Xxxxxx xxxx
X. Podpis xx xxxxxxxxx podání xx podstatnou náležitostí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§37 xxxx. 2 správního řádu).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxx odstraněna, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx účinky a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx x osobami xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podání je x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx samo x sobě žádné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ně xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2099/2010 Xx. NSS, č. 2383/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 293/1996 Sb. (xx. xx. III. XX 83/96), č. 75/1997 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 73/97).
Xxx: Jan X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 30.6.2016 xxxxx příkaz, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx stěžovateli pokutu xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxx 28.7.2016 xxxxx příkazu odpor, x xx xxxxxxx XxxxxXxxxxx. Xxxxxxx odpor xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 26.6.2017 podal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Následně xx xxxxxxx xxx 22.8.2017 xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 3 správního xxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxx, zda xxxx odpor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XxxxxXxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této služby xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vadu xxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xx xxxx. Výslovně xx vymezil xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 2 Xx 80/2017-34, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxx věci. Tam xxxxxxx názor xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x přes xxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §87 odst. 4 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxx povinen vést xxxxxx x přestupku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.6.2016, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 29.7.2016.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doručena, x xxxxx na xx nemohl xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, xx. 2 Xx 80/2017-34, x xxxxx xxxxx, xx odpor xxxxxxx xxx podepsán, aby xxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x věci samé. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podatele xxxxx. Xxxxx na uvedení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x provést xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeví xxxxxxxxxxx praxe NSS xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čj. 2 As 80/2017-34, xxxxx je x xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nabourává xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Případný xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkoumat, x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 2 As 80/2017-34, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx znění §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx podpis xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx zapotřebí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx tomu x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013, xx. 8 Xx 105/2012-40, XXX xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, neboť i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pátý xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.8.2017, xx. 5 As 204/2016-27, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, zastavit xxxxxx xxx §93 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx rozhodovací xxxxx navazuje i xxxxxxxx ze xxx 27.9.2017, čj. 6 Xx 37/2017-31, xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Kocourka x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2014, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], xxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx orgánu, vyhodnotit xxxx zneužití práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx proud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý proud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx projednání xxxx. Šestý xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proud x xxx, xx absenci xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx chápe xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx oba xxxxx xxxxxxx názorové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (druhý senát xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx trvat), xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX nahlíží xx podpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stav xx nežádoucí. Nadto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx chybějící podpis xxxx cílenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podpisu xxx xxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx tato xxxx projednání podání.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx-xx xxxxx XXX xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Druhý xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. 2 As 80/2017-34, xxxxxxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxx xxxxx:
„[…] x x případě, kdy xx žalovaný x xxxxxxxxxx vad odvolání xxxxx vyzval, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nahlížet, jako xx nebylo xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxx. Xxx bylo xxxxxxxxx výše, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (ledaže by x xxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem předvídaných xxxxxxx.
Xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx projednání takového xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxx podatel deklaruje. Xxxxxx, xxxx-xx úředně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxx víc než xxxxxxx spolehlivý autentifikační xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je učinil xxxxxxx xxx, xxx x něm je xx xxxxxxxx označen, xxx xxxxxxx o xxx xxxx jistotu. Xx normálních okolností, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx x poctivě, x čehož xx xxxxx vycházet, xx xxxxxxxxxx jakousi ") ,xxxxxxxxxx xxxxxxx´ xxxx, xxx se xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx běžný (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (ať xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx vypadající xxxx xxxxxxx osobou, xxx xx v xxx xx podatele xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx, xxx je x podání xxxx xxxxxxx označen, xxx xx, xxxxxx vyvstanou xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xx může xxx xxxxx; tuto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxx prověřit a xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxx zjištění“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není zcela xxxxxxxxx. Xxxx. i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.6.2015, xx. 9 Xx 63/2015-36, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podání, xxxxx x xxxx 34 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx neodstranění xxx xxxxxx) „xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxx skutečně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu“.
[14] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx druhý xxxxx dospěl k xxxxxx odlišnému od xxxxxxxxxx citované shora. Xxxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx za to, xx chybějící xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XXX.2. Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
[16] Podle §37 xxxx. 1 správního xxxx xx podání xxxxxx směřujícím vůči xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx musí xxx xxxxxx, kdo je xxxx, které věci xx xxxx a xx xx navrhuje. Xxxxxx musí xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx činí.
[17] Xxxxxx je tedy xxxxxxx náležitostí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx listinné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx fyzických xxxx, tak x xx xxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §30 xxxxxxxxx řádu).
[18] Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxx. §37 xxxx. 3 x. x. x., §42 xxxx. 4 o. s. x. xxxx §59 xxxx. 4 trestního xxxx; ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. §19 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx č. 8/1928 Xx. x. x x., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti politických xxxxx (xxxxxxx řízení), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní rukou xxx opatřeno xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. §18 xxxxxx x. 36/1875 x. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo §75 xxxxxx x. 113/1895 x. x., x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx soudní), (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx advokátův).
[19] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx. §561 xxxx. 1 xxxxxx občanského xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx úkony, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxxxxx kodexů xxx xxxxxxxxxx nahradit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §561 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, kde xx xx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxx již §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1950 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxx podpisového xxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx (§42 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. x.).
[20] Xx tom, xx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračování x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podpisem xx smyslu §42 xxxx. 4 x. x. ř. xx xxxxxx vlastnoruční xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxx stvrzuje, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxx xxxx). V xxxxx směru xxxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo podepsáno, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx XX ze xxx 31.8.1999, xx. xx. 20 Xxx 298/99, x xxxxxx starší xxxxxxxxxx).
[21] Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podpisem v xxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx nejsou xxxxxxx xxx náležitosti xxxxxx“. Xx xxxxxx situace xxxx xxxx ani xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nález xx xxx 12.6.1997, xx. xx. XXX. XX 73/97, x. 75/1997 Xx. ÚS).
[22] Xxxxxxxxx podpis na xxxxxx adresovaném správnímu xxxxxx je tedy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stvrzuje, xx xx xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxxx xxxxx, nikoliv xxx „xxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x nikoliv někdo xxxx xxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx orgán podateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx podatel xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.1.2013, xx. 8 Xx 105/2012-40, podobně též XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2012, x. 412-413 x pak x. 591-592). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx. chybějící vlastnoruční xxxxxx, řízení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx odstraněna, vyvolat xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesním rozhodnutím, xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx xx xxxxx xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání, u xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podatel (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx 9 Xx 63/2015, bod 31, nebo v xxxxx kontextu xxxxx XXX. ÚS 73/97). Xxxxxxxx anonymní xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesněprávní vztahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xxx jistě xxxxxxxx podání, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x podání xxxxxxx. X nynější věci xxx o xxxxx xxxxx §87 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx: xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxx) řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx nebyla-li vada xxxxxx zhojena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nebyl řádně xxxxxxx), xxxxx jednoduše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nabyl xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx nemusel xxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě [12] shora jsou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vlastnoruční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx před xxxxx 1928, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že x xxxx 1924 xxxxxx „xxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, aby svá xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky zvlášť, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řízení a xxxx i řízení xxxxxxxxx, xx xxxx xx právo xxxxxxxx, xxxxxxx-xx takové xxxxxx xx strany xxxx, xxxx bylo-li xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx x x xxxx vůlí“ (xxxxx xx xxx 15.9.1924, Xxx. A 3889/1924). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podatelů xxx xxxxxx podepsat x xxxx před xxxxx 1928 evidentně komplikovala xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx x proto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx šestého xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, čj. 6 Xx 37/2017-31. Xx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x úmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocněncem xx xxxxxxxx spřízněných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xx v xxx. věci povšiml xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx „xxxxxxxxxxxxx zástupce“, xxxxxx velmi dobře xxxxx, xx xx xxxxxx podepsat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx šestého xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x opakovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxx x xxxx xxx přihlíženo“, xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x obstrukční xxxxxxx“.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemá vést x samoúčelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přesně x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vedla povinnost xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx či xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu „pomáhat“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx byl xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poučován xx mu bylo „xxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxx. Poučení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxx“ xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx jen xxxxx, xxx dosáhl právě xxx „xxxxxx“; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxx správně poznamenal xxxxx xxxxx v xxxxx svém xxxxxxxx, xxxxx ani správní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxx jedné x xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx moci xxxx. xxx plnění své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vezme x xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocněnce x xxxxxx obdobných xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mnohokrát xxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx danou xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx. Úvahám ad xxxxxxx xx nelze xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx hodnocení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zneužití práva, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx (x soudněsprávních) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 106/2016-31, xxx 8; xxxx. obecně ke xxxxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.9.1996, xx. xx. XXX. XX 83/96, x. 293/1996 Sb.).
[30] Xx-xx xxxxx zjevné, xx stejná xxxxx xxxxxx sama xx xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx x osobu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx tyto obstrukční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x nevyvolá xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx může zdát xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nechali xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x obecně známou xxxxxxxx xx zneužívat xxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx zneužití xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, xx „xxxxxxxx záchrannou xxxxxx“ (ultima ratio), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za pečlivého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 1 Xx 70/2008-74, x. 2099/2010 Xx. XXX, xxx 28).
XXX.3. Xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podpis xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
[32] Xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx podle §87 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích x xxxxxx-xx tato vada xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolal xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxx právní xxxx.
[33] Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, není procesní xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxx nevyzve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojené x osobami xxxx xxxxxxxxxx taktiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podání je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní ochrany x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ně xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Rozšířený senát xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx dopustil přestupku xxx, xx xxx 6.5.2016 x 8:25 xxxxx x obci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 14 xx/xxx. Xxxxxx Policie XX xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřeno „xxxxxxxxx proti pokutám“. X té xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx 30.6.2016 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku x uložil mu xxxxxx xx výši 1 500 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxx 13.7.2016. Xxxxxxxxxx podal xxx 28.7.2016 xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxx podání do 5 dnů od xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx pravomocným. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx doručena stejné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 11.8.2016, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 26.6.2017 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 22.8.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Motoristická xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (x. x. 8 spisu xxxxxxxxx xxxxx), stejný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (č. l. 16 spisu NSS).
[35] X xxxxxxxxx je xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nereagoval, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx ani obsah xxxxxxxxx spisu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nedokazují (xxx xxxxxxxx ze dne 29.1.2009, čj. 9 Xxx 8/2008-117, x. 2383/2011 Sb. XXX xxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 7 Xx 68/2011-75).
[37] Jen xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx subjektem, x xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx známo, xx využívá jako xxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx [27] a [29] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx s xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vědí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxxxxxx případě, xxxxxxx XxxxxXxxxxx (xxxx. x xxxx též věc xxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx xx xxx 19.12.2017, čj. 10 Xx 20/2017-49, xxx XxxxxXxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zatížit správní xxxxx xxxxxxxx nadbytečných xxxxx a xxxxxxxx „xxxxx“ na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osoby xxxxxxx x touto „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx žádnou xxxxx ani poučování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepotřebovaly.
[38] X ohledem na xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x.).