Právní xxxx
Xxxxx k xxxxxxxxxx reklamního zařízení xxx §31 xxxx. 9 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx splněna x xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovená podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x silničním ochranném xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3412/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx parcelách x xxxxxxxxxxxx xxxxx Pražské Xxxxxxxxx x obci Xxxxxx Xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxx I. třídy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výzvami xxxxx §31 odst. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, x xx do 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně.
Proti xxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11.6.2018 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx zařízení xxxxx nacházejí x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx x. I/37, jako xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x napadených výzvách xxx xxxxxxx konstatoval, xx reklamní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxxx. xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx obce), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx důvodů. Zbývající xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, že xxx vydané xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zařízení x nich byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x čitelnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nečinila žádné xxxxxx xxx žalobci, xxx je xxxxxx x jeho reakcí x žalobních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx uváděl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx xxx rámec xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxxx výzev, xxxxxx xx tuto xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel vydal xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx předalo x řešení Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx výzev x xxxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxx, že xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx následkem xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně nepostačuje, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nachází x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. Xx překračuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vyzývanému xx xxxx xxx xxxxxxx, proč se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xx, že xx jedná x xxxxxx xxxxx. Pokud xx výzva xxxxxxx x hlediska odůvodnění, xxxxxxx by xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení povinen xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x odstranění reklamního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.5.2016, xx. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX, xxxx xx xxx 29.9.2016, čj. 9 Xx 130/2016-39). X xxxxxxxx soudní xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., jemuž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. zásahové xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích nepočítá x vedením xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx xxxxxx formalizované řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxx její obsahové xxxxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právě takovéto xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 102/2000 Sb., xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x konstrukce lhůt x §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dní, xxx xx důvodně domnívat, xx absence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ochrana xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx-xx xxx výzva xxx §31 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolávat žádoucí xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx operativní a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx musí xxxxx stanovit, komu xx ukládána povinnost xxxxx, v xxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx, dokdy xx xxx xxxxxxx x xxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostály. Xxxx adresovány žalobkyni, xxxxxxx v nich xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxx zjištění, xx je vlastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §31 odst. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx uložena xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dále stanovena xxxxx, v xxx xx xxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx o následcích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mapy x xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zaměnitelné x xxxxx. Xx xxxxx xx přitom zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kopiemi xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni. Z xxxxxx kopií tedy xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obdržela. Stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v žalobě xxxxxxx výřezy xxx x fotografie x xxxxxxxx xxxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele, xx xx reklamní zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxx xxxx xxxxxx se xxxxx x souvisle xxxxxxxxx území xxxx), xxxx. xx xx x xxxxxxx výzev x. j. KUKHK-14415/DS/2018-1-Ma x x. j. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzvy xxxx byly formulovány xxxxxxxxxxxxx a jasným xxxxxxxx tak, xxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxx obtíží seznat, xx je xx xx vyžadováno, xxxxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx učinila). Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v silničním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Jejímu vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se x rozhodnutí, xxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx by byly xxxxxxxxx x §67-69 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkami x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxx orgánu, jelikož xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X/37 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx rozporuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx definuje §30 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, respektive že xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x reklamní zařízení. Xxxxxxxxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Žalobkyně přitom xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xx, xx stěžovatel xx výzvě xxxxxxxxxxx, xxx xx chápe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx orgánu x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxx.