Právní xxxx
X. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x informaci xxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxxxxxx úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx, xxx má informaci xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx požaduje a xxxxx xx zjevně xxxxx sloužit xx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x odvolání x xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daň x xxxxxxx hodnoty x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx vyhledání požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxx x mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací ve xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx informace xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx odložil žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu nezaplacení xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx žalobce xxxxxx xxxxxxx podanou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 8.8.2017, čj. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxx x xxxxxx podobě, xxx xxxx lehce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti, x xx-xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx daní x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů důvěru x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby měl xxxxxx představu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez této xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxx xxxxxx dohledání. Xx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývat xxxxx xx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Xxxxx DUHA Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx“). Xxxxxxxx daňový xxx x další xxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxxx xxxx rozsáhlá xxxxxxxxx, sluší se, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx strukturovaná xxxxxxx (xxxxxxxx roky, úseky xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x druhem xxxx). Xxxxx tedy x žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tou by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o specificky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx poskytnutí je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx x xxxxxx poté xx x xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x následně by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrná xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxx, x xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx vyřízení žádosti xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Míra intelektuální xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx náročné xx xxx x pracnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx případy mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx začleněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxx potřeba x sestavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx podmíněné uhrazením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xx zcela xxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xxxx účelem xx xx, xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale i x xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx rozsudek XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poskytnout informaci, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx vyplývají xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturovanou odpovědí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx například xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx průměrná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx disponovat žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí částečně xxxxxx, je rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx postup stěžovatele xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vypořádávala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx disponovat, xxxx xx xxx x xx kdokoliv xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 a odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle věty xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je podstatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případně x xxxxxxxx vyhledávání, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx zaměnil xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx informaci xx smyslu §2 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Pokud xx se x xxxxx informaci jednalo, xxx xx xx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx úhlu xxxxxxx, xxx xx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx novou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekty informaci xxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x informace x tím, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx disponovat (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Celního ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx - dále jen „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xx. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) požadovaných informací x jejich uzpůsobení xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx či doby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx informací). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Povinný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx žadateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxx xxx xxxx. bod [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, xx. 2 As 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxx úhradu dle §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx xxxxxxx, xx x mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde xxx xxxxx, jestliže x ohledem na xxxxxxxxx podmínky u xxxxxxxxx subjektu x xx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx bude vyhledání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně nutné, x xx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx je xxxxx xxx dovodit, xx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by ji xxx xxx xxx x dispozici.
[24] Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx situace x případě žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxx subjekt bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponovat), x xxxxx xxx xxxxxxxxx požadovanou souhrnnou xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx, x povinný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla úhradu xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací novou. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyšel x xxxx, xx stěžovatel xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx xxxxxxxxx otázky, xxx má stěžovatel xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxxxxxxxxx HK. X xxx soud vyšel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx takové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx nezákonnost a xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx příslušníků celní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Soud xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, jak xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx naplňovány. Je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx mechanismy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx měl x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx evidence xxxxx xxxx vede. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Systém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly, xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x pokud xxxxxx předpis výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx fungování, je xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxxxxx hospodaření x veřejným majetkem (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx disponovat (v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 smluv.
[28] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyjádřených v xxxxxx rovině v §7 daňového řádu. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotveny i x §6 správního xxxx. Xxxx závěry xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správce xxxx, xxx na veškeré xxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxx xxxxxxx xxxxx x průměrné délce xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozměrů. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx krajského soudu xx nemožnost stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx řád v §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx je osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostupuje x xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jít x xxxxxxx, xx: „x) marně xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx daně provést xxxx, x) neprovedl xxxx ve xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx rozhodnutí bezodkladně xxxx, co došlo x shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Pokud nejsou xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, lze dát xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „jestliže správce xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx uplynuly 3 xxxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx osobou poslední xxxx v řízení, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Je xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinnost primárně x neprováděním úkonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty obvyklé x xxxxxxxxx úkonu xxx §38 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxx statistikami, xxx určité úkony xxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxx podle soudu xxxxxxx, xx xx xx xxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony, x xx ve struktuře xxx jednotlivých xxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx i o xxxxxxxxxxxxx odhady promítnuté xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx lhůt.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x přidané hodnoty x xxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesprávný.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx částí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx špatným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx vyřízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x méně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx postupoval xxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Xxx x xxxx fázi xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poznamenat, xx xx xx schopen xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, i x ohledem na xxxxxx značný xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx podobě měl x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx mu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx. Xx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx možné z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx podobě, xxxxx xx umožnila xxxxxxx x xxxxxx xxxx s nimi xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informaci s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spisů. X xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx poskytnout žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx získat xxx xxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x informaci nemá xxx xxxx xx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx žadatel o xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxxxx obdobné xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měl by xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx případně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx si je xxxx xxxxx, že xxx xxxxx formálně x xxxxx mezi xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxx vztah x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx tedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nejen zárukou xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle kterého xx státní xxx xxxxxxx všem xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stát xx tu pro xxxxxx, xxxxxxx občané xxx stát.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx chtěl xx xxxxxxx upřesnění, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, nebo hmotněprávním, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xx má xxxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx začal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx struktuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx, zda stěžovatel xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx náročné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx svou xxxxxx xxxxxx. (…)