Právní xxxx
X žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podle §267a o. x. x. xx příslušný xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §267a xxxx. 1 xx xxxx x. x. ř. xxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Finančním xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx žalobkyně Xxxxx X. x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Lounech xx xxx 1.2.2006, xx. 9 Xx 3718/2006-5, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinného xxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 000 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postiženy mimo xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Ústecký xxxx (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podle §337x xxxx. 1 o. x. x. své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxx x přidané hodnoty. X zajištění svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2002 a xx xxx 2.7.2002 x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 9.2.2007 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistují x xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Lounech. X žalobě uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x z nedoplatku xx dani z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 18.12.2002 a 16.7.2003.
Xxxxxxx xxxx x Lounech xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2008, čj. 11 X 33/2007-64, řízení x xxxxxx zastavil x xxxxxxx, xx xxx bude xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odkázal xx §7, §267x xxxx. 1 x §104x xxxx. 1 x. x. ř. x uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spor x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx orgánů k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx sporu. Xxxx xx xx vliv xxx skutečnost, xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xx spor xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxx popřena.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx usnesením xx xxx 27.4.2010, čj. 9 Co 540/2008-77, xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx x odporové xxxxxx xx dána xxxxxxxx soudu, xxxx-xx xx popření xxxxxxxx, xxxx výše takové xxxxxxxxxx, o xxx xxxx ve xxxx xxxx oprávněny rozhodovat xxxxx (dle §7 xxxx. 1 o. x. x.). Patří-li xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také x popření xxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx x na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, vybrat, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxx, má xxxxxxx xxxx, jímž jsou x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedeného sporu x xxxxxx, xxx xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x předmětné věci xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxx i xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx zástavního xxxxx xxxx proto v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, x xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, které je x xxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx skutečnostech, tj. xx xxxxxx nedoplatky xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xx, xx listina vydaná xxxxxxx xxxxxxx moci x mezích xxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášena za xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xxxx, potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxx, xx xx v xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán - xxxxxxxx úřad xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího zajištění xxxxxxxxx právem přísluší xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx popření xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlášené k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxx se zvláštní xxxxx xxxxx následující xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kompetenčním sporu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ke xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení zvláštního xxxxxx xx xxx 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, č. 485/2005 Xx. NSS).
S xxxxxxxxx xx 1.1.2003 se xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx záporných kompetenčních xxxxxxx o pravomoc xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.
Stranami xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx:
„x) xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx (pozitivním) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx zákona „xxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx“; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx, ve xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků“.
Podle §7 xxxx. 1 o. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx orgány.
Okresní xxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx) x navrhovatel popírá xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx jedná x xxxxxxxxx (záporný) xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxx §267x x. x. x. Xxxxx §267x odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, přikázáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nemovitostí x xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx x pravosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgán.“
Z xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx popření xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Patří-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. správců xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx orgánů), podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgán také x popření její xxxxxxxx a xxxx. X xxxxxxxxxx ve xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxxx soudu.
Pravomoc xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxx rozhodnout o xxxxxxx pravosti xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx toliko §267x xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xx samo x xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §267x xxxx. 1 xx fine x. x. ř. xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy „[s]tátní xxx slouží xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon“. „Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xx. 79 xxxx. 1 Ústavy).
Obdobně xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxx státní xxx „xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx“. „Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu“ (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetenčním předpisem xxxxxxxx vymezenou pravomoc, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx správní, nebo xxxx xxxxx má xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat xxxxxx xxx (xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „nemo xxxxx xx xx xxx“, x xxxxx již x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx. Správních orgánů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx hodně (xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, které xx v xxxxxx xxxx, a nemůže xxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx jak o xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxx“).
Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx §267x odst. 1 x. s. x., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pohledávky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x interpretaci ustanovení xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx ústavního xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx žaloba) x xx xxx xxxxxxxx x rozhodne xxxx. Podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla pravomoc xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.