Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, patří do xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících x občanském xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §169 xxxxxx x. 361/2003 Sb., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 písm. x) xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.8.2015, xx. xx. 21 Xx 317/2015.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem spočívajícím x neprojednání xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,,XxxXx“), když uvádí, xx jim xxxx xxxxxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „XXX XXX“) x souladu xx xxxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dni 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxx XXX XXX xxxxxxxx zápočet xxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxx x rozšířeném xxxxxxx xxx xxx uvedené xxxxx. Xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.11.2010, x xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xx 30 dnů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x následně ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XXX, xxxxx xxxx x rámci xxxxxx rozhodování o xxxxxxx let xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znovu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxx žalobce x) však xxxx xxxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
2. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx prvního xxxxxx“) řízení zastavil (xxxxx X) a xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příslušnému (výrok XX), xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Cdo 1010/2000, a xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012, dospěl x xxxxxx, „že xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) k xxxxxxxx žalobců změnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx řízení nezastavuje, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahem veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon neobsahuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx na nárok xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., není xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „dovolatelka") xxxxxxx dovoláním.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 x. x. x. xx xxxxxxx: otázky xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zánikem xxxxxxxxxx poměru, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. zn. 21 Cdo 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, sp. zn. 30 Xxx 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx žalobců, xxxx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxxxx bylo řízení, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 361/2003 Xx., x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti x xxxxxxxxxxxxx účastníků.
8. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx (resp. nemajetkové xxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxx splnění xxxxxxx obligatorních podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x tak, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx xxx výkon xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 30 Xxx 2470/2012 xxxxxxxxxxx uvedla, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, změny xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, kdy služební xxxxx skončil".
10. Podle xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx a řešena xxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx je tedy xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxx. x) XxxXx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu podléhá x případná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x případě, xx xx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
13. Žalobci ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správné x xxxxx zákonné. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nesmyslné, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základních lidských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxx xx takovým xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx"). Xxxxxxxx žalované xx tak dle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX xxx 7. zákona č. 404/2012 Xx. a xx. II bod 2. xxxxxx x. 293/2013 Sb.), xxxx xxx „x. x. x.“
15. Xxxxxxxx bylo xxxxxx včas, osobou x xxxx oprávněnou, xx splněni xxxxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x §241x xxxx. 2 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
17. Podle §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx otázky hmotného xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xxxxxxxx xx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. bývalému xxxxxxxxxxxxx) xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech služebního xxxxxx podle části xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. x xxx x xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx vyplývající se xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx uvedena xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx §242 xxxx. 3 x. s. x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx přihlédne xxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x xxxx. 3 x. s. x., xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxx xxxxxx (za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
21. X dovolatelkou citovaném xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx. xxxxx.xx), soudy xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního poměru, xxxxxxx dovolací soud xxxxxx x xxxxxx, xx „řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zákon x. 186/1992 Xx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx policie jednat x rozhodovat ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx stanoveném xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxx xxx xxxx vzniku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx nároky x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 o. s. x.“ X obdobných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxx na náhradu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízením, zproštěním xxxxxx služby po xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úředními xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxxxx žalobce ve xxxxxxxxxxx prostředcích, o xxxxxx xx přičinila Xxxxxxx České xxxxxxxxx", x xx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2017, sp. xx. 30 Cdo 120/2017).
22. Xxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty ve xxxxxx x nemajetkové xxxx způsobené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 361/2003 Xx.) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xx kázeňským xxxxxxx, zproštěním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx xxxx uvedených případů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nezákonné xxxxxxxxxx či úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž za xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx i xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x xxxx dvanáctá xxxxxx x. 361/2003 Xx.), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opakovaně dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2011, x. x. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, x. x. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx xx dne 27.11.2013, x. x. 3 Xxx 133/2012-19).
24. Xxxxxxx se xxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxx xx smyslu §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb. (xx xxxxxxx s §1 xxxx. 4 xxxxxx) x výkonu xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx nemění ani xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx „xxxxxxxx myšlení") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „zaměstnavatele", xxxxx obranou xxxxx xxxx xxxx žaloba x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
25. X projednávané xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx za průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jde x poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx významný xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxx. dále body 32 xx 35).
26. Xxxxx §13 xxxx. 1 XxxXx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou lhůtu, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě.
27. Podle §31x odst. 1 XxxXx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx.
28. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lhůtě, xx xxxxx důvodnost xxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxx §13 x §31x XxxXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku se xxx řídí §14 x §15 OdpŠk, xxx nárok xx xxxxx uplatnit x xxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xx xx jeho xxxxxxxxxx projednání x xxxxx xxxxxxxxx v §6 XxxXx.
29. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení ve xxxxxx služebního poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx správný.
30. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodné, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x písm. x) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxx pro zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx správního řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015, xx. xx. 30 Xxx 344/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2017 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx délka xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, 1. xxx-xx xx správním xxxxxx x spor o xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, rozsah xxxx xxxxxx výkonu daného xxxxx nebo xxxxxxx. 2. xxxxxxxx xx xxxx právo xxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x 3. xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx jedná, civilní (xx. xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xx xxxxx xx xxxxx, aby xx x xxxx řadě xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dovožená) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xx. xxxxxx x „xxxxxxxxxx záležitosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských právech xxxx závazcích". Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,,ESLP“) xxxxxx „xxxxxxxxxx soudem" xxxxxxx xxxxxx, když xx xxxx považuje x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx k soudu x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxx tehdy ze xxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxx správního x soudního xxxxxx) - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx xxxx W. xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 5335/07, xxx 46. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených kritérií xx xxxxxxx řízení xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xx tudíž xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2011, xx. zn. Xxxx 206/2010, xxxxxxxxxxxx xxx x. 58/2011 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx").
34. Nejsou-li však xxxx podmínky splněny, xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedopadá, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx těch správních xxxxxx, xx xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práva x xxxxxx (xxxx xxx ,,Listina“) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu souvisejícímu x xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxx XxxXx (neučinění xxxxx x zákonné xxxx xxxxxxxxx lhůtě). Xx xxxxxxxx řízení, xx které xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxx, xxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost učinit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nedopadají xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx se xxxx xxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat xxx xxxxx újmy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průtahy (porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx) x vznikem xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nepřiměřenou délkou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
35. Jinak xxxxxx, jak v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x řízeních (xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postrádá, xxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x průtazích x xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx OdpŠk. Uvedené xxxxxxx x xxxx, xx bez ohledu xx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodování (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - k xxxxxxx xxxx úkonem x xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.4.2014, xx. zn. 30 Xxx 3271/2012, uveřejněný xxx x. 102/2014 Xx. xxxx. obč.) xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxx vázáno xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx proběhnout xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.7.2015, xx. xx. 30 Xxx 530/2014). Jen x xxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xx. nepřiměřenost xxxxxxx xxxxx řízení, xx xxxxxxx podmínky, xx xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce vyvratitelné xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx dovoláním napadené xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již dříve xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 23.7.2002, xx. xx. 20 Cdo 970/2001, uveřejněné xxx x. 48/2003 Xx. xxxx. xxx.).