Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinný subjekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. NSS, x. 1427/2008 Sb. XXX, č. 1469/2008 Xx. XXX, x. 1513/2008 Xx. NSS, x. 3517/2017 Xx. XXX x x. 3686/2018 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 115/2015 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 3930/14).
Věc: Xxxxx H. proti Xxxxxxxxx úřadu Středočeského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce dne 29.7.2015 xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kladna (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městem Xxxxxxx x xxxxxx vymezeném x žádosti. Povinný xxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxxxx odmítl, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.9.2015 vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx 26.10.2015 xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktur xxxx x jeho xxxxxxxxxxx možnostech. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že požadované xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odvolací xxxxx neměl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žadateli xxx xxxxxxxxxx [§16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
X důsledku následné xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx základě žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 7.12.2016 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx, že informaci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadovaném xxxxxxx; xxxxxxx dne 13.12.2016 xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xx xx informace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, že x žádosti xxxxxxx xxx 7.12.2016 a xx té doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxx 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2017 xxxxx žalobce xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 45 A 47/2017-18. Podle xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Judikatura za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx x novému projednání. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 As 278/2015-44, xxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se požadovaná xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx. Řídil-li xx xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. stupně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx věci nemůže xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce.
S xxxxxxx postupem xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jistě xxxxxxx xxx úspěšná, xxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx odmítl xxxxx §70 písm. x) x §68 xxxx. x) s. ř. x. X v xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) s. x. x. neobstál, xxxx xx ji xxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx zasaženo, x xxx tudíž xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx si je xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx možné podat xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem, xx žaloba xxxxxxx xxx xxxxx jistě xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx stěžovatelově xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx svědčit x xxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx, xxxxx sám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxx však přehnaně xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xx rychlou x xxxxxxx ochranu práv, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxxxxx projednání xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx žadatele x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx procesnímu „xxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, xx. 6 As 113/2014-35), x judikaturou, xxxxx xxxxx na xxx, xx žadatel x xxxxxxxxx nebude aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
X xxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x řešení dané xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx následný postup xxxxxxxxx soudů. Jak xxx xxxx vyloženo xxxx, krajský xxxx x projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx x xx xxx, linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu XX. xxxxxx xxxx xxx dalšího věcně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx za aktivně xxxxxxxxxxxx xxx procesně, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx následek xx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda brojit xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx upřednostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx senátem xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ napadnout xxx zamítavé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxx xxxxxxxxx rozsudek šestého xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx základního xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §5 x. ř. x. xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx návrh a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, připouští-li xx zvláštní zákon; xxxx. k tomu xxx §68 xxxx. x) x. x. x.].
[25] Xx pravda, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zruší xxxx xxxxx pravomocné správní xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.8.2007, čj. 4 As 31/2006-73, x. 1513/2008 Sb. XXX, věc Honební xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxxxxxx řízení xxxxx §65 správního xxxx x roku 1967, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx §97 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 5 As 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xxx XXXXX CZ). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx k odvolání xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zkratky §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Centre). Rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx adresáta, xxxxx není finálním xxxxxxxxxxx xx věci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Veveří Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „otřásá xxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxx má jejich xxxxxxx xxx důvodně xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobné xxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně a xxx mu vrátí x xxxxxxx řízení, xxxx rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx platí x běžných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, dochází-li x procesnímu „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x II. xxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx xxx není xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx není xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadateli informaci xxxxxxx (§16 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx. k xxxxxxxxx xxxx normy x celkové koncepci xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. NSS). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmý - zabránit „xxxx-xxxxx“ xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxx. odvolacím orgánem xx straně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxx má, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odvolací xxxxx xxx neučinily.
[29] Xxxxxxx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přístupu. Xxx xxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx nemohou být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací [xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX, xxx Xxxxxx.xx, bod 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx při postupu xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxx xx něm, xxx ověřil, xxx xxx dostatečně zjištěn xxxxxxxx stav, x xxxxx ne, xxx xxx x potřebné xxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu čj. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců placených x veřejných xxxxxxxxxx; xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 1378/16). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, §16 xxxx. 4 věta xxxxx xx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx má, xxxx xxx průtahů xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxx oprávněn vlastní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx napravovat x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx-xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §16 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx tedy rozetnout xxxxxxxx xxxx nekončících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx usnesení, xx ani xxxxxxxxxxx x specifičnost přezkumu xxxx xxxxxxxxxx přístupu x informacím nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x procesního „xxxx-xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x §65 xxxx. 1 x. x. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. soudně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxx, xxxx x xxxxxxxx porušení xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xx, zda xx xxxxx tvrzení xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23. 3. 2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[35] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcí xx xxxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx orgánu prostor x xxxx, aby x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedno „xxxx“ xxxxxxxx interakce mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyjasnění, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dány, xxxxx nikoli (xxx Xxxxxxx, body 29 xxxx.).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx sféry xxxxxxxx (xxxxxxx), nelze požadovat, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x s xxx x krajský soud x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krácen xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x informaci xxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxx xx žadateli spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) zrušovací xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx pro žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx to xxxxx xxxxx toto rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx sféry.
[39] Xxx pořádek nutno xxxxx, xx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, ale xxxxxxx xxxx podá x pořadí xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx, xx žalovat xxxxxxxxxx žalovaného, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takovéto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
XXX.3. Xxxxx
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx).
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx otázku v xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
[42] Xxxxx ovšem upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byl x xxxxx xxxx x její trvající xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nežádoucí, aby x xxxx docházelo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxx subjekty jednající x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx k soudu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, věc XXXX XXXXX CZ, xxx 53). Xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx právního xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stávající judikaturu. Xxxxx nejednotná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx senát aplikoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx až xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tedy xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepomůže), xxx by takový xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Stěžovatel xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx proto xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabývat. Xxxxx-xx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.