Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx úřad xx dle §141 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxx stavebních prací.
Prejudikatura: x. 3073/2014 Xx. XXX.; x. 72/2018 Xx. XX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxx X. x 2) Xxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx městské xxxxx Xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx dne 7.12.2016 xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 stavební xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx stavba, xxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x ulice X. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx pozemcích x xxxxxxxxx x x důvodů uvedených x xxxxxxx. Xxxxx xxx práce provést xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xx sousedním pozemku xxxx xxxxxx vydat.
Rozhodnutí X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 15.6.2017.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx prací na xxxx nemovitostech, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx xx nemovitosti.
Městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2018, xx. 6 X 183/2017-35. Konstatoval, xx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiná věcná xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, aby xxxxxxxx (xxxxxxx) provedení xxxxx (včetně přístupu) xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil s xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx, xxx jak xxxx žádost formuloval, xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx osobám x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přístupu do xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx široce xxxxxxxxx povinnost xxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stav, xxx xx nutné uložit x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx podle xxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přistoupit.
Podle xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §141 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedoložil „potřebnost xxxxxx“ na sousední xxxxxxxxxxx, respektive xx, x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prioritou. Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx nemovitost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dělat x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx, že si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na nemovitostech xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Nemovitost xxxxxxxxxxx má poškozenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Práce xx xxxxxxxxx nutné xxxxxx hydroizolace domu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx za udržovací xxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx zabezpečuje xxxx xxxxx xxxxxxxx stav xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocení xxxxxx x co nejvíce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nebudou vykonávány x xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xx domu po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podřadit xxx §141 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxx vykonání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxx udržovací xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2017, sp. zn. 22 Xxx 3398/2016, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dle §141 stavebního zákona xxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx závěru, xx xxxxx §141 stavebního xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx staveb, nikoliv xxx xxxxxxxxx přístupu xx domu xx xxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[18] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nezbytných xxxxx, udržovacích xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxx xxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení dává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavbě xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx pozemku x xxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxx stavbě. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 4. 2. 2016, xx. 9 As 1/2016-50, xxx 20, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „podmínkou xxx xx, xxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemků xxxx staveb, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx též xx, aby provedení xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxx ze xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx“.
[20] Je namístě xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ dává xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uloží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situací, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1022 x §1029 xx §1036 xxxxxxxxxx zákoníku). X §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx umožňuje stavebnímu xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sousední xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání. Xx xxxxx poukázat xx xx, že §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x aplikovat x xxxxxxx x obecnou xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženou xxxxxxxxx x §132 xxxx. 2, 3 x 5 stavebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x zajištění xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx hodnoty. Xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx, xxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s jejím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx xxxxx vlastníka sousední xxxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx příspěvek dle §138 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody (srov. §141 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx práva sousedů, xx znamenalo porušení xxxxxxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, tedy např. xxxxxxx sousedů i xx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.1.2017, sp. xx. 22 Xxx 3398/2016, x. 72/2018 Xx. XX, xx xxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §1022 občanského xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx sousedního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx stavbě xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemek žalobou. Xxxxxxx xxxxxxxx sice §141 stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx uvedeném smyslu, xx. xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx také xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx ze tří xxxxx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx x ulice H. xx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx dotčené stavebními xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx stavebními pracemi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinností, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x nájmu bytu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bytu i xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2259 x xxxx.). Xxxxxxx se xxxx o relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.