Právní věta
K xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxx stanoví §33 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x hmotněprávní xxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxx absenci xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx obce stižen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2017 Xxxxxxx úřad Žatec x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxxxx xx. x. „X“, x. č. „X“, x. č. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“ x x. x. „X“ x katastrálním xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prokázáno, x proto je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx právního zástupce xxxxxxx x podání xxxxxxxx, xxxx. osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxx jménem města. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx x §103 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxx xxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 224/2002 uzavřel, že xxxxxxxx obce nemůže xxx předchozího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx jiné ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x zastupování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx příkazní smlouvy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plné moci. Xxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Zdůraznil, xx xx xx xxxxx, který stanovuje xxxxxx státní moci, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx prokazuje xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx si správní xxxxx xxxxxx sám x své vůli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění, a xxxxx tak činí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že judikatura xxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxxxxxx a ne xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x plnou moc x xxxxxxx hmotněprávního xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx případ žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 2158/2009, v xxxx xxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx rada obce xxxxxx rozhodnutí o xxx, xx xx xxxxxxxxx pověří x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mocí, xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx x provést odvolací xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla vydána x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zmocnění právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx výzvu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx se žalovaný xxxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zmocnění, pouze xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx x žalobě xxx doložen pouze xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x předložení xxxxxxxxx xxxx xxxx či x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx, xx x xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxx xxx právního xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx doložena, není xxxx moc xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx města, která x xxxx ovšem xxxxxx oprávněna, jelikož xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx a x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx jednání xx xx musela vyžádat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx neučinila. Xxxxxxxxx xx xx, xx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přísluší xxxxxxx starostovi, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sám.
Žalobce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oporu v xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx), neboť xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx originálem xxxx moci či xxxxx mocí ověřenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx případě existuje xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.10.2014, sp. xx. 4 As 171/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxx xxx xxxxxxx správná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxx soudem
(…)
[15] Xxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx moci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx města, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příkazní xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo že xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívala x xxx, xx si xxxxxxxxx xxxxx nevyžádala xxxxxxx xxxx města x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxx ten, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou pověřen.
[17] Xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx písemnou xxxxx xxxx. Xxxxx moc xxx udělit x xxxxx xx xxxxxxxxx. X téže xxxx xxxx mít účastník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Dle §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 x 33 x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxx §21x odst. 1 x. s. x. xx obec a xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxx xxxxx osobou xxxxxxx.
[20] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx xxx (nebo xxxx xxxxxx plné xxxx) je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnitele (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) především x xxxxxxx zmocnění x osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (zmocněncem) x xx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem byla x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx ústní xx xxxxxxx). Xx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Obsahem xxxxxxx plné moci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxx xxxxx, xxx plná xxx xxxxxxxxxx datum, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřeno xx xxxxxxxx textu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx 7.3.2017 xxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., „k xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2016, x. j. XXXX 1858/2017, xx. xx. XXXXX/22533/2015/XX/Xxx, x xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx x ke xxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx“. Jedná xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejména §34 xxxxxxxxx xxxx).
[23] X §30 odst. 4 správního xxxx xxxx plyne, že xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obec, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tedy oprávněn xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx významné, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxx), neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (jednání), který xx xxx pro xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož správní xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §30 a §33), xx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nechat zastoupit xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx, může starosta xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx §33 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x této xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[24] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2010, sp. xx. 25 Cdo 2158/2009, x nimiž se xxxxxx soud ztotožňuje x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx věci, xxxxx jak xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxx xxxxxx (srov. §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x §21x x. s. x.). X tomto xxxxxxxxxx, na které xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx města xxxxxxxxxx xx základě xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 224/2002 x xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 576/2000 x XXX. XX 721/2000, xxx xx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx obce. Xxxxxx xx procesním xxxxxx, xxxx se právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. Steiner, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx 1981, xxx. 168). Xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby - uplatnění xxxxxx xxxx na náhradu xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §45 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx. (xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx stávající xxxxxx x zákoně x. 128/2000 Sb., x xxxxxx - xxxx. xxx.) x xxxxxxx xx o xxxxxx xxxx, xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx ohrožoval majetek xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.10.2009, xx. xx. 28 Xxx 2075/2009, popř. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 10. xxxxxxxx 2001, sp. xx. XXX. XX 721/2000). Xx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 224/2002, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx x hmotněprávní úkon (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx o podání xxxxxx na náhradu xxxxx, tedy o xxxx procesní, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce, x xxxxx ani x žádný xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx podána xxxxxx xxxx a xxxx zastoupená xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx ve xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx činit právní xxxxx, které xx xxxxxxxx x zastupování xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudním xxxxxx (§20 xxxx. 1 x. x., §21x x. x. x.). Občanský soudní xxx xxxxxxxx účastníku, xxxx x obci xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx zástupcem x řad advokátů (§24, §25 odst. 1 x. s. x.). Ke xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx jménem xxxxx xxx xxxx starosta xxxxxxxx, x jestliže xx xxxxxxx plné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx starosty, xxxxx udělil plnou xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.12.1998, xx. xx. 2 Xxxx 626/97), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxx xxxx xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Cdo 224/2002, xx dne 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, x xx xxx 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005, xxx.xxxxx.xx, xx xxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx i právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx, xxxxxx či xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto nebyl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx o zastupování x xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx prokázáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.