Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §169h zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx-xx x xxx vymezeny xxxxxxx důvody, pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3603/2017 Xx. XXX x x. 3744/2018 Xx. NSS.
Věc: X. X. D. proti Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxx 2017 žádost o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxx [§169x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx žádost xxxxxx (§169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxx xxxxx téhož dne xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x zároveň x xx xxxxxxxxx žalobkyni xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxx x žádostí x jejími xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený úkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxx xxxxxxxxx, že i xx xxxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx obsahovalo pouze xxxxxx příslušných ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx úvahy, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx dne 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169h odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní kvalitativní xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stejné, neboť xxxxxxxxxx v této xxxx xxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.
Stěžovatel dále xxxxxxxx xx xxxxxx xx významu xxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „odůvodnění rozhodnutí“ x xx xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedené zákonem x. 222/2017 Xx., xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vadami žádostí x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx usnesení podle §169x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx smyslu. Nižším xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x nelze xx xxxxx xxxx odvolat. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx role xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Podle §169x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje u xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelský xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx a xx xxxxxx xx hledí, xxxx by nebyla xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci písemně xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (§169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „[d]ůvody xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx o nepřijatelnosti xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Azs 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx právním xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx 16. května 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, xx xxx 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Azs 26/2018-37, ze xxx 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. xxxxx 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Výše xxxxxxxx §169x xxx xx zákona x xxxxxx cizinců vložen xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xx zjevné, xx xxxxxx x xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšná.
[11] Xxxxxxx xxx §169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdělením, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx záznamu x usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti do xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podobu - obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyznačil, xxxxx x nich xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel přesvědčivě xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnout. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx xxx žádost xxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxx se x xxx nemusela nijak xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x nepřijatelnosti žádosti xxxxx jiného, xxx xx žalobkyně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Žalobkyně může xxxxxx závěry pochopitelně xxxxxxxxxxxx, posuzování takto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již bude xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx (správnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítala (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele), xx xxxxxx xxxxxxx xx osobní termín x xxxxxx žádosti xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předem termín xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx napadené usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx námitek žalobkyně xxxxxxxxxx.