Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx burze xxx xx xxxx 12 xxxxxx předcházejících xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 229/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3193/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.7.2015 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1993, x. x. 1020/93-111, x podle §38 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx likvidátor.
Podle xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody průběžně x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxx připravenost xxxxxxxxx xxxxx zprostředkovat x vypořádat xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkování x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procesy (xxxx. vytvořit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby byly xxxxxxxx obchody xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx organizování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uzavření xxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Komoditní xxxxx x takovém případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách), ztrácí xx xxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2015 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx žalobkyně byl xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádně, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství zamítl xxxxxxxxx xx dne 19.12.2017, xx. 11 X 6/2016-47.
Každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skončit jeho xxxxxxxxx. Organizování xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx na určitém xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx směřující x vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxx naplnění xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx burzy, xx. xxxxxxxx burzovního obchodu. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx setkaly a xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx musí x xxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx burzovního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx uzavření xxxxx xxxxxxx burzovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx burzovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx. X výroční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 2014 bylo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx uzavřen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 2.12.2014 xxxxxx x 30 x3 xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x burzovním xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx 2.12.2014. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodcem, xxxxx x xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dni uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx o zprostředkování x xxxxxxx dodání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizování burzovního xxxxxxx, které xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 písm. f) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 229/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx zhodnocení zboží, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx uzavřený xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zisku (xxxxxxxx xx dne 27.5.2015, xx. 8 Xxx 125/2014-66, xxxxxxxx 32). Xxxxxxx komoditní xxxxx xx zefektivnění xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komodit a xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx komoditní xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné od xxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x smluvní volnosti. Xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx hrazena xxxxx x členských xxxxxxxxx x případný xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pro ni xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx právní. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rok 2014 vytvořila xxxxxxxxxxxx x tomto roce xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx 71 311 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 6 200 x3 xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx organizovat xxxxxxxxxx x xxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Četnost xxxx xxxxxxxxx sezónnost produkce, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx fyzické xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězce. X xxxx 2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx v jejím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, informování x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nabídku x poptávku stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx) x činnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádáním. Xxxxxxxx zpráva k §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxx, xx xxxxxxxxx burzy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Organizování burzovních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uzavírání oddělit, xxxxx xx x xxxxx x tentýž xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavírání, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx soustřeďování xxxxxxx x poptávky xx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx uzavírání xxxx xxxxxx. Ostatně zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[30] Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[31] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx komoditní burza xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Xx 202/2014-236, xxxxxxxx 80 x 81). X této souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx, xx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx nepřiléhavost odkazů xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Kasační xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je skutkově xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx tímto xxxxx vysloveným právním xxxxxxx xxxxx. I xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx odlišný xx případu, x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx (částečně) xxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádně, jelikož xx xxxxxxx stanovenou xxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx skutečně xxxxx x uzavírání burzovních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komoditní xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizování xxxxxxxxxx obchodů x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x organizování nejde. X xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx podmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ uzavřením. Xxxxxxx xxxx posuzování „xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně x uzavřeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.12.2014 (na straně 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat […] xx průběžné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxx xxx xxx xxxxxx 9 x 11). Xxx xx xxxx xxxxxxxx burzovního obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx, že jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační soud xx xxxxx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx organizování xxxxxxxxxx obchodů bylo xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
[34] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly §35 xxxx. 3 xxxx. x) a §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 247/2011 Xx. Xxxx novela xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xx, xx „[x]xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx burz pro xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx někdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.“ (xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/1992 Xx., x komoditních xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx x. 222/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx X, xxx 1). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx reagovat na xxxxxxx komoditních xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxx X, xxx 1), proto „[x]xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx stojí nově xx selhání xxxxxxxxx xxxxx vč. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku […]“ (viz zvláštní xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 247/2011 Sb., x xx. X, x xxxxx 45 a 46).
[35] Z důvodové xxxxxx plyne xxxxx xx, xx cílem xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 247/2011 Xx. bylo posílit xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx komoditním xxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na selhání xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx x nekonání. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxxxx (xx. v případě xxxxxxxxx burzy xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, nečinné).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, k xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinna [§8x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx], xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxxx komoditní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx), xx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uzavírání burzovních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách) ani xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzovních obchodů, xxxx. osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přimět. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx autonomie xxxx x smluvní xxxxxxxx xxxx xx komoditní xxxxx odlišných.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx uzavírání burzovních xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxx soustřeďuje xxxxxxx a xxxxxxxx xx komoditách (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x poptávce xx internetových xxxxxxxxx xxxxx. Organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §22 a 25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx dodávek xx xxxxxxx) či vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxxx xxxxxxx od soustřeďování xxxxxxx x poptávky xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx, xx x xxxx vytváří podmínky. Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx burzovní xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), neznamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) uzavřených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx xx organizování burzovních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx zřejmé, xxxx xxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx organizování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je pro xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx. Může být xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody xxxxx, xxxxxxxx xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx nevytvářela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.12.2014 (x xxxx viz odstavec [48]), stěžovatelce xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx burza xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběžně, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx k xxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nevypořádává).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxxxxxxxxx obchodu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 229/1992 Xx., x xxxxx X, x §1 x 2; přiměřeně xxx rozsudek xx xxx 27.5.2015, xx. 8 Afs 125/2014-66, xxxxxxxx 29 až 33). Xxx cílem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xx xxxxxxx účasti xx burze, ale x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádoucího xxxxxxx, k němuž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx oprávněna) x xxx může xxxxxxxx pouze omezeně (xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx). Xxxxxxx xx platilo x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §36x xxxx. 9 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), by xxxxxxx být považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; vyloučena xx xxx byla xxxx. xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxx §36x xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 229/1992 Xx., xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx stanovenou xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poptávku“ (viz xxxx xxxxxx část). Xx xxxxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx podílí xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxxx xxxxxxx (burzovní xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obchod x xxxx burzovní xxxxxxxxxxx xx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 229/1992 Xx., k xxxxx X, k §1 x 2). Xxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxx, X.; Barák, X.; Xxxxx, T. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx: XXXX, 1992, xxx. 21).
[45] Xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí burzy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxxx x pojetí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxx. Podle xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx scházejí, xxx xxxxx obchodovat xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx cenných xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: XXXXXXXXXXX, 1992, str. 17 xx 19).
[46] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 214/1992 Sb., x xxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxx […] xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx stanovenou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx papíry, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx, x xxxxx xx vyplývá z xxxxxxxx xxxxx §2. Xxxxxxxx předmětem činnosti xxxxx cenných xxxxxx xxxx organizovat nabídku x xxxxxxxx, je xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený zákon xxx xxxxxx xxxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, i xxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx byly xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x shodovaly xx v základních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx podstatné. Není xxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x komoditní xxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxx x xxx §37 xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxx něhož „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“.
[47] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepřel xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 As 202/2014-236, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx došlo x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xxxxx též pro xxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.12.2014, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx výjimkou před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx seznatelné, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě postačoval x xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx komoditní xxxxx (xxxx. rozsudek xx. 9 Xx 202/2014-236, odstavce 83, 84 x 87). Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx odejmutí xxxxxxxx. Námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřidělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)