Právní xxxx
X. Pokud xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx mít xxxxx xxxxx informace, xxx x informaci xxxxxxxxx, xxxxxx po žadateli xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xx xx sdělit, xxx žadatel případně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx podání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x mimořádnou časovou xxxxxxxxxx x stanovil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xx xxxx 159 900 Xx. Žalobce podal xxxxx tomuto závěru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 9.12.2015 rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 9.12.2015 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, čj. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx informace mít x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadům. Podle §7 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx-xx jeho xxxxxxx xxxxxxx vyvolávat xxx x xxxx zúčastněných xx správě daní x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx instančně podřízených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxx, xxx měl xxxxxx představu o xxxxxxxx délce odvolacích xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx ani xxxxx schopen v xxxxxxxxxxx případech posoudit, xxx vůbec postupuje x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 daňového xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství informací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx předpokládá x xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxx informace uvedené x §5 xxxx. 1 musí povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx žádosti x informace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx i z xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2017, čj. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Hnutí XXXX Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx“). Jestliže xxxxxx xxx a další xxxxxx předpisy přiznávají xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx, sluší xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx procesy, v xxxxx tato oprávnění xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx znalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaných xxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, úseky xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx). Xxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informací x xxxxxx xxxx xxxxxx odvolání, data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx každému xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx xx x xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx by xx xxxxx těchto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx požadovaná průměrná xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxx, s čímž xx xx pojilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Míra intelektuální xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx natolik velká, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx náročné intelektuálně, xxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx celkově xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 spisů. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x xxxxxxxxx odpovědi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastřel xxxxxx xxxx neposkytnutím xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx prostředku). Xxxxxxx xxxx sice uvedl, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsudek XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx přiléhavý. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. X xxxx xxxx xxx x zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Finanční správa xxxx dobrovolně uveřejňuje xx výročních zprávách. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx například xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivé xxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx pouze xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité věci, xxxx by byly xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx bylo xxxxxx, xxxx nelze žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx myšlence, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na žalobce. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x stížnosti xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají odlišný xxxxxx evidence xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství xx xxxxx vypořádávala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxx by tak xxxx zcela nadbytečné, xxx xx soud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx do 60 xxx ode dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx vyžadující případně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaměnil xxxx xxxxxx s xxx, xxx se xxxxx, xxxx nejedná x novou xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doposud pouze x xxxx úhlu xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x informaci xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odmítnout xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx nutné xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx ředitelství x Hradci Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK“). X citovaném xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ještě xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či doby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na žádost (xxxxxxxxxxx informací). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Povinný xxxxxxx xxx není xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xx žadateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům viz xxx např. bod [17] xxxxxxxx ze xxx 31.8.2016, čj. 2 As 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxx úhradu xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xx množství požadovaných xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxx, než xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx, x xx xxxxx x důvodů zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu za xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx zjevně přesahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx třeba xxx dovodit, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx subjekt povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žadateli. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx mít xxx x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zpracováním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx údajů, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX x informaci novou, x povinný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx závěry xx pak třeba xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novou. Xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx závěr nezpochybnil, xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx HK. X xxx soud xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx evidence xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx takové xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx. Zároveň však xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vést evidence xxxxxx x podobě x xxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx určité evidenční xxxxxxxxxx celní úřad xxxxxxxxxx xx. Soud xx xxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx naplňovány. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Správní xxxxx proto měl x xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nařídit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx musel povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx odkázat x xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx fungování, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx podkladovými) xxxxxxxxxxx o uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx soud vyšel x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnnými informacemi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx tedy měly xxx aplikovatelné nejen xx správce xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x průměrné délce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení nebo x xxxxxx xxxxxxx, x xx navíc xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývat x xxxxxxxxxx rozměrů. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx podnět xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxx v §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízenému xxxxxxx daně v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx může xxx x xxxxxxx, xx: „x) marně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx, b) xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxx správě xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx došlo x shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozhodnutí “. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxx uplynuly 3 xxxxxx ode dne, xxx xxx učiněn xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx osobou xxxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká“. Je xxxx xxxxxx, že xxxx zákonné ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprováděním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x provedení úkonu xxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx disponoval statistikami, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správou. Xx by totiž xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, a xx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx odhady promítnuté xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx lhůt.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxx (xxxx xx podání xxxxxxxx do jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x dále xxx x xxxxxx právnických xxxx), xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx závěr xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu, xxx nikoliv náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx databázi, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xx krajském xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx žalobními xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Celní ředitelství XX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Xxx x této fázi xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxx podání xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x případě, xx xx kontroloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx lhůt, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v určité xxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx umožňovala xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxx xx bylo xxxxx procházení xxxxxxx xxxxxxxx spisů. X xxxx situaci xx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Celní xxxx XX namístě, aby xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx kontrolní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx přezkoumáno, xxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx získat xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Žádost x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx žadatel o xxxxxxxxx chce určitý xxxx xxxxxxxxx, které xxxx povinný subjekt xxxxxx nemá, xxx xx xxxxxxxxx obdobné xxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx. U stěžovatele xx lze xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zúčastněnými xx správě xxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx si xx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxx xxx spíše x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, která je xxxx v nemalé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 správního xxxx, podle xxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx xx xxxx xxxxx xx informace xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx kterého xx státní xxx xxxxxxx všem občanům x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stát.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opačně. Xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx relativně obecnou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, aby xxxx žádost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx upřesnění, xxx xx xxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx se xx xxxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že x xxxxx upřesněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxx xx xxxxx xxxxx vytvářet. Xxxxxxx xxxx by xx proto měl x xxxxxx řízení xxxxxxx x xx xx, xxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxx náročné, než xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navedl xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)