Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1427/2008 Xx. XXX, x. 1469/2008 Xx. XXX, č. 1513/2008 Xx. XXX, x. 3517/2017 Xx. XXX x x. 3686/2018 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 115/2015 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kladna (xxxx xxx „povinný xxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x fakturách xxxxxxxxxx městem Xxxxxxx x období xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx odmítl, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x částku xx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx (xx. identifikaci xxxxxxxxxx x popis xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, kterému žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx 26.10.2015 xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktur xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxx rozhodnutí xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žadateli xxx xxxxxxxxxx [§16x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
X xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 xxxxx žádost x tytéž informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016 opět zrušil x xxxxxxx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx subjektu odpověděl, xx xx informace xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 a xx xx doby xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dne 28.2.2017 xx zrušil x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.2.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 45 X 47/2017-18. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, čj. 3 As 278/2015-44, xxxxx, že x xxxxxxxxx rozhodnutí orgánu XX. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x informace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx tvrdit jen x obtížemi. Xxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxx x informace proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx XX. xxxxxx odmítnout, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx a xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx postupem xx xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X projednávané xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx jistě nemohla xxx úspěšná, což xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx odmítl podle §70 písm. x) x §68 xxxx. x) x. ř. x. I v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx zasaženo, x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dalšímu xx závěrů citovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Neztotožnil xx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx bylo totiž xxxxxxxx přinejmenším xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx prostředky. Krajský xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o jediný xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přehnaně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxxx. Upozornil xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
X xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x řešení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx „xxxx pongu“ xxxxxxxxx již rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xxxxx nastíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx procesně, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx následek xx, xx xx xxxxxxxx x informace xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxxx, xxx brojit xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xxx rozšířený senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x případě xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
(…)
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. To xxxxx xxx ze základního xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [dle §5 x. x. x. xxx se ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. k xxxx xxx §68 písm. x) s. x. x.].
[25] Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx využije xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.8.2007, xx. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Sb. XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxxxxxx řízení xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx jeho důvody xxxx evidentně aplikovatelné x xx §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx řádu) xxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 5 As 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xxx XXXXX XX). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijde xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx uvedené příklady xxxx xxxx výjimkami x xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (viz xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 9 Xx 30/2010-219, věc Xxxxxx Xxxxxx). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx přesvědčivě vysvětluje xxxxxx xxxxx xx xxxx Veveří Centre, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx právy x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx již důvodně xx to, xx xxxx neotřesitelná“, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxx, kterým odvolací xxxxx xxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxx mu xxxxx x dalšímu řízení, xxxx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x běžných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správními soudy x tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx správním xxxxxxx X. a XX. xxxxxx. Xxxxxxx, správní xxxx ani xxxx xx výrokovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí nařídit xxxxx povinnému xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx informaci xxxxxxx (§16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. NSS). Smysl x účel uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx - zabránit „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odvolacím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx a účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxxxxx být xx, xxxxx povinný subjekt xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx výstižně xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. ÚS, xxx Xxxxxx.xx, bod 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxx postupu xxxxx §16 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx nalézajícího xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx stav, x xxxxx ne, aby xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx aby xxxxxxxx, xxx existují důvody xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx-xx takové xxxxxx, xx xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx závěry xxxxxx dotčeny nálezem xx. xx. XX. XX 1378/16). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, §16 xxxx. 4 věta druhá xx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta; xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx pochybení povinného xxxxxxxx, lze-li xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 As 55/2012-62, xxx 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxx rozetnout xxxxxxxx uzel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní ochrany xxxx žadatelů o xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx činnost.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxxx xxxxx x krajského xxxxx vyslovenými x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani výjimečnost x xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx postaveny ústřední xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx vymezení rozhodnutí x §65 odst. 1 x. x. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 s. x. s. soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkracuje xxxxxxx na právech xxxxx, xxxx x xxxxxxxx porušení práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx negativně projevit x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23. 3. 2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx právě uvedeného xx evidentní, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přičítat xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
[36] Xxx uvádí xxxxxxx šestý senát x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, xxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxx a případně xxxxxxxxxx orgánu prostor x xxxx, xxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx okolností xx xxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx postačit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dány, xxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx, xxxx 29 xxxx.).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x x ním x xxxxxxx xxxx x nynější xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krácen nikoliv xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx až x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x informaci xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx (třetí, čtvrté …) zrušovací xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx projednat, xxxxxxxxxx xxxx-xx dány xxxxxxx podmínky řízení. Xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sféry.
[39] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podá x xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, pochopitelně xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx možné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx žadatele nijak xxxxxxxxxx.
XXX.3. Xxxxx
[40] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím).
IV. Aplikace xxxxxxxx názoru xx xxxxxxx věc
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xx xxxx, xx by xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx stížnost zamítnout.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byl x xxxxx xxxx x její trvající xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, judikatorní xxxxxx (xxxxx judikatury) xx xxxxxxxx nevyhnutelně xxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx jedné xx xxxxxx nežádoucí, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx často, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xx xxxxxx judikatury. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ke xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx této změny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, bod 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednak xxxxxxxxx jednotného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proudu, xxxxxx důvěra žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx by nyní xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx vyslovený právní xxxxx, xx stěžovatel xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepomůže), xxx xx takový xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx převažující xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx může.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx se musí x xxxxxx řízení xxxxxxx námitkami uplatněnými x xxxxxx zabývat. Xxxxx-xx xxx xx xxxxxx, použije §16 xxxx. 4 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.