Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx povinný subjekt xxxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x informaci xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxx pro xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
II. Xx-xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx subjekt xxxx, xxx xx informaci xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx požaduje x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx to sdělit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 a 2015 xxx xxx podání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správce xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojeno x mimořádnou časovou xxxxxxxxxx x stanovil xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx informace ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xx výši xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx 9.12.2015 rozhodnutí, xxxx odložil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský soud xxxxxxxxx ze xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít x xxxxxx xxxxxx, xxx byly lehce xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Vyšel x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejblíže nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, včetně žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti, a xx-xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x osob xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxx x něj samotného, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby měl xxxxxx představu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx informace neměl, xxxxx tvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx. Xx xx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx předpokládá x xxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx adresné žádosti x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx nemusí vyplývat xxxxx xx zákona, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Xxxxx XXXX Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx“). Jestliže daňový xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx daní naproti xxxx trvale xxxxxxxxx, xx procesy, x xxxxx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx znalosti xxxxxxxxxxx x zároveň strukturovaných xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx po něm xxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typem xxxxxxxxxx x druhem xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxx, data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a data xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x specificky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x každého xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočet xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx počátku) x xxxxxxxx xx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx pojilo xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovědi totiž xxxxxx natolik xxxxx, xxx bylo možné xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ze 7 385 spisů. Xxxxx xxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx začleněna xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxxxx bude potřeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ihned xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neposkytnutím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhrazením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxx náhradu.
Ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx to, aby xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx povinnost mít xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx principů xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx věc přiléhavý. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x x xxxx obecného fungování. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx mít povinnost xxxxxxxx strukturovanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx Finanční správa xxxx xxxxxxxxxx uveřejňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx například počet xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dani x početně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx pouze vést x dovozování xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx opřeno, xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývají. Xxxxxx rozhodnutí, které xx jí částečně xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx vyjádřilo xxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx mít stěžovatel x dispozici, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx o xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X této xxxxxxx xx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat nemusí.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx a s xxxxxxxxx informací žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxxxx výše požadované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxx věty xxxxx neběží.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případně x xxxxxxxx vyhledávání, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx zaměnil xxxx xxxxxx x xxx, zda xx xxxxx, nebo nejedná x novou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx jednalo, xxx xx to xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jejího poskytnutí.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxx doposud pouze x toho xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x informaci xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odmítnout xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx informace, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznit, že xxx rozlišování xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx o vytvoření xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx či doby, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může však xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání.“ X xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxx. bod [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx bylo xxxxx požadovat xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxx úhradu dle §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vyžadovat, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx například v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx podmínky u xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx bude vyhledání xxxxxxxxx xxx povinný xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxx uvedl, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx déle, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze tuto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přesahuje xxxx objektivně potřebnou x získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx je xxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na vytvoření xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx situace x xxxxxxx žádostí x souhrnnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx zpracováním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponovat), x nichž xxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xx poskytnout. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla úhradu xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx platí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jí i xxx xxxxxxx disponovat. Xxxxxxxx xxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx závěry xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novou. Xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx posouzení xxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX. V xxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx evidence xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, že xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx určité evidenční xxxxxxxxxx celní úřad xxxxxxxxxx má. Xxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxx x xxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx odkázat x xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx řídit xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx vytvořil. X xxxx věci xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 smluv.
[28] Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx vyjádřených x xxxxxx xxxxxx x §7 daňového xxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stejné zásady xxxx xxxxxxxxx i x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx závěry xx xxxx měly xxx aplikovatelné nejen xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx navíc xxxxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxxx nabývat x xxxxxxxxxx rozměrů. (…)
[31] Xxxxxxxxxx není xxx xxxxxx krajského xxxxx xx nemožnost stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněna dát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx, xx: „x) marně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí “. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx, lze xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „jestliže správce xxxx nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxx uplynuly 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx učiněn xxxx osobě, která xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx osobou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx věci. Pro xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x xxxxxxxxx úkonu xxx §38 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx muselo xxx exaktním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůt.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadované žalobcem (xxxx od podání xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednak xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx závěr xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčový, xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx, xxx xxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx xxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyhledání v xxxxxxxxxxxx databázi, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx i méně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zároveň x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx ředitelství XX xxx xxxxxxx xx stěžovatele, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Již x této xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx schopen vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx značný xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxx podání doručeno x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x případě, xx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx lhůt, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxx x určité xxxx s nimi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostupných xxxxxxxxxx, xxxx xx například Xxxxx. Xxxx xxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nižšími xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxx XX namístě, xxx xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxx povinnosti xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x informaci nemá xxx xxxx xx xxxxxx bábu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx informace obdobné xxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx to xxxxxx, xxx žadatel případně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx daní xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx si je xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx spíše o xxxxx vztah k xxxxxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx činnosti veřejné xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx správa xxxxxxx veřejnosti. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moc xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xx jedním x prostředků, kterým xx možné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxx xxxxxx, nikoliv občané xxx stát.“
[36] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx žádost upřesnil. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx jít x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx hmotněprávním, x x xxxxxxx xxxxxxx také upřesnit, x xxxx xxxx xxxx se má xxxxxx. Xxxx, co xxx žalobce xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bude je xxxxx ručně vytvářet. Xxxxxxx xxxx xx xx proto měl x xxxxxx řízení xxxxxxx x na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx požadované informace, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo výrazně xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx svou xxxxxx xxxxxx. (…)