Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §169 xxxxxx x. 361/2003 Xx., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 xxxx. x) xxx. č. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.2015, xx. xx. 21 Xx 317/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též ,,XxxXx“), když uvádí, xx jim jako xxxxxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX XXX“) v xxxxxxx xx zákonem x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xx xxx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XXX xxxxxxxx zápočet xxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx výsluhových xxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zápočtu xxx pro xxxxxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.11.2010, x xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xx 30 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX MSK, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxx let xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx správního xxxxx. X případě xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx 2012 xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx respektující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxx příslušnému (výrok XX), xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, dospěl x xxxxxx, „že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx odpovědnost xx xxxxx vzniklou xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx základě xxxxxx xxxxx §104 odst. 1 věty xxxxx x. s. x. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx soud“) k xxxxxxxx žalobců změnil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, „protože xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx správních řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx její svrchované xxxxxxx moci, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx na nárok xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., není xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
4. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání xxx §237 x. x. ř. xx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uplatňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, x xx i v xxxxxxxxx, kdy služební xxxxx xxxxxxx, při xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.2.2001, xx. zn. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxxx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxxxx se zákonem x. 361/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx služební xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolatelky xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx) dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, xxxx. x důsledku nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně x. 361/2003 Sb. xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxx nestanoví, xx x případě xxxxxxxxx poměru xx xxxxx o xxxxx xxxxxx moci jako xxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xx xxxx xxxxxx x výkon xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx". S odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Cdo 2470/2012 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxx ministra, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx s existencí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx skončil".
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx x zákoně x. 361/2003 Sb. není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, že pravomoc xxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) XxxXx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx odvolacímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxxx soudu za xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonné. Xxxxx xxxxxxx se předmětné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx přiléhavý, xxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxx xxxx než xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení. Dle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nesmyslné, xxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx jako xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zbaveni xxxxxxx zaručeného práva xx poskytnutí soudní xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dle xxxxxx žalobců mělo xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx soud x dovolacím řízení xxxxxxxxxx a o xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (viz xx. XX bod 7. xxxxxx x. 404/2012 Xx. a xx. XX bod 2. zákona č. 293/2013 Sb.), xxxx xxx „x. x. x.“
15. Dovolání xxxx xxxxxx xxxx, osobou x tomu xxxxxxxxxx, xx splněni xxxxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. x §241x xxxx. 2 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx stanoveno jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
18. Xxxxxxxx xx xxxxx §237 x. s. ř. xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx (xxxx. xxxxxxxx příslušníkovi) xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. x zda i xxxxxx z této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx uvedena xxxxxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Dovolání xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx §242 xxxx. 3 x. x. x., xx-xx dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x vadám xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, odst. 2 písm. x), x) a xxxx. 3 x. s. x., xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxx vady xxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx) neshledal.
21. X dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxx. xxxxx.xx), soudy rozhodovaly x xxxxxx na xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (Xxxxxxx Xxxxx republiky) x přeřazení na xxxx služební místo. Xxxxxxxx soud pak xxxxx právní xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, k xxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dovolací soud xxxxxx k závěru, xx „xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx č. 186/1992 Sb. tím xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionářům. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx nejen xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx zániku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x existencí xx xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.“ K obdobných xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx nedůvodně vedeným xxxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxx jednoho roku, xxxxx xxxxxxx úředními xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízeních, x xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx důvod, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx přičinila Xxxxxxx Xxxxx republiky", x xx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2017, xx. xx. 30 Cdo 120/2017).
22. Xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx, xxx x režimu xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 361/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx o přeřazení xx jiné služební xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zproštěním výkonu xxxxxx či dalšími xxxxx prováděnými x xxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxx nedomáhají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx funkcionářů vůči xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx v nepřiměřené xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x část xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx.), v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2011, x. x. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, x. x. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx xx dne 27.11.2013, x. j. 3 Xxx 133/2012-19).
24. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb. (xx xxxxxxx s §1 xxxx. 4 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „zaměstnavatele", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žaloba x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž odvolání (xxxxxxx) x xxxxxxxx x žaloba ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu správního.
25. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. i xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx nepřiměřené xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního poměru Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxx. dále body 32 xx 35).
26. Xxxxx §13 xxxx. 1 XxxXx stát xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx pro provedení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxx §31x odst. 1 XxxXx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx způsobena xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx §13 x §31x OdpŠk. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx §14 x §15 XxxXx, xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xx jeho xxxxxxxxxx projednání x xxxxx xxxxxxxxx v §6 XxxXx.
29. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnuti x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dvanácté xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxx, postupoval xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x písm. x) x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxx xxxx na xxxxx prvního stupně, xxxxxx-xx xxx jiný xxxxx pro zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx žalobou uplatněného xxxxxx. Jelikož je xxxxxxx uplatňován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx závěry, ke xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx dne 29.9.2015, xx. zn. 30 Xxx 344/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2017 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepřiměřená délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemajetkovou xxxx, 1. jde-li xx xxxxxxxx řízení x xxxx x xxxxx xxxx závazek, xxxxx xx opravdový x xxxxx x xxxxx rozhodnutí má xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. 2. jestliže má xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xx právo nebo xxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx jedná, xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxx) povahy.
33. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xx. xxxxxx x „projednání xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,,XXXX“) xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx považuje x orgán, xxxxx xxxx soudem podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxx x xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx tehdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx délky správního x soudního řízení) - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2012 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/07, xxx 46. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x je tudíž xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 13.4.2011, xx. xx. Cpjn 206/2010, uveřejněného xxx x. 58/2011 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx").
34. Xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxx nedopadá, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx a případnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx těch správních xxxxxx, xx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx x xxxxxx (dále xxx ,,Xxxxxxx“) xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx vůbec xxxxx. Xxxxxx však jít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx třetí XxxXx (xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxxx xxxxx v zákonné xxxx přiměřené lhůtě). Xx správním řízení, xx které nedopadají xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx ty situace, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx presumpce vzniku xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx, xxx na xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxx správní, srov. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 968/2014, ohledně xxxxxxxx samostatnosti nároků xx náhradu nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x nepřiměřenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
35. Xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx, v nichž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxxxxx úřednímu postupu xxxxxxxxxxxxx v průtazích x xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx XxxXx. Uvedené xxxxxxx z xxxx, xx bez xxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxx bude rozhodování (xx smyslu činění xxxxx - k xxxxxxx mezi xxxxxx x rozhodnutím srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 3271/2012, xxxxxxxxxx xxx č. 102/2014 Xx. xxxx. obč.) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2015, xx. zn. 30 Xxx 530/2014). Jen x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x občanských xxxxxxx nebo závazcích xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 odst. 1 věty třetí XxxXx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx, xx splnění xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Stanoviska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx OdpŠk, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řízení.
36. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (dovolacího) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxx xxxxx, x jestliže řízení xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2002, sp. xx. 20 Cdo 970/2001, uveřejněné pod x. 48/2003 Xx. xxxx. xxx.).