Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít nejen xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx po žadateli xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace (§17 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxx, xx xxxxxxx x informaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxx požaduje x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx průměrné doby xxxxxx odvolacího xxxxxx x letech 2013, 2014 a 2015 xxx dne xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx do dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxx z xxxxxxx hodnoty a xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci sdělil, xx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxx x stanovil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx podal xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx 9.12.2015 rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 9.12.2015 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx nejblíže nadřízeného xxxxxxxxx úřadům. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, xxxxxx žalovaného, xxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x osob xxxxxxxxxxxx xx správě daní x ve veřejnosti xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxx tvrdil, že xx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledání. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Povinné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx x informace. Xxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx xx zákona, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Xxxxx XXXX Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se, xxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx daní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx procesy, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx takových osob xxxxxxxxxxx x neprodražuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx žalobcem požadována xxxxxx strukturovaná xxxxxxx (xxxxxxxx roky, xxxxx xxxxxxxxxx řízení, typem xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx). Nešlo tedy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informací x xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxx, data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx každému xxxx vyčlenit xxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx z každého xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočet xxxxx řízení (xx xxxxxxx zadání xxxxxxx) x následně xx xx všech těchto xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nepojal požadované xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, s čímž xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx a xxxxxxxx, xxxxxxx celkově xx xxxx jednat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 spisů. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx. Stěžovatel neevidoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxx, xxxxx by xxx navolených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastřel xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx náhradu.
Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx informací x xxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx, x bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx sice uvedl, xx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale i x xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx odkazuje, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxx o xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx fungování. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx Finanční správa xxxx dobrovolně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x dovozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx okolnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x důvody xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx opřeno, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou informaci. X xxx xxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího, a xxxxx není možné, xxx náklady na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Xx xx však xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství, xxxxx různé povinné xxxxxxxx xxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vypořádávala x jinými xxxxxxxx, xxxxx však již xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx disponovat, xxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X této xxxxxxx by tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx technických nosičů xxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx výše požadované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx informací xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhledávání, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx pravdu, že xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou xx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx, xxxx nejedná x xxxxxxxxx novou, xxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu odmítaly xxxxxxx subjekty informaci xxxxxxxxxx. Soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odmítnout xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Celního ředitelství x Xxxxxx Králové - xxxx xxx „xxxxxxxx ve věci Xxxxx ředitelství XX“). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. uvedl: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxx xxxxx x vyhledání (xxxxxxxxxxx) požadovaných xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxx informace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Povinný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, může xxxx xx žadateli x xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxx xxx např. xxx [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry nicméně xxxxx chápat xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxx úhradu dle §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně nutné, x xx xxxxx x důvodů zjevně xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně přesahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Z xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx by měl xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhrnné informace xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx mít xxx x xxxxxxxxx.
[24] Je xxxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxx požadovanou souhrnnou xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledáním a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nepůjde xxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ředitelství HK x informaci novou, x povinný subjekt xxxx xxxxx povinen xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla úhradu xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx disponuje nebo xx povinnost xx x xxx žádosti xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat.
[25] Xxxx xxxxxx závěry xx pak xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu, xx xxxxxxxxxx informace xxxx informací xxxxx. Xxx její poskytnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xx povinnost disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxx žádosti. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] I xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. V xxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xxxx evidence xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx evidenční xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx proto xxx x xxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vede. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Systém xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx evidence xxxx xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx evidence xxxxxx nebyly, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxxxx xxxx fungování, je xxxxxxx, aby takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx věci xxx x transparentní hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx disponovat (x xxxx věci xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcích z xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxx disponovat žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vyjádřených v xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx řádu. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x §6 správního xxxx. Xxxx závěry xx xxxx xxxx xxx aplikovatelné nejen xx správce daně, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx těchto xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxx před nimi xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx, x xx navíc xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozměrů. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnět na xxxxxxx xxxx nečinností. Xxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxx x §38 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx je osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostupuje x xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může jít x xxxxxxx, xx: „x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx daně provést xxxx, b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx takového úkonu xxx xxxxxx daní xxxxxxx, nebo x) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, xx došlo x shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx “. Pokud xxxxxx xxxxxxx žádné tyto xxxxxxxx, lze dát xxxxx §38 odst. 2 téhož xxxxxx xxxxxx, „jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx uplynuly 3 xxxxxx ode xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx osobě, která xxxxxx podnět, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinnost primárně x neprováděním xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx lhůty obvyklé x provedení xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx řádu by xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx, aby správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dlouho. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by totiž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx ve struktuře xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tedy xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx promítnuté xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x doba xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli do xxx vydání rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxx xxx x příjmů právnických xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx závěr xxx x xxxxxxxx krajského xxxxx klíčový, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx xxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx poukazoval x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx xxx o xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxx vyřízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Již x této xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx by byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodickou či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx podobě měl x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxx podání doručeno x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx předpokládat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxx x určité xxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx například Xxxxx. Xxxx forma xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informaci s xxxxxxxxx nižšími náklady, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx úřad XX xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některé údaje, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x tomu, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx získat při xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx bábu mezi xxxxxxxxx a povinným xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx určitý xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X stěžovatele xx xxx dovodit x s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x osobami zúčastněnými xx správě xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 daňového xxxx (xxx xx xx xxxx vědom, že xxx xxxxx formálně x xxxxx mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x nemalé xxxx xxxxxxx daňovými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.11.2012, čj. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zárukou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle xxxxxxx xx xxxxxx moc xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xx xxxx xx tu xxx xxxxxx, nikoliv občané xxx xxxx.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx o xxxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxx, aby xxxx žádost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx upřesnění, zda xx xxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesnit, x xxxx druh xxxx se xx xxxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxx učinil, xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x bude xx xxxxx ručně vytvářet. Xxxxxxx soud by xx proto měl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx, zda stěžovatel xxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxx náročné, xxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx navedl xxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxx. (…)