Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví vyčerpat.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Xx. XXX, x. 1113/2007 Xx. NSS, x. 2191/2011 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, č. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Zlínský xxxx x daňovou xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxx 2.12.2014 daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, exekučních xxxxxxx x úroku z xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem ze xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nákladů x xxxxx x xxxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u Československé xxxxxxxx xxxxx, x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx nařízenou xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx exekučního titulu.
Dne 15.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, krajský xxxx xxxxxx zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxx ve smyslu §153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Žalobkyně xxxx s existencí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srozuměna a xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx x její xxxxxx x dobrovolné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx (a xx i bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekučním xxxxxxx xxx xxx §176 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatky xx xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx zde x xxxxxxx na xxxxxxxxx dlužné daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, č. 3381/2016 Xx. XXX, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žaloby. Přesto xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelce „x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx náhledu“ xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx první xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32) x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx vycházel x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x řízení xxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx senátu dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxx, že námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Právní xxxxx sedmého xxxxxx xx tedy takový, xx daňový xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 x. x. x. před xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[x] judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX).“ X xxxxxx xxxx pak čtvrtý xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát), xx „[x] rozhodnutí x námitce (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx daně povinen xxxxxxxxx, xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §159 odst. 4 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx dospěl x závěru, že xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx §65 x. x. s. x x xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx připouští, že xxxxxx čtvrtého a xxxxxxx xxxxxx nejsou xx první xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx platily xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Nebylo by xxx možné vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx podle xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx x odlišným xxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxx téhož exekučního xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx může obrátit xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx námitce již xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem první xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. a) x. ř. x., xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“.
[16] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (xxxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, u kterého xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009), xxx xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx smyslu §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx uvedena. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx odvolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx námitek, xxx x odvolání.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx generis , xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x platné xxxxxx úpravě. Xxxxx §102 odst. 1 xxxx. f) daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, zda xx možné xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx tak možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním na xxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx“. Poučovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odvolání, x xxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 provedený xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 4 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx již neumožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 o xxxxxxxxx xxxx obecně x xxxxxxxxx prostředcích xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Naopak xxxxxx výklad xx xxxx x krajním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. s. v xxxxxxxxxx na §5 x. x. x., xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. s. proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx jednak xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, ale x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zmíněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 14 xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[x]xxxxxx rámec xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Právo xx xxxxxx x jinou xxxxxx ochranu), zvláště xxx xxxx xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, [x]xx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.“ Xxxxxxx je, že Xxxxxxx xxxx x x ním x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx poskytnuta (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx viz xxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. NSS, xxx 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustná, xxxxxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[21] V xxxxxxxx ze dne 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, č. 1113/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, který „xx plně x xxxxx účastníka řízení; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx procesní právo xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxx xxxx x zůstat xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních stolic; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtou, xx xxxxx musí xxx xxxxx (řádný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, mimořádný xx xxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xx xx následek ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opravný xxxxxxxxxx xx přizpůsoben x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx podání je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), jenž je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx spočívá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx dozorčího xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí zásadně xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx marném xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudní ochrany. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx xxxxxxx správy.“
[24] Xxxxxx exekuce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2000, xx. xx. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxx §108 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
[26] Pojem „řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 písm. a) x. ř. s., xxxxxxxxx-xx jej „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x logice zvolené xxxxxxx řádem. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx zákonem“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx námitky podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx možno dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, zakotvená x xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx část xxxxx xxxxx X xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výčet x §108 xxxx. 1. písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je uveden x xxxxx výčtu. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx nevede k xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx příkazu; x xxxxx xxxxxx xx xxxx nelze za xxxxx opravný prostředek xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákonné xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx řád x xxxxxxxx znění xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového řádu xxxxxxx znělo (xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx): „Xxxxxxxx příkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjemcům tohoto xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Původní xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx placení xxxx má xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu - x zde xx xxxxxxxx x xxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx „odvolat“.
[29] Zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxx x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017, Xxxxxxxx část, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz; xxxxxxxxxx x citaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx s §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx. zahájeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto prostředkem xx xxxxxxx podle §159. Xxxxxxx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že v xxxx věci musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx x s xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x §111 odst. 4 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx.
Xxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxx tkví xxxxxxx x xxx, že x námitce rozhoduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nespokojenosti x xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupně, je xxx zbytečně xxxxxxxxxxx x neefektivním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxx považovat pouze xxxxxxx, že vymáhaná xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx vykonatelný exekuční xxxxx. X v xxxxxx případech je xxxx efektivnější, xxx xx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, který xxxx xxxxxx, efektivně x xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxx evidenci xxxx x xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x délce xxxxx určené xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx právo proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx 15 xx 30 dnů.“
[30] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, tedy xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx vhodnější xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxxx xxxx exekučního xxxxxxx xxx odstranit pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx placení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stránce xxxxxx xxxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx tomu, xxxx xx úkonem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, nejde-li x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx x rozhodne x xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, a vyhoví-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítne. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x námitce xx použije xxxxxxx §111 xxxx. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] X citovaného §159 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx exekučních xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx nadále xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx odvolání, lze xxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. x. xxxxx proti němu, xxxxx xxx není xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 písm. a) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx se xxx, xxx xxxxx plyne x výše xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, zakládat, xxxxx xx xxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, a xxxx zrušit xxxxxxxx xxxx (při vyhovění x plném xxxxxxx), xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (vyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Námitka xx „xxxxxxxx“ prostředek nápravy xxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx podat (xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx námitka xxxx x tomu xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx subjektivní xxxxxxx právo na xx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx x námitku xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x námitku xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx“ na xx, xxx byla xxxxxxxxx, xxxxxx-xx důvody námitky xxx xxxxxx oprávněné. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyhovujícímu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx reflektuje x právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nevyhovění xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxx i rozhodnutí x xxxxx vyhovění xxxxxxx), xxx - x xx je xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx znamenat (x typicky xxxx xxxxxxxx) zkrácení xxxx, xxx námitku xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, aby o xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx u částečného xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatnou xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx němu xxxx být zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 s. ř. x. tedy lze xxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[36] X řízení x xxxxxxxxx x případném xxxxxxxxx řízení ve xxxx žaloby xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní otázky xxxx x řízení x xxxxxx podle §65 a násl. x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Plyne xx x „xxxxxxxxxx“ povahy xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxx vzato xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, že xxx x výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx vydání, u xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx na návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumáván xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou shodné x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkové x xxxxxx otázky, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před správními xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx skutkové otázky xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx kognice ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xx xx jistě xxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx už xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x pochybnostech xxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx (x xxxxxxxxx rozhodnutí viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Xx. XXX, xxx 42).
[38] X x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx“ připustil (xxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xx xxxx soudní xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx; xx starší xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2007, xx. 2 As 82/2006-82, xx věci xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx možné (xxx xxxx. §39 odst. 1, 2. xxx. x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxx xx správní xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, povinen xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxx ním, xxxx-xx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxx 52 již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2018, xx. 6 As 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, zejména xxx x xxxxx xxxx bodu 11. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odst. 1 [Ten říká, xx „(x)xxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podat námitky“. Xxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxx „[x] námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x námitkách se xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli však xxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx byl oprávněn xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podat, xxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ten, xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx (xx. ten, xxx není ani xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx proti danému xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx. X zájmu xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bezrozporný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx dva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v pochybnostech xx xxxxx se xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx poskytnuta, x xx xxxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 správního xxxx platí, xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx, xxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx úkon xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx v souvislosti x §159 daňového xxxx, xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §117 správního xxxx xx xxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyloučeny „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[42] Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) s. ř. x., který xx xxxx nutno před xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. Xxxxxxx toliko x ní a x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.