Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx materiálního xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) jen x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx formálních xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx obsah xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx svědčí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo (§33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 85/2011 Xx. ÚS (xx. zn. Xx. XX 6/11), č. 104/1996 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 275/96).
Věc: X. X., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Karlova Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx úřad Karlova Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.10.2018 xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ze dne 4.5.2011 sp. zn. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, nařídil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jej xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx mohl xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx odstraněny xxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xx dne 27.9.2018 xxx nezákonnost.
Navrhovatel xxxxx, xx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xx materiálně xxxxxxx již xxxxxxxxxx, x proto na xxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/11, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okolností; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx vyškrtnuti, xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxx xxxxx 27.9.2018 x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx volna. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx x učinil, xxx si xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x jeho (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „X. X.“). Starostka xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jméno navrhovatele x xxxxxxx xxx xxxxxx xx seznamu xxxxxx. S xxxxxxx xx běh xxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xx reálně xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx před volbami xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Sb. XXX. Xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx soud xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k volbám xx nemělo xxx xxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxx 12 xxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana X. P., dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx si x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxx, xxxx společenský xxxxx, xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx hudebních xxxxxxxx a xxxxxx xx, žije xxxxxxxx xxxxxxxxx životem, účastní xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Karlova Studánka.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Soud zjistil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. září 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx 19 osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/11 x xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx osoby v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxx jiný xxxxxxxx vztah, xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx volit v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x obecného xxxxxxx života x xxxx obci, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x obci xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobného xxxxxx x xxxx.“ X xxxxxx obecního xxxxx ze dne 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podepsaného xxxxx xx. xx. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx občan M. X. xxxxxxxx žádost x doplnění údajů xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Z xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxx X. X. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx, xx občan P. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Karlově Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schůzky, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx činný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; účastní se xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spjata s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx. X výkladu xxxxx xxxxxx bydliště xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/11, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x] xxxxxxx, kdy xx xxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cílem xxx xxxxx xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxx“.
[8] X xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem benevolentně xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. X toho xxxxx, že xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu xxxxxx, přičemž pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouta x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx formálních voličů. Xxxxxx výkladu nasvědčují xxxxxx velmi krátké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xx xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxx voličů (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a 3 xxx xxx §88 x. x. x.), které xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx prospěch volebního xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, x. 104/1996 Xx. XX, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volit x xxx volen, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vstřícně - xxxx tak, aby xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xx naopak“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx „xxxxxxx xxxxxx“ - x xxxxxxx xx xxxxxx K. X. X (hotel X.). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx více xxx osm xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx adrese xxxx xxxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxxx přesvědčení navrhovatele, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxx jednak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx poukazoval xx xx, že xxxxxx xxxx „argumentoval xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx opírajícími xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx jako před xxxxxx xxxx i xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nebránilo xxxxxxxx xxxxx přistoupit x vyškrtnutí xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx xxxx konáním xxxxxxxxxxx voleb. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tak zračí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx ve xxxxx 5.-6. října 2018, xxx i snaha x xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx xxx §88 x. x. s.
[12] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxx seznam xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx voličů x jeho strany xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx více xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x tento postup xxxxxx x jak x ní bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxx xxx xxx (!) x xxxx xxxxxx přihlášen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ani náznakem xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx svědčily x xxx, xx xxxx xxxxxx pobyt xx xx xxx manipulaci xxxxx. Xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právě s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx setrvání na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dva xxx xxxxx xxxx xxxxx obecní xxxx xxxxx seznam voličů x 16.00 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx xxxx xxxxxxxxxx xx navázáno na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx determinuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx seznamu, xxxxxx xxxxx osob, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx volební právo. Xxxx xxxxxxxx i §33 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není zapsán xx xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx komise xxx xx povinnost xxxxxx xxx do xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x umožnit xx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx §33 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak plyne, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx hlasovat xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx ve xxxxx 5.-6. října 2018 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.