Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx] xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxxx výdaj xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1266/2007 Xx. NSS.
Věc: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x příjmů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ze dne 18.5.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx fyzických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2017, čj. 31 Af 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sporu xxxx žalobcem a xxxxxxxxx je posouzení xxxxxx otázky, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (držba xxxxxxxxxxxxxx oprávnění) bylo xxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx. příjmy xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, za xxxxxx xxxxxx účinné před xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx pohlížet jako xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxx ze xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx prokázat jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx výdaje uplatňuje, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikání. X xxxx posuzovaném případě xx znamená, že xxxxxxx byl povinen xxxxxxxx jinými prostředky xxxxxxxx, xx příjmy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řemeslného. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako svou xxxxxx xxxxxxx klempířství x xxxxxx karoserií x xx xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předložil), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důkazy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle žalovaného xxxxx neprokazují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řemeslnou. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx se xxxxx důkazy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx určujícím kritériem xxx xxxxxxxxx paušálních xxxxxx účinných xxxxxx, xxxxx je daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněna, xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxx xx x souladu x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazováno xxxxxxx x živnostenského rejstříku. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx má zásadní xxxx na případné xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxxx řemeslnou xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x oprava xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Nejvyššímu správnímu xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §7 xxxx. 7 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 odst. 1 písm. b) xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., občanského xxxxxxxx, nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x xx xxxxx xxxx („xxxxxx xx živnosti“ xxxx. „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx podnikání“) xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxxx xx „příjmy x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx období.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx živnost xxxxxx x xxx xxxxxxx daně nezpochybňoval, xx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x živnostenského podnikání. Xxxxxx však z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxx ve skutečné, xxx v paušální xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto nepředjímá, xxx lze x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxx hovořit x za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnostenským xxxxxxxxxx, xxxxx vykonávaná xxxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávanou xxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xxx živnostenské xxxxxxxxx xxx volnou xxxxxxx, pro výrobu, xxxxxx x služby xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1-3 živnostenského zákona. Xxx proto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, čj. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Sb. XXX, xxxx v této xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xx nemělo příjem xxxxxxxxxxx diskvalifikovat při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10. Nyní xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx u xxxxxx získaných z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „skutečnost, xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx“, xxxxxxxx je xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx paušální xxxxxx, a v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx žalobce, xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejvýhodnější xxxx xxxxxx „běžnému“ xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x příjmů x xxxxxxxxxxxxxx podnikání podle §7 odst. 7 xxxx. b). Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby kvalifikace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Jako xxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx živnostníků xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxx na xxxxxx inkaso, vzhledem x xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx reálných výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx (shodně Xxxx X.: Zákon o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx jednoduššího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx o xxx xxxxxx xxxxxxx výhodnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ výdajů, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit (xx 1.1.2015) a xxxxxxxxxx razantního xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x xxxxxxxxxxx 1 600 000 Kč xx nynějších 800 000 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx daňových xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložených xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxx plně odůvodněné, xxx rovněž xxxxxxx xxxx mohl takto xxxxxxxxx daňové výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl efektivní x jednoznačný xx xx klasifikace oprávněnosti xxxxxxxxx paušálních výdajů x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx správci xxxx x x xxxxxxx xxxxx uplatněných výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx vzešel bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxx sporu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx klempířství x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx, kterou příloha 1 k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řemeslnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této řemeslné xxxxxxxx. Zákon o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxx v §7 odst. 7 xxxx. x) do xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vysvětlení, xxxx by zákon x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevycházel x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx provozovaná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx dosažení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x živnostenského xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 1). Ustanovení §21 xxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxx od xxxxxxxx volných, u xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx plně v xxxxxxx se zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušál x xxxxxxxxx výši xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxx xxxxxx řemesla. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx provádí osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx kvalifikaci xxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 písm. b) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v menším xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.