Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obci xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) xxx x případech, xxx xx přihlášení k xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx formálních voličů.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 85/2011 Xx. ÚS (xx. zn. Xx. XX 6/11), x. 104/1996 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 275/96).
Věc: O. X., xx účasti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx“) vyškrtl xxxxxxxxxxxx ze seznamu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx krajskému xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx toho, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Studánky ve xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2011 xx. xx. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Sb. XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zapsat jej xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx navrhovatel mohl xx 5 dní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dále, xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx obecního úřadu xx dne 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, který xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx nikdo x xxxxxxx, x xxxxx xxxx občané xx stálého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxx. Vše xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx k volbám xxx. K vyvěšení xxxxx došlo 27.9.2018 x pak xxxxxxxxxxx xxx xxx volna. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx i jeho (xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „X. X.“). Starostka xxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx navrhovatele x xxxxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx běh xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx reálně xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/11 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2004, čj. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Xx. NSS. Xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx soud xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxx voleb obstaráváním xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx omezovat xxxxxxx volební xxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmiňující xxxxxxx x volbám xx xxxxxx xxx xxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxxxx však žije x obci Xxxxxxx Xxxxxxxx materiálně a xxxxxxxx již xxx 12 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx prohlášení xxxxxx X. X., dle xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx si x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxx, setkává xx xxx x xxxxxx, vede společenský xxxxx, xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxxxx se hudebních xxxxxxxx a pořádá xx, žije aktivním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxx xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxx 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxx X., xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nemají x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, x proto xxx xxxxxxxx x ohledem xx ustálenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co do xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx: „V xxxxxx faktických xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx jejími občany, x xxxx nebydlí, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx. zn. 24 X 1/2018, soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx M. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Z xxxxxx z Informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx registrů xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nepřetržitě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. X. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx“ x podepsané X. X. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx X. xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxx x Karlově Xxxxxxxx, vede tam xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, vede xxxxxxxxxxx xxxxx, xx činný x xxxxxxx občanském xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx aktivním xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spjata x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxx chápat xxxxxxx x xxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx. X výkladu xxxxx trvalé bydliště xxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, xxxx dospěl x xxxxxx, xx „[v] xxxxxxx, kdy xx xxxxxx pobyt rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
[8] X xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci xx xxx korektivem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx materiálního pouta x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx voličů. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krátké xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a 3 xxx dle §88 x. x. x.), které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.10.1996 xx. xx. IV. XX 275/96, x. 104/1996 Xx. XX, xxx xxxxx, xx xxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxx, x xxxxx „sporná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx možno bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxx volen, a xx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze seznamu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxx pobyt - xxx „xxxxxxx xxxxxx“ - v objektu xx xxxxxx X. X. X (hotel X.). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx let xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx adrese xxxx xxxxxx, x čem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xx xx xxxxxx postup obecního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem. X tomuto závěru xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecnímu xxxxx bylo usnesením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx úřad „argumentoval xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x obci“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx se obecní xxxx xxxxxx jen xx neurčité x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx voličů. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx zračí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx ve dnech 5.-6. xxxxx 2018, xxx x xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxx, xxxx xx návrh xxx §88 x. x. x.
[12] X xxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu vedoucího xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx více xxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxx x tento xxxxxx xxxxxx x xxx x ní xxxx xxxxxxxx, ale rozhodl xxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx než osm xxx (!) v xxxx trvale přihlášen x trvalému pobytu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
[13] Soud podotýká, xx xxx §28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úřad xxxxx seznam xxxxxx x 16.00 hodin xxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx procesu, jímž xx předání xxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx osob, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx, xxxxx není zapsán xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx okrsku, x xxxxxxxx volební komise xxx má xxxxxxxxx xxxxxx jej do xxxxxx ze seznamu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by během xxxxx xx dnech 5.-6. října 2018 xxxxx zahrnut xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx.