Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., který xx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Xx. XXX, x. 1113/2007 Xx. XXX, x. 2191/2011 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Sb. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 daňovou xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, x. x., x vymožení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, exekučních nákladů x xxxxx z xxxxxxxx. Dále žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 nařídil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, exekučních nákladů x xxxxx x xxxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx banky, x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx exekučního titulu.
Dne 15.12.2014 xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx exekuci úroků x prodlení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx okruhy xxxxxxx xxxx v dříve xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu.
Rozsudkem xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, xxxxxxx soud xxxxxx zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x stavem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zamítnutí v xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxx a měla xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx x její xxxxxx x dobrovolné úhradě xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx může (x xx i xxx xxxxxxxxxxx zaslání xxxxxxxxxx xxx §153 xxxx. 3 daňového xxxx) xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx §176 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx jednotlivé nedoplatky xx dani x xxxxxx výše, x xxxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx zde x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (samostatným xxxxxxxxxxx), xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, č. 3381/2016 Xx. NSS, x xxxx důsledků pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx přistoupil x věcnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelce „x ohledem na xxxxx xxxxxxxx náhledu“ xxxxx odepřen přístup x soudu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát x závěru, že xxxxxxxxxx xx sedmým xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32) x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost exekučního xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx musí nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x podobě xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx senát ve xxxx zmíněném rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x řízení xxx §65 x. x. s. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. a) xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx takový, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vyčerpat.
Dále xxxxx senát poukázal xx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 24.3.2017, čj. 4 Xxx 1/2017-193, podle xxxxxxx „[x] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxx xxxxxxxxxx x řízení x námitkách proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxx není xxxxxx opravným prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ V právní xxxx xxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx „[x] xxxxxxxxxx x námitce (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výtky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §159 odst. 4 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabývá, xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.“
Xxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnil tytéž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 s. x. x. x x námitkách proti xxxxx exekučnímu příkazu xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx senátu xxxxxx xx první pohled xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za vnitřně xxxxxxxxx x neslučitelnou. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vyslovené v xxxx rozhodnutích xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx podle §65 x. ř. x., x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztahující se x xxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx senát nesouhlasil xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zachování xxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxx x úvahu, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by řízení x námitce xxxxxxx xxxxx zákonnosti exekučního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní otázku xxxxxxxxx ani rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx námitka xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem ve xxxxxx §5 a §68 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[15] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. ř. x., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“.
[16] Xxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, č. 3381/2016 Xx. NSS, xxxxx (xxxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, jelikož xxxx x tomto ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx odvolání, ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx , xxxxx je xxxxx vyčerpat před xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x platné xxxxxx úpravě. Podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx „poučení, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě xx tak možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx, spolu x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx prostředky. Výklad §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx extenzivní.
Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx podání, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového řádu x xxxx 2009, xxxx xxx neumožňuje xxxxx proti exekučnímu xxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx, aby byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x v souladu x ústavním požadavkem xx přístup x xxxxx podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípustné.
Z xxxx uvedeného tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není podmínkou xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. s. x xxxxxxxxxx xx §5 x. ř. s., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. x. proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx žalobu xxxxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxx právní xxxxx xx zjevně xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, ale x xx právního xxxxxx zaujatého x xxxxxxxxxx na zmíněný xxxxxxxx x rozsudku xx dne 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x bodě 14 xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[ú]stavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její hlavy xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu), xxxxxxx xxx xxxx odst. 2, xxxxx xxxxxxx, [x]xx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxx je, že Xxxxxxx xxxx x x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx z principu, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx poskytnuta (xxxxx již xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx dne 7.9.2010, xx. 7 As 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX, xxx 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. a) s. x. x. je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon.
[21] X xxxxxxxx xx dne 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx nebo xxxxxxxxx - vymezil jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xx xx, xxx xxxxxx prostředek byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxx x zůstat xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních stolic; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx x xxxx podání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx nahradit.“
[22] Xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx prostředek nápravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v tom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnost „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), jenž je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxx (v xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2005, čj. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx před podáním xxxxxx x soudu xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x minimalizace xxxxxx xxxxx xx správního xxxxxx. To znamená, xx xxxxxxxx správního xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx nemůže nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na správě xxxx xx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2000, sp. xx. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, účinné xx 1.1.2014, nelze proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxx řádu). Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx.
[26] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Právě xx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx zákonem“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx VII daňového xxxx, je pro xxxxxx placení xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx V xxxxxxxx xxxx, nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx výčet x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxx řádný xxxxxxx prostředek, xxx xxxx je uveden x xxxxx výčtu. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu; x xxxxx smyslu je xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Ostatně i xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx opatření“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx být xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx podávat odvolání xxxxx exekučnímu příkazu. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx znění xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 odst. 4 daňového řádu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dlužníkovi a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx proti němu xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Původní xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx - x xxx xx xxxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx příkazu se xxx „xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu x vládnímu návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, tisk x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. volební xxxxxx 2013-2017, Xxxxxxxx část, Xxxx dvanáctá - xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz; xxxxxxxxxx x citaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxx odvolat xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx xx x xxxxxxx s §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. To xxxxx neznamená, xx xx dlužník xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx věci musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx x x xxx, že x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 4 daňového řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, je xxx zbytečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx legitimní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx vykonatelný exekuční xxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxxxxxxx x ohledem xx to, že xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx stávajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v délce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx brojit, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona vědomě xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx prostředek, tedy xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx vhodnější vést xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odstranit pomocí xxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx x dispozici xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní cítí xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů ode xxx, kdy xx x úkonu xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx se podává x xxxxxxx daně, xxxxx úkon xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 (x)xxxxxx daně námitku xxxxxxx a xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, a vyhoví-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x námitce xx xxxxxxx obdobně §111 xxxx. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] X citovaného §159 odst. 2 x odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx je patrné, xx x námitce xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx xx věcech exekučních xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx exekučního xxxxxxx xx xx xxxxxxx x složité xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dopady xx xxxxxxxx poskytování soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, lze xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. a) x. ř. x., xxxxx by xxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx.
[33] Xxxxx daňový subjekt xxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx (a takovou xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x námitce xx xxxxx své povahy „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx se jím, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx pravomoc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx, či částečně xxxxxxx vyhovět, x xxxx zrušit xxxxxxxx xxxx (při xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx xxxx zjednat nápravu xxxxx xxxxxxxx (vyhoví-li xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Námitka xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx daní. Xx xxx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx, xxx xxxxx, xx takovýmto úkonem xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx námitka xxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx. Znamená to, xx xx subjektivní xxxxxxx právo na xx, xxx jí xxxx xxxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x námitku xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx má ten, xxx xxxxxxx podal, „xxxxx“ na xx, xxx byla xxxxxxxxx, xxxxxx-xx důvody námitky xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx zcela vyhovujícímu xxxxxxxxxx x námitce xxxxxx xxx, xxx xx podal, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ vyhovět nelze. Xx ostatně reflektuje x xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx §159 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx-xx, xx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxx. Xxx nevyhovění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx objektivně nezákonné (xx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x xx je xxxxxxxxx - tato xxxxxxxxxxx xxxx znamenat (x typicky bude xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho subjektivním xxxxxxxx právu xx xx, xxx x xxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx. Právě xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xx, o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Proto xxxx proti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §159 x. x. x. tedy lze xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tytéž skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxx v řízení x žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx samotnému exekučnímu xxxxxxx. Xxxxx xx x „xxxxxxxxxx“ povahy xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto nejde x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x tentýž xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx, x exekučního příkazu xxxxxxx vedoucího k xxxx xxxxxx, u xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx, v němž xx xx návrh xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, x když xxxx obě řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x orgánem, xxxxx rozhodl, x xxxxx budou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx bude existovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx řízeních, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před správními xxxxx, xxxx xx xxxxx z cest x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xx v pochybnostech xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx přístup jednotlivce x soudu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Xx. NSS, xxx 42).
[38] I x jiných obdobných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx rozšířeného senátu, „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ připustil (viz x poslední xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, xx věci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx k xxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxx (viz xxxx. §39 odst. 1, 2. xxx. x. ř. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pořadí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx respektovat) xxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx před xxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz x xxxx bod 52 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] Z důvodu xxxxxxxxxx případných xxxxxx xx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx bodu 11. X xxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle správního xxxx x xxxxxxx, xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxx odst. 1 [Ten říká, xx „(x)xxxx usnesením xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx „[x] námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, nikoli však xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zatímco xxx, xxxx takové právo xxxxxxxxxx (xx. ten, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost, xxx xx přesto xxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxx účel a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx třeba se xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x ne xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx, xxxx přísluší xxxxx námitky podle §117 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx orgánu, xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxx, stejně xxxx x souvislosti x §159 daňového xxxx, xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu tedy xxxxxx vyloučeny „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) s. x. x., který xx xxxx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx §159 daňového xxxx podané xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát posoudil xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. Rozhodl toliko x xx a x xxxxxxx s §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.