Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, postačí, xxxx-xx x xxx vymezeny xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3603/2017 Xx. XXX x x. 3744/2018 Xx. NSS.
Věc: X. X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně podala xxx 20. xxxx 2017 žádost x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání [§169x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxx záznam o xxxxxxxx o této xxxxxxxxxxx do spisu x xxxxxxx o xx vyrozuměl xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxxx vedly k xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2018, čj. 22 A 205/2017-25.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx postupoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zvláštní kvalitativní xxxxxxxxx xxx sdělení xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. Xxxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v této xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx obratu „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x na xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedené zákonem x. 222/2017 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx vadami žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx na řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu x xxxxx xx xxxxx xxxx odvolat. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxx hybridní xxxxxx xxxxxxxxx x diskvalifikuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nesjednal xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu zastupitelský xxxx a x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx žádost xxxxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx včetně důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, učiní o xx xxxxxxxx xx xxxxx x vrátí xxxxxxxx xxxxxxx, veškeré xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepodá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx podle xxxxxx xxxxxxx“ (§169h xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx).
[8] Ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „[d]ůvody xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x námitkami účastníků x s xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxx rozsudku xx dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x usnesení, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xx spisu (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), lze xx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30. května 2017, xx. 7 Azs 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, xx xxx 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx dne 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. xxxxx 2018, čj. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz) xx nově zavedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k zefektivnění xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx žádost x xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšná.
[11] Xxxxxxx xxx §169h odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) neumožňuje xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx záznamu x usnesení o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §169x odst. 1 x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx x nich xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx usnesení „žádost xx xxxxxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání x xxxxxxxx xx osobně. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx termín x xxxxxx žádosti předem xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx podala, nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x skutečnosti, xxxxx xxxx zřejmé xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxx nemusela xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx, než xx žalobkyně xx xxxxxx x podání xxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx bude xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (správnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx projednávané věci xxxxxxxxx namítala (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele), xx nebyla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx a že xxxxxx podala osobně. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx povinna xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyhodnocoval xx xxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se nedomníval, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Oba tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.