Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxx xx xxx §141 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx staveb. Xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavebních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX.; č. 72/2018 Xx. XX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx účasti 1) Petra X. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx městské xxxxx Xxxxx 5 rozhodnutím xx dne 7.12.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxx X. Xxxxxx domu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti. Pokud xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě vydat.
Rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i žalovaný xxx 15.6.2017.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §141 xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx prací xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do nemovitosti.
Městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx ze dne 14.8.2018, xx. 6 X 183/2017-35. Xxxxxxxxxxx, xx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, které xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, xxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx přístupu) xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, tak xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přístupu do xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však §141 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xx xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxx nebylo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x uložení xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro uložení xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedoložil „potřebnost xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxx nemovitost xxxxxxx, nanést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx opravu xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxx všechny xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx najednou, x xx vědomí xxxx, že si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Práce xx provedení xxxxx xxxxxx hydroizolace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx kopíruje xxxxxxx x východní xxxxxx xxxxxxxx domu. Provedení xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx údržbou stavby xxxxxxxx práce, jimiž xx zabezpečuje xxxx xxxxx stavební xxxx xxx, xxx nedocházelo xx znehodnocení stavby x co nejvíce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx zajištění přístupu xx xxxx xx xxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx z xxxxxxxx xxx vykonání xxxx xxxxxxxxx udržovacích prací xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. X opačném případě xx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2017, xx. xx. 22 Xxx 3398/2016, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx pozemek bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím soukromoprávních xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxx udržovací xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx znemožní přístup xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxx x vlastníky sousedních xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx §141 stavebního zákona xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možná.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx trvá xx xxxxxx, xx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nařídit xxx umožnění provedení xxxxx x pozemků xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx domu xx xxxx xxxxxxxxx udržovacích xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[18] Xxxxx §141 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx umožnili xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud mezi xxxxxxxxxxxx osobami xxxxxxx x xxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx ten, x xxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxx, x xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx stavby mají xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským soudem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx stavbě xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemku xxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stavbě. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 4. 2. 2016, xx. 9 Xx 1/2016-50, xxx 20, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx k sousedním xxxxxxxx xx stavbám xx nich, xxxxx xxx uloženo, aby xxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“.
[20] Xx namístě xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení užitím xxxxx „xxxx“ dává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uloží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, xx nikoliv (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx, není možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého práva (xxx §1022 x §1029 xx §1036 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X §141 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx prováděny xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx xx to, že §141 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §132 xxxx. 2, 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pravomoci stavebního xxxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx může být x zajištění xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx jiné hodnoty. Xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 stavebního zákona xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx s jejím xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací. Xxxxxx výkladu xxxxxxxx x xx, xx xx zásah xx xxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx příspěvek xxx §138 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §141 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx omezovat v xxxxx komfortnějšího xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x soukromém zájmu, xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) tam, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxx např. xxxxxxx sousedů i xx cenu případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.2017, xx. xx. 22 Xxx 3398/2016, x. 72/2018 Xx. XX, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxxx §141 stavebního xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x §1022 občanského xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx sousedního xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx stavbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxxxxxx sice §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemek bez xxxxxxxxxxxx přístupu, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx stavbě xxx xxxxxxxx veřejného zájmu.
[23] Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx všech xxxxx zároveň xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevylučuje xxxxxxx jiných (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx dotčená stavba xx xx tří xxxxx obklopená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx X. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku k xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxxx stavebními xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Zajištění xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nájmu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxx bytu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2259 a xxxx.). Nejedná se xxxx o relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci.