provedl xxxxxx xxxx procesních xxxxx. Poslední xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci krajskému xxxxx (konkrétně usnesení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxx 17.6.2016. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxx bezmála xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v souladu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx a nepřispěl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx
[52] Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x době xxxx xxxxxxxx.
[53] Nejsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit x ověřit xxx, xxx xx xxxx xxxxxx příslušnost xx xxxx dána.
[54] Krajský xxxx může xxxxx §105 odst. 1 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti jen xx xxxx, xxx xxxxx jednat xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx zkoumat do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx, xxx doba, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx. Jde-li o xxxxxxx, je jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxx, xxxxx je zcela x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[56] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx dospěl podle §7 xxxx. 6 x. ř. s. x xxxxxx, že xx xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.