Právní xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, aby xxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx zákona xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx pošta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pokutu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx ceny xxxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Úřad stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx xx smyslu §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx (x vnitrostátní xxxxxx „obyčejné xxxxx“) xxxx za nepřiměřené (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx současně pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ požádal xxxxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx zprávě xxxxxxx, xx od 1.8.2013 zvýší xxxxxxx xxxx xxxxx služeb. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx xx žalobce x tím, že xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx informován, xxxxx xxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.1.2013 proto podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) zákona x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx současně sdělil, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.8.2013 xx sdělením, xx xxxxx způsobem upřesňuje xxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a x xxxxxxx cen dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx v oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx současně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pro xxxxxxx nákladové orientace xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Žalovaný xxx 6.8.2013 zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem 1.8.2013 xxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx zvýšení xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1 500 000 Xx (xxxxx II.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxx X. x XXX. x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxx změnil výrok XX. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Úřad xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x první xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. oznámil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx kterého xxxxxx xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, xxx xxxx posoudit, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx v případě, xx by xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. uplatnil xxxxxxx regulaci. Splnění xxxx povinnosti přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x měl posoudit xxxxxxx ceny xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou cenami xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx představuje podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx dopředu xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx navýšení xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx. Xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxx, postup, xxxxx xx xxxxx x postupu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx ceny xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze s xxxxx xxxxxxx intervalu, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx někdy x blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx informaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neoznámil zvýšení xxx základních xxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx logicky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx všech x čase dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosů, xxxxx x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx změna xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ceny xxxx nákladově xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 zákona x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx nahlížet xx xxxxxxxx provázaná xxxxxxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx toho xxxx xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maximálních xxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zvýšení cen xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx ke správnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[22] Pravomoci Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Úřad, xx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x ceně podle xxxxxxxxx xxxx. Úřad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem x cenách. Takto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx licenci.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány „xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §34x. Nákladově orientovanou xxxxx xx xxxxxx xxxx, která zahrnuje xxxxxxxxx x účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx se stanovuje xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxxx příslušná xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx odstavce 8 xxxx. x) „učinit xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 písm. d) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx správní delikt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx zvýšení xxx xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx sled xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx zákona provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, kterým xxxx nově rozšířena xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněno x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx č. 221/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. X souladu x §34a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ceně xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cen základních xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx pravidelně přezkoumává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx základních služeb xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, který xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx poštovní licence xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž x souladu x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ceny xxxxxxxxx orientované. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x zákona x poštovních službách, „[x]xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 ZPS, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může ČTÚ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx: „Xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny podle xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxx s xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx vyplývalo x xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozdíl xxxxxxxx x xxxxx čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx nemohly xxx xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, a xxxxx XXX xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby; xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x zajišťování základních xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx delší lhůta (90 dnů), ve xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládá, že xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx §33 odst. 8 xxxx. x)], a xx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx kterého xxxxx xxxx ceny základních xxxxxx zvýšit (xxx §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx základních xxxxxx xxxx v souladu x §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxx i xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Z §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxx, že držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx přestupku) mj. xxx, že xxxxxx xxxxxxxx z povinností xxxxx §33 odst. 5, 8 nebo 9. Každé x xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x postupu žalobce xxxxxxxx §33 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních služeb.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx informační povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32x odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsahu úplné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních informací, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx tohoto xxxxxx Úřad působnost. Xxxxxxxx žádosti Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad vyžaduje xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx přiměřené xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení „xxxxxxxxxxx xx. 22a xxxxxxxx směrnice (poskytování xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Třetí poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Stanovuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxxxxx informace XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona může xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazující xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx význam xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní licence xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxxxxxx je xx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx zaměřena pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx některých xxxxxxxxxx služeb.
[38] Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách je xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami základních xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx nákladově orientované x x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách, x xxxx, aby mohl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitě a xx xxxxxxxx xxxx, xxxx mít relevantní xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 stanoví xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx je nezbytné, xxx oznámení xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) zákona x poštovních službách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ceny budou xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx, i když xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové ceny. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxx téhož roku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx upravuje, x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx zákonem stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxx, pokud Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orientaci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb ještě xxxx jejich uplatněním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny, xx. alespoň 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx x zvýšení xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnění, kterou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx to, xxx xxxx oznámení bylo xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx kterého hodlá xxxxxx xxxx základních xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x ochrana konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx podotýká, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx dohled x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx Xxxx xxx xxxxxxx posoudit xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadoval xxxxxxxx Xxxxx xxxxx zvýšení, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx zákon držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxx §33 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navazuje xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx. xx obecný xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx základních služeb xxxxx §34a odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x jeho xxxxxxxxx xxxx základních služeb xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx regulovat.
[44] Shodně x xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx za to, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 došlo ve xxxxxx časové xxxxxxxxxx xx oznámení xx xxx 29.1.2013 a xxxxx xxxxx x x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxx od 1.5.2013, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xx od 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxx návaznosti xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Z okolností xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx březnu roku 2013 k dodržení xxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxx základních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx tak však x intencích xxxxx xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 x xxxx xxx 90 dnů xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxx dne 29.1.2013, a x xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 odst. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx, když konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx negativně (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (zákon xx xxx xxxxxxxx stanovenou 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost daných xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxx cen.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx tyto ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx v případě, xx by tyto xxxx nákladově orientované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 tohoto zákona, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že základní xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx, xxxx Xxxx přikročit x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X xxxxxx intencích xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xx stěžovatelem x tom směru, xx xxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaná výše, xxxxx xxx xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxxxxx xxxxxxxxxxx podklady xx xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxx xxx základních xxxxxx xx bude jednat xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxx prostředků, xxxxxxxxx trvat na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32x zákona x poštovních xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx zvýšení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx vždy xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx a předpokládaných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx absolutní xxxx xxxx xxxxxx x xxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx dojít xxxxxx v budoucnu, xxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx dne 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx věci negativně xxxxxxxx to, xx xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýšením xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxx méně výhodnou xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx pouze maximální xxxx ceny základních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx v dohledné xxxx (nejdříve xxxx 90 xxx xx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx, xx xxxx x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovených xxx (xxxxxx-xx v xxxxxxxx Úřad, xx xxxx zvýšené xxxx xxxxxx nákladově orientované xx smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.