Xxxxxx věta
Pro xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xx xxxxxxxx x pobytu xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, postačí, xxxx-xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3603/2017 Sb. XXX x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: N. X. X. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxx 2017 žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný žádost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx si žalobkyně xxxxxx nesjednala xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§169x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx žádost xxxxxx (§169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx téhož dne xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o této xxxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalobkyni xxx, xx jí xxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x jejími xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve konstatoval, xx napadený xxxx xxxxxxxxxx je rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Dále xxxxxxxxx, že x xx usnesení podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxx §169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx správního řádu xx odůvodnění rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, i xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxx obratu „xxxxxx důvod nepřijatelnosti“ xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x na smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nižším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o nepřijatelnosti xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx usnesení pouze xxxxxxxxxxx xx spisu x xxxxx xx xxxxx němu xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx xx takový úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, x něj xxxx hybridní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Podle §169x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu nepřijatelná, xxxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání stanovený xxxxx xxxxxxx. „Nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelský xxxx x x xxxxxxx podané ministerstvu xxxxxxxxxxxx. Xx-xx žádost xxxxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx x xx xxxxxx xx hledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žádosti, veškeré xxxxxxxxxx doklady a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (§169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx „[d]ůvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx se správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x informace x tom, jak xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x jejich xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, které xx pouze xxxxxxxxxxx xx spisu (§76 xxxx. 5 správního xxxx), lze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, č. 3603/2017 Xx. XXX). Na xxxxx xxxxxxx názoru xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, ze xxx 27. června 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx xxx 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. xxxxx 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx) xx xxxx zavedený xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšná.
[11] Xxxxxxx xxx §169h xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx zahájeno řízení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - obsahuje předtištěné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx pouze vyznačil, xxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplněn.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx učinil xxxxx usnesení „žádost xx nepřijatelná“ xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx termín x xxxxxx podání a xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neexistují xxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx do odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí zahrnout. Xxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx tak xxxxxx xxx podala, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesjednala x xxxxxxxx xx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (správnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele), xx nebyla xxxxxxx xx xxxxxx termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx podala xxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx své rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nesplnění této xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu nepodala xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx napadeném xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.