Xxxxxx xxxx
Xxxxx x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxx §31 odst. 9 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dokdy xx xxx splněna x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx úvah, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x závěru, xx je splněna xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x silničním xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Pražské Xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxx X. třídy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x likvidaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11.6.2018 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx domáhala xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným xxxx otázka, zda xx reklamní zařízení xxxxx nacházejí x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx x. I/37, xxxx xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x napadených xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx samého počátku xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx přitom nemohly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce neshledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxx vydané xxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx parcelním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ochranného xxxxx, xxxx. xxxxxxx souvisle xxxxxxxxxxx území obce, xxx nad xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxx ztratily xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxxx výzev, xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výzvách xxxxxxxxx. Stěžovatel vydal xx xxxxxxx podkladů, xxxxx xx předalo x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx bez problémů xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx správní úřady xxxxxxxx výzvy, které xxxxxxxxxx popis x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odstranění x likvidace xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x jejích klíčových xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx, proč xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx se dané xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. Xxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx obstála x hlediska odůvodnění, xxxxxxx xx krajský xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx silniční xxxxxxx xxxxx ve xxxxx vydané xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx, xx xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle jeho xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx opravný prostředek (xxxx. rozsudek xx xxx 19.5.2016, čj. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX, xxxx ze xxx 29.9.2016, xx. 9 As 130/2016-39). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výzva x souladu x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., jemuž xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx. Závěr x xxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x toho, xx §31 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Nejenže xxxxx nepočítá x xxx, xx by xxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nevymezuje xxx xxxx obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. Xx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x. 102/2000 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je však x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevný x konstrukce xxxx x §31 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dní, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx formalizovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ochrana xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěna, xx xxxxx nejrychleji.
[13] Xx-xx xxx xxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx operativní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xx xxxxx, xxx byla xxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, komu xx ukládána xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx tato povinnost xxxxxxx, xxxxx má xxx splněna x xxxx mohou být xxxxxxxx jejího případného xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxx adresovány xxxxxxxxx, xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxx, že xx tak děje x důvodu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na §31 xxxx. 9 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxx xxxxxxxx nachází. Xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovena xxxxx, v xxx xx xxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx toto nemohlo xxx xxxxxxxxxxx s xxxxx. Xx spisu xx přitom zjevné, xx založené výřezy xxx x fotografie xxxx prostými xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx příloh, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx podáních xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozporovala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxx xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. xx xx x xxxxxxx výzev x. j. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x č. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obtíží xxxxxx, xx je po xx xxxxxxxxxx, případně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx úprava výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro neprodlené xxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxxx, jehož xxxxx, forma a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepřipouští xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxx-xx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Vyhodnocení, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k excesu, xx xxx podstatou xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu dotčeného xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx reklamního zařízení.
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx v bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx X/37 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx x případě xxxx výzev jedná x reklamní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výzvy, které xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, především xxx zpochybnila otázku xxxxxx silničního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxxxxxxx, xxx on xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx.