Xxxxxx xxxx
Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx, komu xx ukládána povinnost xxxxx, v xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxx úvah, xx xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je splněna xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x silničním xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xx parcelách v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx vyzval pěti xxxxxxxxxxxx výzvami xxxxx §31 odst. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, x xx do 5 pracovních dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikročí xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x likvidaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx výzvám xxxxxx žalobkyně xxx 11.6.2018 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a žalovaným xxxx otázka, xxx xx reklamní xxxxxxxx xxxxx nacházejí v xxxxxxxxx xxxxx silnice x. I/37, xxxx xxxxxxxxxx předpokladu pro xxxxxx výzvy k xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zařízení xxxx umístěna v xxxxxxxxx ochranném pásmu xxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxxx x xxxxxxxxxxx mapových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx reklamní zařízení xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx souvisle xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, kterou žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědi xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Krajskému xxxxx xxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených výzev xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnými.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, že xxx vydané xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zařízení x xxxx byla xxxxxxxxxxxxxx parcelním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, fotodokumentací x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxxxx nečinila žádné xxxxxx xxx žalobci, xxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uváděl rovněž xxxxx ochranného xxxxx, xxxx. hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx rámec xxxxxx. Na xxxxx xxxxx klást takové xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranného xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx předalo x xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, xxx desítky výzev x xxxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rešerše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a souvisle xxxxxxxxxxx území obce, xxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odstranění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx x xxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nachází v xxxxxxxxx ochranném xxxxx. Xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxx orgán domnívá, xx xx dané xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, že xx jedná o xxxxxx xxxxx. Pokud xx výzva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výřezů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Hradci Králové x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Předmětem xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydané xxx xxxxxxxxxx ustanovení povinen xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx se domnívá, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x silničním ochranném xxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX, nebo xx xxx 29.9.2016, xx. 9 Xx 130/2016-39). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výzva x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx pokyn ve xxxxxx §82 x. x. x., jemuž xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx §31 odst. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepočítá x xxxxxxx řízení x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx xxxxxx formalizované xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxx její obsahové xxxxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 6 As 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x. 102/2000 Xx., xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x konstrukce xxxx x §31 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počítané v xxxxxxxxxx xxx, xxx xx důvodně domnívat, xx absence formalizovaného xxxxxxx xxxxxx požadavek, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx zajištěna, co xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx-xx xxx výzva xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xx xxxxx, xxx xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v čem xxxxxx tato povinnost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmto esenciálním xxxxxxxxx náležitostem xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx vysvětleno, xx xx tak děje x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vlastnicí xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení. X xxxxxxx na §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovena xxxxx, v xxx xx xxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxx mapy x označením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx xxxx nemohlo xxx zaměnitelné x xxxxx. Ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx založené xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příloh, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx poukázal na xx, že žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx map x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx výpovědní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx názoru se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx území obce), xxxx. že xx x případě výzev x. j. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x č. j. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obtíží xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxxxxxx reagovat (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Nelze xxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výzvami byla xxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výzva xx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formalizované xxxxxx. Xxxxxxx se x rozhodnutí, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx by byly xxxxxxxxx v §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx vlastník xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řádný xxxxxxx prostředek. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx, implicitně xxx tvrdí, že xx zabýval xxxxx xxxxxxxxx podmínkami x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, nebo došlo xx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx žalobkyně xx vlastnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx I/37 xxx příslušného povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxx rozporuje, xx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx umístěna x silničním xxxxxxxxx xxxxx tak, jak xxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x reklamní zařízení. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xx svých podáních xxxxxxxxxxx vlastní náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevysvětlil, xxx xx chápe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx procesní xxxxxx. Žalobkyně jako xxxxxxxxx reklamního zařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proč považuje xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx.