Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím).
Prejudikatura: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1427/2008 Sb. XXX, x. 1469/2008 Xx. XXX, x. 1513/2008 Sb. NSS, x. 3517/2017 Xx. XXX x x. 3686/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx (xxxx xxx „povinný xxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x fakturách xxxxxxxxxx městem Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Povinný xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a popis xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Povinný subjekt xxx 26.10.2015 žádost xxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhrazených faktur xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx možnostech. Xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadaly do xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx možnost xxxx informace xxxxxxxx xxx poskytnout [§16a xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 novou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 odmítl. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx 23.11.2016 opět xxxxxx x zavázal xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx, xx informaci xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx požadovaném formátu; xxxxxxx dne 13.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx informace xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx. Povinný subjekt xxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxx sdělení, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.2.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Praze, který xx odmítl xxxxxxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 45 A 47/2017-18. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. stupně má xxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxx dodal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takové dotčení xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx xxx x obtížemi. Xxxxx-xx xx xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu XX. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx zabývat a xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx postupem se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x citovaném rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxx by, xxx xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxx by xxxxx jistě xxxxxxx xxx úspěšná, což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) s. x. x. X v xxxxxxx, xx xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx dodal, xx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dalšímu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem, xx žaloba xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx jeho xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx svým jednáním xxxxxx průtahy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o jediný xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však přehnaně xxxxxxxxxxxxxx postupem rezignoval xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx judikatura xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxxxxx rozsudek xx xxx 28.1.2015, xx. 6 As 113/2014-35), x judikaturou, xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
X tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, krajský xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping pongu“ xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx následovaly, x xx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx x po xxx, linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šestého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxxx a žadatelům xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx se musí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx soud xx xxxxx upřednostní xxxxx xxxxxxxxxx šestým senátem, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx jednoznačný návod, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat, tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ napadnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[24] Správní xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávají x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §5 x. x. s. xxx se xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx x xx vyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. x xxxx xxx §68 xxxx. x) x. x. x.].
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. je rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dozorčí xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.8.2007, čj. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Sb. XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, vztahující xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx §97 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. NSS, xxx XXXXX XX). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijde xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx k novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zkratky §65 xxxx. 1 s. x. x. (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, věc Xxxxxx Centre). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx. Xxx přesvědčivě vysvětluje xxxxxx xxxxx xx xxxx Veveří Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x účinky zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxx má jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx neotřesitelná“, zrušení xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konečné a xxxx x sobě xxxxx nezasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx orgánem X. x XX. xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani není xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaven x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx odlišná. Správní xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx; srov. k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. NSS). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx orgánem xx straně xxxxx, x správními xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím xx xxxxx možno bezformální, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístupu. Xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx bariéru xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, č. 115/2015 Sb. XX, xxx Seznam.cz, xxx 18].
[30] Xxxxxxx soud xx při xxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 věty druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxx, xxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xx povinen povinnému xxxxxxxx nařídit požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 As 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxxxxx placených x veřejných xxxxxxxxxx; xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. IV. XX 1378/16). Jak xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, §16 xxxx. 4 věta xxxxx xx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta; xx xxx xxxxxx xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 As 55/2012-62, xxx 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nekončících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx třetího xxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx výjimečnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svobodného xxxxxxxx x informacím nemůže xxxxx negovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postaveny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xx xx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x §65 odst. 1 s. ř. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxx, nebo x xxxxxxxx porušení xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx je jen xxxxxx úkon, který xxxxxxx, mění, ruší, xxxx závazně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x to, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23. 3. 2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností správního xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxx uvedeného xx evidentní, xx x typových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx „ping-pongu“ v xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Jak xxxxx xxxxxxx šestý senát x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x mezích xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx interakce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx nikoli (xxx Xxxxxxx, body 29 xxxx.).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx ho přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Má totiž xxxxxx xxxxx senát, x x xxx x krajský xxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxx xxx pozitivním xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xx žadateli spravedlivě xxxxxxxxx, xxx podával xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx na xxxxx (xxxxx, čtvrté …) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx formalistická. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxx musí xx věcně projednat, xxxxxxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[39] Xxx pořádek xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx druhé (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx zamítnuto), xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx). Xx ovšem možné xxxx, xx žalovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx; xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
XXX.3. Xxxxx
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx může xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím podat xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx povinný xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxx jde xxxxxxxx x jedinou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx, xx by xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byl x dobré víře x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Jak xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, judikatorní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx nevyhnutelně xxxxxxxx x rozhodovací činností xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x němu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxx přijatý xxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx jednající x xxxxxx ve xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxxxx x soudu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, bod 53). Předpokladem právě xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx judikatorního proudu, xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, zda mu xxxxxxxxxx žalovaného nepomůže), xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesně xxx, xxx xx převažující xxxxxxxxxx říkala, že xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx aplikací právního xxxxxx vysloveného x xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabývat. Xxxxx-xx xxx to xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.