Právní xxxx
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx výbor xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet nová xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx magistrátu, xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx xx xxx přípravný výbor xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Sb. XXX, x. 3587/2017 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 196/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3825/14).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx 656 archů x xxxxxxx na podporu xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dnech 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx xxxxxx navrhovateli dne 10.8.2018 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x páté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl uveden xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx; zadruhé, x xxxxx xxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx měl x případě Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx vykazovalo podle xxxxxxx 3 183 xxxxxxx vady, a xxxxxxxxx xxxxx 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úředního záznamu (x. x. 10 xxxxx xxxxxxxxx soudu) xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xx odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaných xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx místního referenda, x to xxx, xx odstranil xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx vad uvedl, xx xxxxxxx neučinil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul tedy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx zareagoval odpůrce xxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx xxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx za neodstraněný. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze předložit x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx na xxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx musí xxx xxxxx seznatelné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x vadu xxxxxxxxxxxxxx kontaktováním xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx proti xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením ze xxx 11.9.2018, xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že prvou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Druhá vada xxxx xxxx odstraněna, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člena přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx označil krajský xxxx za nadbytečné. Xxxxxxx xxxxx vady xxx krajský soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nestačilo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, podle xxxxx x xxxxx x odstranění nedostatků xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proveditelné. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje, jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává účinky xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx nebrání xxxxxxxxxx nevyvratitelné domněnky xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx týkala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx výzva x odstranění vad xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xx určitost nevyhověla x xxxx xxxxxxxxx xx vytýkaných xxx xxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel tedy xxxxx xx třicetidenní xxxxx xxx §12 xxxx. 3 zákona x místním referendu xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx 27.7.2018, xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx 27.8.2018, návrh xxx xxxx x xxxxx xxxx xx 28.8.2018 bez xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jednal x xxxxxxxxxx magistrátu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelův xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxx bodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxx tvrzení, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx 2018“. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx se zahrnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x podpisových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx a využít xxx xxxx součást xxxxx.
Xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxx odpůrce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelova xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, xxxx x xxx vydání svého xxxxxxxx, xxxxx se x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 27.8.2018, xxxx ve xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplnění xxxxxx. X tomu xxxxx xx vyjádřením xx xxx 7.9.2018 x xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 27.8.2018 měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postupem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx hlasovalo jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx 101 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx demokracie, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx občanů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže vést x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx číslo 1, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxx 5. a 6.10.2018, xxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx o místním xxxxxxxxx již xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx stihnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx svůj návrh xx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2018 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, že xxx xxxxxxxx, zasáhl xx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno x §12 xxxx. 1 až 4 xxxxxx x místním xxxxxxxxx:
„(1) Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecnímu úřadu, xxxxx městské části xxxx xxxxxxxxx obvodu (xxxx xxx ‚obecní xxxx‘) nebo magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního města (xxxx xxx ‚magistrát xxxxxxxxxxxx města‘), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxx podání; xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neshledá xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxx xxxxxxxx-xx nesprávné xxxx neúplné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního města xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, odstranil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx zmocněnci podle xxxxxxx vrátí x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) X případě, xx xxxxxx xxxx xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nevyzve x xxxxxx odstranění, považuje xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xx xxxx xxxxxx xx bezvadný.
(4) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rada xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního města.“
[15] X otázce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 25 x 26 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28:
„[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx tím, xx xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nová xxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx magistrátem. Xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx se xxx xx strany xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx může xxxxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravného výboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxx od xxxxxxxx (opravy) xxxxxx, xx xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
xx) xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx (opravě) xxxxxxxxxxx,
xxx) s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxxxxxxxxx výboru nemá xxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje se xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [25] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxx reakci na xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvou xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Jiný xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx třeba xxxxx xx 10 xxx od xxxxx x odstranění nedostatků, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx 15 xxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v případě, xx xxxx adresát xxxxx, xx x xx nesouhlasí x xxxx jí xxxxxxxx, xxx nucen xxxxxx xxxx či magistrát xxxxx jednou xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx dne 5.11.2015, xx. zn. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Xx. XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx citované xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 nálezu: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx místního referenda, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxxx (výše xxx xxxxxxxxx) důvodů.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx krajskému xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vad xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2015, čj. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xxx xxxx xxxx uvedena xxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx atypického postupu xxxxxxxxxxxx i magistrátu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx možnost výzvě x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx, xx se xxxxxxx na xxxx (xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx)“. V xxx xxxxxxxxxxx souběžně x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podával xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx, jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 23 xxxxx xxxx konstatoval, xxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxx běžet xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx výzvu k xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx návrhu, v xxx xx vytkl xxxxxxx nedostatků. Nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx potřeba xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx naznačit, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prvním xxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl x třetí byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx potřeba xxxxx na xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2017, xx. Ars 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx šlo x xxx procesně samostatné xxxxx. V xxxx 56 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx se výzva x xxxxxxxxxx vad xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx vad, je xxxxx xxxxx ohledně xxxxx oddělitelné xxxx xxxxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, když výzva xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx přípravný výbor xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx, že xxx o xxx xxxxxxxxxx výzvy, x xxxxx dvěma navrhovatel xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx vůbec neexistovala, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Navrhovatel xxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasem, xxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.8.2018. Co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 je xxxx třeba pokládat xx smyslu rozsudku xx. Xxx 5/2014-28 xx „podání, xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxx pokus x odstranění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx této xxxxxxx vyplývá z xxxx citovaného xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu ze xxx 24.8.2018 začala xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx, x xxx xx xxx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx obecním xxxxxx xxxx magistrátem“. Xxxxxxxxxx xxx xxxx 15 xxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxx xxx posoudil, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxx na xxxx vadě xxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládat za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx na tuto xxxxx rezignovat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] X této xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx jen x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xx vydá. Xxxx xxxxxxxxxx učinil xx dne 7.9.2018 x xxxxxx „Vyrozumění x xxxxxxxx přezkoumání Xxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxx uvedl, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xx neodstraněný. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx soud xx x xxxxxxx obrátil xxxx xxx 27.8.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli přitakat, xx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx fakticky stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx doplněný xxxxx, přičemž, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx 7.9.2018 xxxxxx jasné, xxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx soud dopustil xxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti [xxxxxxx xxxx poukazoval xxxxxx xxxxxx xx xxxx. x), xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxx xxxxxxxxxx], xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. s. x nad xxxxx xxxxxxx stížnosti.
[24] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxxxxxx xxx učinit, xx xxx xxxxxx xx, tedy xxxxxxxxx xxxxx jako předčasný.
[25] Xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx jako formalistický (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2018, xx. Xxx 12/2018-17, xxxxx xxxx xxxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2018, xx. xx. Xx. XX 13/2018). Tím xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy krajský xxxx x souvisejícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxx, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5. x 6.10.2018, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx referendum xxx xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odmítnutí pro xxxxxxxxxxx bylo x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx x něm xxxxx měl rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx od 24.8.2018 xx 7.9.2018 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplněného xxxxxx „x xxxxxx xxxx“. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podaný xxx x této xxxx, xxxxxxxx xxx x toto „xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx x výše provedené xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mělo jen xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015, sp. zn. XXX. XX 3825/14. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxx zásahem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem stanoveným xxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděným x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítat xxxxxxxx kasační stížnost, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx ochrany přípravný xxxxx, jehož xxxxx xxxx mezitím xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx proběhlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodující xx xxxxxxx xxxxxxxx xx magistrátu, xxxxxx xxxx občané hlasující x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x potvrzení x naplnění xxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx již xxx, xx dostatečnost xxxxxxxxxx xxx začal posuzovat xxxxxxx soud ještě xxxxxxx, xxx xx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx mu xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx odepřít, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jí xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx vyhradili soudci Xxxxx Xxxxxxxx, Petr Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55a x. x. x. x xxxxxxxx sp. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx poskytl xxxxxx xxxxxxx přípravnému výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx
x) xxxxxxx navrhovateli - xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx členům - xxxxxxx x xxxxx, x porušil xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x odmítl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozporu xx svým ústavním xxxxxxxx xxx xx. 4 Ústavy,
b) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx usnesení xx. Xxx 7/2014-126), xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. x xx ústavní xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu,
c) xxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxx x uvrhl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx referenda x xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx při navrhování xxxxxxxx referend xxxxxxxxxx x xxx a xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx,
x) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx „xx 10 xxx xx xxxxxxxx písemné xxxxx x xxxxxxxxxx xxx“,
x) xxxxx znění xxxxxx zatemnil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže je xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28, xxxx xxxxx xxxx xxx tehdy s xxxxxxx Miloslavem Výborným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3825/14 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu dle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, přitom x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx znovu xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx přípravný výbor xxx xxxxx chvíli xxxxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxx x soudu,
g) x rozhodl xxx xx věci určení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x situaci, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohla být xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 7/2014-126 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx).
[2] Xxxx podrobněji.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx na liberecký xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 27.7.2018. Xxxxxxxxx vyhotovil xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx odhadu nákladů, 2. absenci xxxxxxx xxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru a 3. vady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxx xxxxxx specifikace, xxx požaduje ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výzva x xxxxxxxxxx vad byla xxxxxxxx xxxx 10.8.2018, xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxx 17.8.2018. Xxxxx dnem xx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu soudu xx určení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx snahou, xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx x termínu podzimních xxxxx, se snažil xxxxxxxxx překážky xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xxxxx xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výtku xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x nehodlal xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 27.8.2018, xxxx v xxxxxxxx, xxx již první x xxxxxx vadu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx, xxxx by měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx), x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015) xxxxxxx 11.9.2018 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá. Xx celou xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xxx nezměnilo, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, 7.9.2018, jen xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx dvě vady xxxx odstraněny.
[4] Volební xxxxx nyní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přípravný xxxxx xxxxxxx xx xxxx předčasně, xxxx xxxxx, než mu xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil x xxx ještě xxxxxx xx xx, xx xx magistrát xxxxx sdělí, že xx xxxxx xxxxx xxxx (případně zareaguje xxxxx). Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak jednoznačná, xx xxxxxxxxxxxxxx být xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx běží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. X xxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x některé x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[5] Volební xxxxx xxxxxxx, že výzva x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx podle §75 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 18 xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xxxxx, xxxx bene xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstraní, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přesně xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx se na xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx spor x xxxxxx xxxxx, od xxxxx vyhání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jako trestání xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx přístup. Nejeví xx mi xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx spory x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Již xx svém xxxxxx xxxxxxxx x 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31. října 2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ proti korupci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za „xxxxxxxx, [...] xxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posiluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, „prověřuje xxxxxxx xxxxxxx demokracie“ x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [...] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxx xxx bývá xxxxxxxx, xx je „cosi xxxxxxxx x království xxxxxxx“.
[7] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem nejenže xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx ochrany, xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx rozporu x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxxx, x usnesení xx. Xxx 7/2014-126. Xx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy x xxxxxx o xxxxxx (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 22, 23 x 25 xxxx xxxxx xxxxxx:
„[22] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného x řízení x xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx ke xxx jeho rozhodnutí, xxx xxx přihlíží xx xxxx skutečnostem, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Tyto xxxxxx xx xxxxxxxx xx oba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxx též na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx nutno zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xx xx obrátit xx xxxx (případně xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx návrhu xx vyhlášení referenda xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx znázorněno x následujícím xxxxx.
[...]
[25] Xxx je x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úsecích, xxxxxxx xxxxx souběžně xx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx skutečnosti, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, x xx xxxxxxx, xxx bezvadnost návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudem zahájeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka, x xx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99). X xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které je x soudním xxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádaný xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[8] Xxxxxxx senát, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx pokusil xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jen o xxxxxx poukazující na xxxxxxxx xxxxxxxx faktický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx našich xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzev, reakcí, xxxxxxx výzev x xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zpravodajka názorně xxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ilustraci skutkového xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx textu xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme x xxxxxx, že jak xxxxxxx xxxx, xxx x kasační soud xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxx stran xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx dosud odehrálo. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 23 a 25 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nalezeným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx využít xxx možnosti, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxxx x přípravný xxxxx v Xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxx prošlo x xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. xx. IV. XX 871/15). Za xxxxxxxxx xxxxx x x usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx naopak xxxx xxxxxxxx navázal na xxxxxxxxxx, xxxx. právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 2.10.2014, xx. Xxx 5/2014-22, xxxx dokonce označuje xx závazný. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX. XX 3825/14, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx se snažila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx rozsudek xxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx jako nyní) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xx vyslovení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx je xx xxxxx). Právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xx základním xxxxxx xx přístup x soudu xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a základní xxxxx, která xxxx xx xxx tehdy x xxx xxxx xx xxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx na konstrukci xxxxxxx kol xxxxx x odstranění xxx x xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze přehlédnout, xx Ústavní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx nezrušil xxx proto, že x xxxxxxxx bylo xxxxxx referendum soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bylo by xxx akademickým xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx X a XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x obdobné xxxxxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za jeho xxxxxxx, x rozsudek, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx u soudu, xxxx. xxxx počkat, xx xx x xxxxxxx lhůtách obecní xxxx xxxxx vyjádří.
[11] Xxxxxxx další rozpor x xxxxxxxxxx xxxx xxx shledán v xxx, že volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. Ars 7/2014-126 xx dne 22.1.2015. Tehdy jsme, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu v xxxxxx o (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx proběhlo x nemělo smysl xx xxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx neměl xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých okolností „xxxxxx“ [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2015, xx. xx. XXX. XX 1301/13, x. 212/2015 Xx. XX, x již xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 871/15]. Xxxxxxxx jsme xxxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxxxx stejným metrem xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx bene x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx stížností xxxxx xxxx konáním xxxxxxxx xxxxxxxxx (26.9.2018), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nestřežilo si xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x x xxxx tíži. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Kromě xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxx navazujícímu usnesení xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxx základě xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jak xx dnešní xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xxx 6/2018 xxxxxxx, xxxx i x xxxxxx xx xxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx prost xxx. Pravda, místní xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nedostatečnou xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podruhé. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x níž xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx již xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xx věru xxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentem, xx xxxxx tolerovat, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx upravený návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, čímž porušil xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx fázi byl xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx, xx postupuje x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskreci úředníků xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx volených xxxxxxxx xxxxxx města. Xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx, vůbec xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx neposuzovalo. Krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce (xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx své xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx zastupitelé x xxxxxx obce xxxxxxxxx x místním referendu, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx občany xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými způsoby xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dovozovat, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxx případě magistrátní xxxxxxxx.
[14] X výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dnešním xxxxxxxxx x respektem x xxxxxx většiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X odlišnému xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx Xxxxxx
xxxxx §55a x. ř. s. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Langáška.
[2] X vzhledem k xxxx, xx xxxx x xxxxxxx rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx xxxx místního xxxxxxxxx xx Statutárním xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x disentujících xxxxxx, a xxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 3825/14 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx správně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx závěry, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x nich xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx začne xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytknuté xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx dnešní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxx 7/2014-126 ve xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx návrhu na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vady, xxxxxxxxxx. Závěry rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listiny“), tedy xx x výklad xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxx x termín xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx sázkových xxx). Xxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx vady, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxx jistoty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx napravit. Zejména xx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x počet xxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xxx xxxx referendum vyhlášeno xx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kroky x xxxx, xxx se xxx stalo, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez ohledu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsahu x x tím, že xx xxxxxx tam xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx věc x xxxxxxx x §17 x. x. s. xxxxxxxxxxx senátu, x xxxx tak porušeno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx.
[4] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouhlasím v xxxxx, xx které xxxxxxxx, xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dnes volebním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx navrhovatele, odmítnutí xxxxxxx stížnosti xx xxxxx x odmítnutí xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx šťastné, xxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx podávat žádost x odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx účinku by xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodná. Xxxx xx xx xxx xxx tomto xxxxxxxx odmítání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx jí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx. Xx xxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 104 xxxx. 1 Ústavy XX), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Kromě xxxxxxx zaručeného xxxxx xx výkon xxxxxx xxxx zastupitelstvem xx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [viz §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)]. Xxxxxx volebního xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx považuji za xxxxxxx.