Xxxxxx věta
Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx č. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cen.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Česká pošta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho poštovní xxxxxxx. X příloze xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx psaní“) xxxx za xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „obyčejné xxxxx“ xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x tiskové xxxxxx xxxxxxx, xx od 1.8.2013 zvýší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xx žalobce x tím, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 proto podle xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx oznámení xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních službách. Xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx porušení §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedených x xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx cen dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých dochází xx zvýšení, tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx požadovanou tabulku x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Žalovaný xxx 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 000 Xx (xxxxx II.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 1 000 Xx (xxxxx III.).
Žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxx X. a XXX. a v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxx změnil xxxxx XX. x uloženou xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx na 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Úřad xxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobce xxxxx x dispozici xxxxx příklad z xxxxxxxxx, který xx xx naznačil aplikační x interpretační xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx obrátil na Xxxxxxx soud v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx alespoň 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tyto ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx v případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ceny byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohl x xxx posoudit xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx pak xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xx umožňuje dopředu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx navýšení xxx, xxxxx nakonec se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolí xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx nutit x xxxxxxx jinému, xxx činí žalovaný.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určení její xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx hranicí intervalu, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx někdy x blíže neurčené xxxxxxxxxxx xxxx cena xxxxxxx xxxxx až xx „maximálně X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních služeb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provázaným xxxxxx událostí nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x potřebě zvýšit xxxx, xxx xxxx x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx službách, a xx xxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence nákladů x xxxxxx, vývoj x xxxxx zásilek, xxxxxxxxxx změna xxxxxxx). Xxxxxx po xxxxxxx, xx navržené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele městský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx provázaná ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx cenové dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx správnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí zájem xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx jen takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Pravomoci Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx cen základních xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx o poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxx služeb x pravidelně přezkoumává xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 2 xxxx. x), uplatní xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x ceně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřebě osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, které xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx odstavce 8 xxxx. a) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 písm. x) téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx soud nehodnotil xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx, x opominul xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx měl podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněno s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. liberalizační xxxxxxx [xxxxx č. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx službách x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx x §34a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxx Xxxx uplatnit xxxxxxxx xxx vydáním rozhodnutí x xxxx xxxxx x případě, zjistí-li, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx pravidelně přezkoumává xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx a průměrnou xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx základních služeb xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulace cen. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny, xxxxx x xxxxxxx s §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za ceny xxxxxxxxx orientované. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cena, která xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadem podle §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 a §3 xxxx. 1 xxxx. f) zákona, xx něž §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované ceny. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k liberalizační xxxxxx v xxxxxxxxxxx x §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx x xxxxxxx, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx které xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dostupné, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx byla v xxxxxxx x veřejným xxxxxx, může XXX xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současně uvádí: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx vyplývalo z xxxxxxxx nákladově orientovaných xxx, nesmí ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx nákladově orientované xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx nemohly být xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx x případě xxxxxxxx služby; další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bezúplatného dodání xxxxxxxxxx xxxxxxx do 7 xx xxx xxxxxxxx osoby. Aby xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx XXX přezkoumávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx delší xxxxx (90 xxx), xx xxxxx by XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx licenci [viz §33 odst. 8 xxxx. a)], x xx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx kterého hodlá xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx základních služeb xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou cenově xxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx §34x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx stěžovatelem x xxx směru, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx Xxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x poštovních službách x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že držitel xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 5, 8 nebo 9. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupu žalobce xxxxxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, formě x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx informací, x údaje a xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx podle xxxxxx xxxxxx Xxxx působnost. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxx xx provozovatelů xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podle §32x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podkladů.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách vyplývá, xx toto ustanovení „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), který nově xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - nástroj, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovuje xx tudíž povinnost xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxxxxx informace ČTÚ xx písemnou xxxxxx.“ Xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách x v souladu x §37x odst. 4 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxx xx něj xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Kč. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx x x xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměřena xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientované. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx však stěžovatel x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách bylo x souladu x §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[38] Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu (přestupku) xxxxx §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx službách, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxx mohl xxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx x poštovních xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 stanoví xxxxx (konkrétně 90xxxxx) xxxxx, xx xxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx oznámení xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx o xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx ceny xxxxx xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx x měl posoudit xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx neoznámil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podklady týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx uskutečnila xxxxxxxx schůzka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, které xxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zákonem stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx uplatňovat xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx jak xx xxxxxxx koncových xxxxxxxxxxxx (xxxx nadnákladovými xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx prostředí (před xxxxxxxxxxxxxx cenami). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna jen xxxxx, xxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejich uplatněním xx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx vyhodnocení xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšit ceny, xx. xxxxxxx 90 xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx přesného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (přestupku) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 písm. d) xx spojení x §33 xxxx. 9 xxxxxx zákona pak xx to, xxx xxxx oznámení bylo xxxxxxx alespoň 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx ceny základních xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx byly x xxxxxxxxxxxx věci splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxxxxxx, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxx stěžovatel, který xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx i xx, xxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pak xx nepochybně xxxxxx xxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx službách xx držitele poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen zvýšení, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence poskytuje xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. S tímto xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxx §34a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx podle §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx regulovat.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxxx xxx žalobcem xx 1.8.2013 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx oznámení xx xxx 29.1.2013 a xxxxx jistě i x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xx od 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, nepochybně xxxx xxxxx učinit xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx původně xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce zvýšil xx od 1.8.2013. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a více xxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx tyto xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx.
[45] Xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, xx xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx zhoršení cenové xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xx je xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx lhůtu) posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx služeb ještě xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx správní soud x námitkou stěžovatele xxxxxxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx na jiném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami základních xxxxxx tak, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x případě, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx - xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] a [43] xxxx - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxx Úřad xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx těchto základních xxxxxx jsou nákladově xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x liberalizační xxxxxx citovaná xxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přistoupit pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx služeb nebude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dostupné). Avšak x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx cen základních xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doloženo (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx lišit xxxxxxxxx i podle xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednat xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx navíc Úřad xxxxxx jiných prostředků, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx §32a xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, k xxxxxxx zvýšení xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x odhad. Xxxxxxx xxx stěžovatel ve xxx kasační stížnosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výše výnosů xx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xx které xxxx zvýšená xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxx nejdříve xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované. V xxxxx xxxxx xx xxxx nutno přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx dne 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxx, nemohlo z xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Úřad mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x dohledné xxxx (xxxxxxxx však 90 dnů xx xxxxxxxx) xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxx x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že bude x xxxxxxxx nucen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx x xxxxxxxx Xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx); xxxxxxxx se vystavuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.